广西家庭农场适度规模的测算研究

[摘 要] 发展家庭农场是发展现代农业、提高农业集约化经营水平的重要途径，适度规模的家庭农场将成为未来中国农业的基本经营主体。以广西贵港市为研究点，运用生产函数模型测算出家庭农场的适度规模为6.08ha，即在现有的经济技术条件下，6.08公顷左右的土地经营规模经济效益是最佳的。按此规模计算，如果广西充分发展家庭农场，在未来的五年内形成家庭农场、农民合作社和专业大户“三足鼎立”的农业生产经营主体格局。基于此，今后广西省应大力发展二三产业，加速推进土地流转；加快农民工市民化步伐；加大政策与资金的扶持力度，以此鼓励和引导发展适度规模家庭农场。

[关键词] 家庭农场；适度规模；生产函数模型；测度；广西；政策建议

[中图分类号] F327 [文献标识码] A

一、引言

2013年中央一号文件提出“要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营”，这是“家庭农场”的概念首次在一号文件中出现，明确了适度规模的家庭农场将成为未来我国农业经营的主要形式和现代农业发展的大趋势和大方向。按农业部的解释，家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。家庭农场在我国还是一个新生事物，还处在发展的起步阶段，为鼓励发展家庭农场，广西各部门、各地市相继出台多项扶持措施，进一步激发农村生产要素潜能，从而在广西各地迅速掀起了开办“家庭农场”热。据广西工商行政管理局及广西农村经济经营管理总站统计，截止2013年12月31日，广西共注册登记了1015户家庭农场，其中种植业518户，养殖业386户，林业10户，种养结合101户，家庭农场注册总资本4.65亿元，经营耕地面积为4128公顷，劳动力总数15196人，家庭农场平均年经营收入为5.74万元。但是，广西现有的家庭农场的经营规模普遍过小，难以形成规模效益。因此，研究并测算出广西家庭农场的适度规模，探索出一个具有普遍适用性的规模经营模式，这将有利于广西培育新型农业经营主体和构建现代农业经营体系。

适度规模也叫最优规模，是指在一定适合的环境和适合的社会经济条件下，土地、劳动力、资金、设备、经营管理、信息等各生产要素的最优组合和有效运行，取得最佳的经济效益。家庭农场适度规模经营，就是要根据各种农产品生产的技术经济特点和市场价格水平，选择最佳规模效益点，充分利用生产条件和要素合理组合，充分发挥各种生产要素的利用潜力，达到生产平均成本最低、经济收益最大的目的。土地是农业中最稀缺的生产要素，为获取最佳效益，必须首先考虑充分发挥土地这一生产要素的潜能。因此，国内外研究一般都把土地面积作为度量农业生产规模的基本尺度和标准，重点研究土地规模与经济效益的关系。家庭农场适度规模经营研究的中心问题是适度规模的测定。近年来，国内专家学者们在关于家庭农场适度规模的测度方面做了大量的研究工作，他们的研究方法主要是居于对不同地区的资源禀赋状况、经营环境和生产力水平等生产要素的分析来进行土地适度规模测算的，但是，由于地理环境差异，经济发展与市场发育程度有别，其研究结论都有它特定的适用范围，这说明农业土地适度规模很难有普遍适用性的数值[1]。本研究以广西贵港市为例，采用问卷调查所得的数据，以生产函数模型对研究点的家庭农场适度规模进行实证分析，并提出发展对策，为广西发展现代农业提供决策依据和案例支持。

二、研究点和样本情况

（一）研究点概况

贵港市位于广西东南部，拥有中国西部地区最大的内河港口，辖三区（港北区、港南区、覃塘区）、一市（桂平市）、一县（平南县），总人口418.68万人，其中农村人口236万人。拥有耕地面积36.18万ha，粮食播种面积27.18万ha，全市建有万亩粮食高产创建示范片11个，粮食总产量达146.08万吨，实现产值38.77亿元。贵港市是广西发展家庭农场的先锋，2013年4月2日，自治区政府在贵港市召开全区春季农业生产工作现场会，提出在贵港率先发展家庭农场。据贵港市工商局统计，截止2013年年底，贵港市共注册家庭农场691家，注册资金为2.99亿元，专职从业人数2610人，分别占全区总数的68.1%、64.3%和62.0%。贵港市发展家庭农场走在广西前列，极具代表性。

（二）数据来源和样本情况

本研究所用数据来源于课题组所做的问卷调查。2015年，课题组进行入户调查，调查覆盖贵港市三区一市一县，抽取44家种植型家庭农场作为调查样本，占全市种植型家庭农场的15%，收回有效调查问卷44份，样本分布情况：港南区15家，港北区10家，覃塘区8家，桂平市6家，平南县5家；种植经济作物的有23家，种植粮食作物的有21家。调查内容涉及家庭基本情况、耕地面积、农业经营成本及收益四个方面。由表1看出，目前贵港市家庭农场土地经营规模普遍较小，耕种面积最小的仅1.57ha，最大的为16.67ha；经营规模在4ha以下的家庭农场有29户，占65.91%；经营规模在6ha以上的家庭农场只有7户，仅占15.9%；从人力规模来看，每户家庭农场家庭自有劳动力最多的才5.50人，户均年雇用劳动力最少的才1.34人，户均年有效总劳动力仅9.5人；从劳动生产率看，平均每个劳动力耕种面积都不到1ha；从种植结构看，规模较小的家庭农场倾向于种植粮食作物，而规模较大的则以种植经济作物为主。

三、研究点家庭农场适度规模的测定

（一）构建测算模型

在农业土地适度经营规模的评价与测算中，目前常用的方法主要有：直观评估法、分组比较法、综合评价法以及生产函数分析法[2]。本研究采用更客观更科学的生产函数分析法。函数分析法是以长期平均成本曲线处于最低点的规模作为土地适度规模，其分析原理是在土地经营规模与评价指标（一般以产量或收益为评价指标）之间建立生产函数模型，然后利用边际平衡原理进行分析，求出纯收益最大时的适度规模。

由于经济作物的品种繁多，而不同作物的种植规律、耗费劳动、生产成本以及产值相差悬殊，其适度规模也不尽相同，为探索出一套更适合实际情况而又具有区域性普遍适用性的家庭农场适度规模模式，本研究从相对单一的粮食作物着手，利用21家种植粮食作物的家庭农场的样本数据，直接建立生产函数模型，根据散点图，选择对数曲线函数形式：

y=a+blnx

其中，y为单位面积粮食产量，x为家庭农场劳均耕种面积，根据该模型可求得家庭农场经营土地的适度规模。

（二）模型的检验和参数的确定

调查获得的21家粮食型家庭农场样本的生产情况如表2所示：

（三）家庭农场适度规模的测定

根据边际平衡原理：

dy/dx=Px/Py。Px表示单位土地投入物料的价格，即平均每户家庭农场单位面积生产成本，由表2可计算出Px=3010元；Py表示粮食价格，根据发改价格[2015]225号文件规定的2015年稻谷最低收购价格，每50公斤早籼稻收购价格为135元，则Py=27000元/万公斤。代入上式，0.071/x=3010/27000，求得x=0.64公顷，即劳均经营土地面积的适度规模为0.64ha，根据表1可得家庭农场户均年有效总劳动力为9.5人，则家庭农场适度规模为0.64×9.5=6.08公顷。

四、结论与建议

（一）结论

本研究以贵港市为研究区域，通过建立生产函数模型，利用边际平衡原理测算出家庭农场的适度经营规模为6.08ha，即在现有的经济技术条件下，6.08公顷左右的土地经营规模经济效益是最佳的。按此规模计算，如果广西充分发展家庭农场，在未来的五年内形成家庭农场、农民合作社和专业大户“三足鼎立”的农业生产经营主体格局，广西有30%的耕地由家庭农场耕种，需发展适度规模的家庭农场21.8万户，将会有超过400万劳动力需向非农产业转移，每年需完成80万农村劳动力转移的目标。

需要说明的是，我国目前家庭农场适度规模经营是一种“低适度”规模。即从我国人多地少的实际出发，为充分发挥土地的潜能，提高土地产出率，我们的适度规模是比较小的，并没有真正达到经济理论上生产规模曲线的最低点，而仅以提高农民收入水平为衡量指标。此“适度规模”相对于欧美国家几百上千公顷的经营规模是非常小的。由于土地适度规模经营本身就是一个相对的、动态的、因地而异的范畴，它的大小是由若干可变因素决定的[3]。随着社会经济水平、农业科技水平及机械化水平、农业生产环境、农作物牲畜特点以及劳动者经营管理水平的变化，适度经营的规模也会随之调整变化。总体来说，家庭农场的土地适度规模是随社会生产力的发展而逐渐扩大的。

（二）政策建议

1.大力发展二三产业，加速推进土地流转。土地规模经营的实现需要以农业土地流转为前提，目前广西土地流转率仅为7.2%，比全国低了10.6个百分点，差距甚远，是阻碍广西家庭农场规模化发展的最关键因素。必须加速二三产业发展，推进农业劳动力向非农产业转移，以提供更多的土地集中流转到家庭农场。

2.加快农民工市民化步伐。在现代社会里，农民应该是一种职业，而不是一种身份。农民工市民化需要改革现行偏向于城市居民而忽视农民工的社会保障体制，包括医疗保障、养老保障、住房保障等体制，在教育、就业和身份上取消对农民工的排斥性法律法规，让农民工真正从体制上、身份上，尤其是从生活上享受到现有城市居民同样的待遇[4]，以解决农民的后顾之忧，消除其“惜地”心理，促进土地实质性流转。

3.加大政策与资金的扶持力度。一方面要加大金融扶持力度，引导金融信贷向家庭农场倾斜，努力拓宽融资渠道。另一方面要制定适当的补助政策，对于达到适度规模、开展标准化生产且无安全事故发生的的家庭农场，政府可以考虑给予适当的资金补助；同时要彻实落实农机具购置补助和五年期以上土地流转补助政策，鼓励和引导发展适度规模家庭农场。

[参 考 文 献]

[1]许庆，尹荣梁.中国农地适度规模经营问题研究综述[J].中国土地科学，2010（4）：75-80

[2]王佳洁，鞠军.农村土地适度规模的确定方法与实证研究[J].国土资源科技管理，2010（6）：15-20

[3]阚酉浔，周春芳.农户农地经营适度规模的测度研究[J].华中农业大学学报（社会科学版），2011（3）：67-70

[4]郭熙保.“三化”同步与家庭农场为主体的农业规模化经营[J].社会科学研究，2013（3）：14-19