全县烟叶生产工作报告

2012年在县委县政府的正确领导下，在上级烟草主管部门的大力支持下，我县烟叶生产围绕“巩固老区、开发新区，努力扩大种植规模，突出重点、狠抓示范，全面提升烟叶生产标准化水平，重心下移，强化基础、努力提高烟叶经济运行质量”的工作思路，烟草部门、产区政府通力协作，共渡难关，烟叶产量实现五年来首次恢复性增长，各项工作出现良好发展势态。

一、2012年烟叶工作情况

（一）生产收购情况：2012年全县六个乡镇、25个村、98个组2535户种植烟叶10039亩，其中白肋烟为9618亩，马里兰烟421亩。至12月15日止，共收购烟叶32215担，收购金额1583万元，（其中当年入帐31019担，收购金额1532万元，转入2012年1196担，金额51万元），均价4.94元/斤,实现烟叶税收348万元，（其中当年可入库337万元，转入2012年11万元）。

（二）基础设施建设情况：通过多方努力，当年共争取项目建设资金694.83万元（其中追加晾房建设资金205.95万元），建设烟叶标准晾房2223间，建设烟区硬化道路10.08公里，管网配套工程一处，其中大型水池12口，1820立方米，铺设管网47.01公里，补贴配套农机具312台，完成项目投资610.75万元，其中对农民直补333.5万元。

（三）主要工作情况

1、领导重视，烟叶发展春风四溢

今年以来，县委县政府高度重视烟叶生产工作，县委县政府主要领导多次深入烟区调查研究，组织各产区政府和相关部门主要领导赴外地参观学习，并多次召开专题办公会，研究烟叶生产政策。从烟叶生产的组织领导、产业政策、规划目标、责任落实、实施进度等方面制定了系统的政策和规划，明确了烟叶生产的责任目标和具体工作措施，一个烟叶生产的良好发展氛围正在形成。

2、政策到位，农民生产热情高涨

为进一步调动各产区政府和烟农的生产积极性，烟草部门积极向上争取政策，各级政府纷纷出台配套政策。一是争取了691万元的烟叶基础设施建设资金，有效解决了烟叶生产的配套基础设施；二是通过市烟草局的支持，与武烟集团建立了基地合作关系，武烟集团为基地烟叶每担无偿提供30元生产补贴；三是积极扶持标准化示范基地建设，在天河坪村、布政村建设标准化示范基地500亩，扶持专项资金3万元；四是县政府为烟叶生产和基础设施建设切块专项工作经费，保证了相关工作的正常运行，各产区政府也制定了相应配套政策，有力调动了各方生产积极性，促进了烟叶生产的发展。

3、优化服务，产购加销渠道通畅

烟草部门从生产设施配套、专用物质配套、生产技术服务、烟叶收购调运等方面对烟农实行户籍管理式服务，分户建立服务档案，加大对烟叶工作人员的考核督办力度，使烟农从生产、加工、运输到销售享受全方位一条龙服务，减少了烟农的后顾之忧。

4、科技领先，生产水平全面提升

以全面推广标准化生产为中心，不断加大新技术推广力度和科研力度。在标准化生产方面实行层层办点，以点带面，全县共办各级示范点面积达2000亩，有力促进了烟叶生产整体水平的提升。针对我县烟叶生产的一些瓶颈问题，加大科研力度，今年和县高山蔬菜研究所等科研单位合作，就烟菜轮作间作、烟叶施肥技术、烟叶晾制加工等方面进行了研究，初步解决生产中一些技术瓶颈问题，促进烟菜产业良性互补，为烟叶生产的可持续发展奠定了一定基础，项目受到有关专家的高度评价，被评为湖北省重大科技成果。通过狠抓科技兴烟，使我县烟叶生产水平大幅提高，烟农生产效益明显提升。全县平均烟叶单产达到330斤，其中400斤以上的户达到60%，亩平收入达到2000元；亩产值超过3000元的户达到40%。天河坪350亩的连片示范园，总产141937斤，单产439斤，亩产值2718元；布政150亩示范园，总产73800斤，单产492斤，亩平收入3084元。

5、突出效益，政企烟农实现多赢

效益是生产的根本动力。2012年通过政策推动、技术提升、服务促进，烟叶生产效益大幅度提升，全县烟农烟叶收入达到1900万元，比2008年增长1350万元，烟农户平烟叶现金收入达到7500元，实现烟叶税收348万元，亩平税收达到346元，全县烟叶税收比2008年增长188万元，渔峡口、资丘两个烟叶大镇烟叶税均突破百万元大关。

（四）存在的主要问题

一是种植区域过于分散,难以形成规模经营。全县万亩烟叶涉及到6个乡镇、25个村，村平面积只有400亩，户平种植面积只有3.96亩，过3000亩的乡镇只有2个。二是基础设施建设滞后，影响烟叶发展。全县种植烟叶的地方大多是边远山区，交通不便，烟叶生产物资运不进，农民交售烟叶运不出，大多靠肩挑背驮，地方政府虽然适当补贴运费，但仍然解决不了根本问题。同时，全县烟叶晾棚建设滞后，缺口1500间。三是部分烟农生产水平较低，收益不高。由于全县点多面广，技术人员缺乏，导致部分烟农生产技术未能掌握，生产水平不高。全县除渔峡口、资丘两个乡镇外，大多烟农亩平收益只有1000多元，远远低于蔬菜等其它产业，影响了烟农的积极性。四是少数地方领导力度不够，工作不扎实，既没有作风过硬的专班，又没有严格的奖惩措施，只是一般号召和要求，导致一些季节性较强的工作不能及时到位。

三、年工作思路及措施

（一）基本思路

根据国家局和省局要求结合我县烟叶生产实际，2012年烟叶工作思路是“巩固老区、平稳发展烟叶新区，集中连片、突出适度规模经营，科技兴烟、全面提高生产水平，试点示范、发展现代烟草农业，狠抓效益、实现三方共赢格局”。力争实现16000亩、48000担责任目标，抓好现代烟草农业试点工作，确保整体建设进度。

（二）主要措施

1、强化领导，切实把责任落到实处。一是要进一步统一思想认识，切实把烟叶生产作为富民富政的支柱产业来抓，把烟叶产业发展作为新农村建设的重要组成部分；二是要进一步充实各级烟叶工作专班，把有工作经验、作风扎实、工作责任心强的干部充实到烟叶工作专班；三是要层层落实目标任务、落实工作责任，制定过硬的考核制度和奖惩办法。

2、优化服务，抓好烟叶生产的配套建设。一是烟草部门要根据生产需要，做好烟叶种子、专用肥、育苗物质的准备工作；二是各产区要加强协调，确保烟叶生产投入所需的资金信贷需求；三是按照烟区布局，合理配备烟叶技术人员，加强对烟叶干部、烟农的技术培训工作，确保一村一个懂技术的烟叶干部，一户一个技术明白人；四是按照现代烟草农业建设要求，搞好专业化服务工作，特别是加强专业化育苗、机耕、植保工作，充分利用现有设施设备，为烟农生产做好各项服务工作。各项工作要求突出超前安排、提早准备、责任明确、不误农事、确保季节。

3、依靠科技，全面提升烟叶生产水平。一是继续以标准化生产为中心，办好标准化示范园；二是加大科技投入；三是加大科技攻关力度，着力解决烟叶生产的技术瓶颈问题；四是逐步建立烟叶科技中心示范户，确保一村3—5个科技中心示范户。

4、突出重点，抓好现代烟草农业试点建设工作。一是进一步做好现代烟草农业建设规划，重点抓好14个专业村的规划工作。二是加强建设组织协调工作；三是严格按照国家局要求，按照基地单元整体推进，条件成熟一个建设一个，确保基础设施建设投资方向和项目建设质量；四是加强现代烟草农业建设的组织模式探索，按照“一基四化”的要求，做好八配套和三个体系建设，不断提高烟叶生产的规模化经营能力、标准化服务水平、信息化管理水平，实现“减工、降本、提质、增效”的目标。

5、狠抓落实，确保2012年烟叶生产启动工作。一是确保人员、经费落实。迅速建立健全各级烟叶工作专班，确保人员落实、素质精良。及时系统制定相关政策，确保各级工作专班工作经费，调动各级专班和烟农生产积极性；二是确保规划任务落实。进一步规划、分解烟叶生产目标任务，确保目标任务落实、规划科学，并报县烟办和县烟草主管部门审核。对照进度，查找差距，加大生产宣传发动，抓好面积落实工作，确保面积落实到户到田，草签生产合同；三是物资技术落实。做好物资和育苗准备工作，确保生产季节性。选好育苗场地，落实育苗专业户，制定育苗计划，收齐烟苗定金。对分散育苗农户搞好技术指导，确保育苗成功。加强技术培训工作特别是对烟叶新区，要由产烟乡镇组织，提前培训，全面培训，确保各级烟叶专班工作人员成为技术内行，烟农一户一个技术明明白人，减少技术失误。