加快海南中部崛起议

摘要 文章从海南中部地区社会经济发展中生态环境保护与开发利用二者之间矛盾的分析入手，得出了应当坚持“优先发展，确保生态”方针的结论。阐述了当前加快海南中部地区社会经济发展的必要性和迫切性。提出了一些加快海南中部崛起的对策建议。

关键词 海南中部地区的经济发展；生态环境保护与开发利用；可持续发展；对策建议

中图分类号F127 文献标识码A

Abstract This paper analyzes contradictions between environment protection and exploitation in the social and economic development of central part in Hainan and concludes the guideline of insisting on "Priority Development，Guarantee Environment".It illustrates the necessity and imminency of accelerating social and economic development of the central part in Hainan and puts forward some tactics and advices about accelerating development.

Key Words Economic development of central part of Hainan；Environment protection and exploitation；Sustainable development；Tactics and advices

海南建省以来，社会经济迅速发展，滨海地区的经济建设及城市面貌日新月异，呈现出经济即将起飞的势头。但海南岛中部地区发展相对缓慢[1]，拖累了整体经济的发展速度和质量。中部地区热带植被茂盛，珍稀动植物比比皆是，严加保护生态环境呼声一致，但就具体如何保护却各执一词。笔者认为，海南岛中部地区应实施“优先发展，确保生态”的方针。既要严格保护中部地区的生态环境，又要充分开发利用各种资源，加快海南中部地区社会经济的崛起。

一、中部地区生态环境保护与开发利用并重战略

海南中部地区生态环境的保护可以有两种思路，第一种保护是减少或禁止对生态环境资源的使用，使其维持在原生状态，完全沿着大自然予以的方向演进；第二种保护是通过开发利用产生经济蓄积及积累资金，并更进一步采取措施强化对生态环境的保护，实施对生态环境的改造优化和对生态资源更有效的利用。笔者认为，在社会经济技术发展较为缓慢，较为低阶的时期，应当采取第一种保护的思路，不能轻率的去干扰或改变生态环境原有的发展方向及速度。但是，当社会经济技术发展到一定高度的时期，可以选择第二种保护的思路。当社会经济技术发展到一定高度，有能力通过开发利用而进行高阶保护时，单纯为了保护禁止使用或不敢充分利用就成了因噎废食。为了开发利用而放弃保护，甚至破坏生态环境是错误的，为了保护生态环境而禁止使用同样也是错误的。不能很好的利用生态资源，实质上也很难做到真正有效的保护。人类不去干扰，不去利用自然生态环境，任其自生自灭，自然选择，自然淘汰是一种保护。充分利用人工选择与优化，顺应大自然，同时利用大自然的规律为人类创造财富同样也是保护，是一种积极的保护。人类也是大自然的一成员，而且是能够理的成员。引导、优化、利用自然资源，促进大自然朝更有利的方向发展是人类的责任，放弃对大自然的优化利用对大自然包括人类自身并不一定是有利的事情。虽然人类对大自然的干预及利用出现了许多问题，但从长期发展看，人类社会的进步对大自然的存在与兴旺还是起到了积极的作用。当然，我们必须确实保证生态环境不被破坏，保证以社会经济技术的发展促进生态环境的发展，实现社会经济技术与生态环境的全面、协调、可持续发展[2]。可持续发展应当是对环境资源的保护与开发利用并重，通过开发利用促进保护，通过保护达到连续不断的开发利用，从而推动自然生态环境与社会经济技术的和谐发展。不能把保护生态环境资源与开发利用对立起来，禁止或延缓开发利用。同时也要强调，能否开发利用，如何开发利用的前提是能否通过开发利用促进保护，促进自然生态的兴旺发展。总之，海南中部地区的发展应当充分开发利用其优越的生态资源环境，研究区域生态环境的承载能力，建立生态环境保障体系，制订中部地区生态环境保护与开发利用的统筹规划，加快海南中部地区社会经济的崛起。

二、加快海南中部崛起的意义

海南岛呈卧梨状地形地貌，形成热带滨海平原和热带森林丘陵山地不同的资源禀赋。随着交通条件的改善，中部地区的亚热带、热带植被的旅游观赏价值，保健康体作用，以及林业资源，动物资源，应当充分的开发。与热带滨海旅游和滨海房地产类似，热带植被旅游和热带森林自然大氧吧房地产也极具开发价值。其宜居保养功能甚或大于滨海地理条件。两种资源的共同开发将更有利于推动海南经济的发展。海南岛中部资源丰富，民风淳朴，交通畅达，有着巨大的发展潜力。加快海南中部的崛起对海南省的可持续发展有着重要意义：

(一)有效利用两种地理资源

海南岛幅员较宽，立体落差较大，既有热带滨海地理，又有热带高山森林地理。两种地理资源的开发利用有较大的差别。充分利用中部地区的资源促进经济起飞是海南经济发展战略的重要组成部分。

(二)铸造强健经济实体

岛屿经济的脆弱性的主要表现在抵御外界冲击能力的有限。其原因为岛屿经济自身的规模较小，满足自我经济循环的容量欠缺，过分依赖对外界的输入输出。自身基本保障能力较弱。海南岛中部社会经济的崛起能够增加本岛的市场供应和消费能力，增加海南自身的经济规模，提高抵抗各种风险的能力。

(三)打造经济多元化发展态势

地球上的岛屿型经济大都选择了多元化发展战略。海南岛的宽幅陆地和海拔高差地形更有利于经济的多元化发展选择。加快海南岛中部的崛起，必然兴起和壮大一些支柱产业，例如热带动植物养殖和深加工业，中草药种植和中成药制造业等等，促进海南经济的多元化发展。

(四)中部崛起是海南可持续发展的内在动力

滨海地区近些年的快速发展主要依靠岛外市场有效需求的支撑，受经济大气候影响颇大，不可控因素过多，且发生过于频繁，存在着不稳定的隐患。海南中部社会经济的崛起将带来岛内更多的有效需求，将更有力的推动滨海地区的发展。滨海带动中间，中间促进滨海，将是海南中部崛起所能够带来的经济发展的良好局面。

海南中部崛起的过程是实现海南全面协调可持续发展的过程，从长远看，海南省经济发展如果没有中部的崛起，滨海地区也难以持续稳定快速的发展。

三、加快海南中部崛起的对策措施

海南中部崛起是一个相对较长的历史过程，加快海南中部崛起的措施建议如下：

(一)大力培养县域经济管理人才

由于历史原因，中部地区文化教育滞后，人才缺乏。特别是经济管理专业人才，在乡村一级寥寥无几，成为制约经济发展的瓶胫之一。由于中部地区长期信息闭塞，社会经济文化发展相对缓慢，基础条件薄弱，依靠大数量引进人才的办法短期内很难实施。快速培养以原住民为主的县域经济管理专业人才是疏通中部崛起所需人才瓶颈的有效措施。海南岛中部崛起战略需要大量的县域经济管理专业人才，并且对人才素质要求的标准也会越来越高。县域经济就是要发展当地基本要素禀赋优势的特色经济，需要培养针对性较强的，适应海南中部地理自然状况的专业化人才。可以从应届高中毕业生中选拔，送进大专院校培养。特别是海南本地的大学，应当设置相关的专业，大量培养县域经济管理人才。读完后直接派往原所在地区工作，源源不断的向中部地区输入能够扎根留驻的经济管理人才。

(二)扶持当地中小企业的发展

中小企业投资少，见效快，经营灵活。在利用当地资源方面有着较大的发展空间。可以在项目筛选、生产技术、经营管理、资金信贷、市场开拓等方面予以支持。中小企业的发展过程也是当地居民经济文明的成长过程，是当地企业家的锻炼培养及成熟的过程。有着比嵌入式增长点更有利的方面，对当地居民有着示范带动作用。是未来出现大企业规模化生产的最好基础，是中部崛起战略的重要一环。

(三)与滨海地区经济发展的对接

滨海地区开发较早，已经有了一定的基础。特别是市场信息和销售渠道，人才技术以及有效的市场需求等。中部地区的发展需要滨海地区在人才、技术、市场等方面的支持，两者对接既有利于推动中部经济的发展，中部地区的发展也为滨海地区提供更多的商品和市场空间。两者相互促进，相互融合，造就海南更大更强的经济体。

(四)项目、资金、人才一揽子引进的鼓励措施

利用中部的生物资源、劳动力资源和环境资源吸引外界投资，特别是农产品的深加工和综合利用，旅游度假和疗养居住，中成药加工生产等。支持项目、资金、人才的一揽子引进方案，提高开放的质量，注重环境保护和社会效益。

(五)推动热带森林房地产业的发展

热带森林是以大数量高密度的乔木、灌木、藤本、草本、苔藓和生活其中的禽兽、昆虫和微生物等，以及相应的山体土壤、河流水泊、阳光空气、温度湿度等组成的生态圈。热带森林具有调节气温，净化空气，阻挡、吸附和过滤尘埃，光合作用下吸收二氧化碳并制造氧气，产生负氧离子等作用。属最适宜人类居住的环境。这里的房地产楼盘将笼罩在巨大的天然氧吧里，有鸟语花香，云海溪流。有奇峰秀岩，绿树参天。人们在这里可以观光疗养、回归自然，健康长寿、颐养天年，是人类梦寐以求的理想居住空间。发展海南中部热带森林地区的房地产业，面对外部市场能够带来较大的经济效益，并且可以带动当地各种相关产业的兴起。使其成为海南中部崛起的支柱产业之一。

参考文献

[1]卫留成.全面落实科学发展观构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制实现又好又快发展[N].海南日报，2007-04-27(1)

[2].高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].海南日报，2007-10-25(1)

作者简介：薛振忠(1953― )，男，河南新乡人，海口经济职业技术学院教授，经济学硕士，主要从事经济结构等研究。