平衡记分卡在高校校办企业中的应用

【摘要】笔者认为，高校校办企业的特点决定了其绩效评价不应该采用单一的财务指标体系，而应采用多指标体系。平衡记分卡是较为科学和合适的绩效评价方法，可以从五个方面对高校校办企业进行综合评价。

一、引言

相对于一般的企业而言，高校校办企业具有如下特征：一是从产权的角度看，绝大多数校办企业属于国有企业；二是从行业特征看，校办企业有一半以上属于高科技产业；三是从企业规模看，绝大多数校办企业属于中小企业；四是从经营理念看，校办企业不以利润最大化为唯一目标；五是从从业人员构成看，校办企业内部同时存在事业编制人员和企业编制人员；六是从企业的命名看，校办企业一般用高校的全称或简称命名。我国高校校办企业承担着为学校筹措经费和将科研成果转化为生产力的任务，同时还承担着部分在校学生实习任务以及解决部分教职工家属就业的社会责任。因此对高校校办企业的绩效评价不应采用单一的财务指标体系，而应采用多指标体系，如平衡记分卡。

二、平衡记分卡的内涵

平衡记分卡(Balanced Scorecard)是由哈佛商学院教授罗伯特・S・卡普兰(Roberts Kap1an)和诺顿研究院(Nolan Norton Institute)大卫・P・诺顿(David Norton)在1990年所从事的“未来组织绩效衡量方法”研究计划的过程中提出来的，该计划的目的在于找出超越传统的以财务数据为主的绩效评价模式，使组织的战略转变为行动。平衡记分卡主要包括四个方面的内容：财务、客户/市场、内部营运、员工发展。它是一种综合的绩效评价体系，一方面强调对财务业绩指标的考核；另一方面也注重对非财务业绩指标的评价，根据组织生命周期不同阶段的实际情况和采取的战略，设计适当的评价指标，赋予不同的权重，形成一套完整的业绩评价指标体系。

平衡记分卡的财务、客户/市场、内部营运和员工发展等四个方面并不是相互孤立的部分，彼此之间具有特定的因果关系。这四个维度之间的关系一是高素质的员工队伍和有意识的团队建设、有效合理的员工激励、将有利于员工劳动生产率的提高；二是员工劳动生产率的提高，会使企业的内部营运更为顺畅，由此直接增加企业的经济效益，这在科技成果转化、产品开发、管理体系和经营活动效率方面都会有明显的体现；三是高效率的内部营运使企业提供给客户的产品和服务更为精细和有效，大大提高了客户满意度，能够扩大市场声誉并可能赢得新的市场。在这里，高校校办企业的客户有基于市场的客户，也有高校的教学和研究，较高的客户满意度又会吸引更多的高校科技成果；四是有了这些条件基础，企业的核心财务目标，包括盈利水平和现金流，都会得到本质的改善和提高。平衡记分卡的四个维度及其关系见图1。

三、平衡记分卡在高校校办企业绩效评价中的应用

近年来，越来越多的卓越公司采用平衡记分卡作为其绩效计量工具。据2003年“平衡记分卡合作协会”调查统计显示，在世界范围内有73％的受访企业正在或计划实施平衡记分卡。这种建立在巨大实践价值基础上的广泛认同，奠定了平衡记分卡在现代企业绩效管理中的基石作用，但平衡记分卡目前在我国高校校办企业中的应用却不多见。随着平衡记分卡的应用和发展，平衡记分卡也逐渐成为高校校办企业实施战略管理的一条途径。高校校办企业是一个具有中国特色的产物，高校校办企业应用平衡记分卡目标绩效衡量指标体系可分为五个方面：

（一）财务指标方面

该部分通过设置一系列财务指标来显示企业的战略及其执行是否有助于企业利润的增加，企业的财务目标是否实现。典型的财务指标包括营业收入增长率、总资产报酬率、上交学校利润、年上交学校利润与学校补贴百分比等。它用现金流量等指标衡量企业财务资源；用净资产、总资产报酬率等指标来衡量企业价值的提高；用经营收入的增长来衡量企业的成长性。同时要考虑：财务资源的管理能否保证企业远景目标的实现？该企业采取了什么措施以确保其具有足够的财务能力来维持和改善自身？资源的配置是否与企业的目标相一致？怎样将现有资源重新配置以更好地实现企业目标？

（二）客户/市场方面

为达到远景目标，该企业应向它的顾客和股东展示什么？企业产品的市场份额如何？外部的银行或其他金融机构如何评价这个企业？主要的股东（高校）是怎样评价这个企业的？高校教师如何评价这个企业？高校科研人员如何评价这个企业？实习学生（包括博士生、硕士生、本科生、大专生）如何评价这个企业？这个企业的客户保持度如何？

（三）内部运营方面

该企业在国际、国内达到先进水平的新产品数量？该企业是否成功地执行它的高科技转化的计划？该企业是如何寻找和利用校外资金机会的？该企业的关键经营过程的效率如何？该企业能否高质量、及时地处理关键经营过程？该企业是否不断地改进它的经营过程和服务？该企业的内部规划过程好在哪里？

（四）员工学习与成长方面

该企业年度员工的培训总费用和总培训时间是多少？该企业在招募新人和聘用人才方面是不是成功？新的员工是否能有效、高效地完成企业的任务？该企业员工的内部提升率为多少？该企业高级人才的比例如何？对员工激励机制如何？

（五）其他相关利益者方面

高校校办企业既要面临激烈的市场竞争，同时又要承担社会等其他义务。因此，其绩效评价体系中还应包括增加就业人数、参与培养博士硕士人数、接纳在校学生实习人次和学生实习累计工时数等指标，而该企业污染控制程度也应纳入评价体系。

以上设计了高校校办企业绩效评价中五个方面共25个子指标（见图2），至于指标的权重、评价模型和方法，将另文讨论。

四、应用平衡记分卡要注意的问题

在高校校办企业中应用平衡记分卡，要注意以下几点：一是在着手使用平衡记分卡之前，要明确组织的远景目标和战略；二是要谨慎地选择测评指标，测评指标的数量不宜过多。同时，测评指标还必须是客观和可量化的，需有相关部门为之负责；三是平衡记分卡不能决定组织的成功，组织的成功是由许多因素决定的；四是考虑实施平衡记分卡的交易成本，如在企业所处的文化环境中实施平衡记分卡的成本是否要大于收益。