浅析审计部门的核心法理精神

“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”这20字是审计工作必须坚持的基本方针。审计机关依法对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支、国有金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依法应当接受审计的财政收支、财务收支的真实、合法、效益进行审计监督，是《审计法》的基本规程。可见，依法审计是审计部门的根本法理指南，是审计工作最核心的法理理念。从审计部门的实际工作来看，要具体体现依法审计最核心的法理精神，就要着眼在法、关键在依、载体在审、效果在计。

着眼在法。有章可循，有法可依，是各项工作开展的基本准则，审计工作也不例外。《审计法》的颁布、修订和实施，已经在很大程度上促进了审计工作有法可依。各地还都结合实际，依据《审计法》制定了实施细则、实施办法、审计监督条例和专项审计工作法则，极大地丰富了审计工作的法理内容，提升了审计的法理意识，标志着审计法则在中国法理领域的重要地位和作用。面对新的发展、新的任务、新的建设，还要进一步加强《审计法》的贯彻落实，扩张社会宣传面和影响力，提高审计法规的现实广域度。

关键在依。有法可依、有法必依，是法理的基本操守。关键在依，就是要求审计部门和审计工作人员，知道怎么依法、为什么要依法、依什么法、依法要达到什么样的效果。从审计的实际出发，审计法规就是审计部门和审计工作人员必须依靠的基本法理。可见，审计工作人员要牢固树立法治理念，自觉地在审计工作过程中主动宣传《审计法》、贯彻《审计法》、使用《审计法》和落实《审计法》，把《审计法》时刻记在心、宣在口、用在手。审计作为重要的监督部门还要自觉地用各类法则来约束自己，保证自己的行为符合各类法则的规范，体现法理精神，严以律己，宽以待人。

载体在审。贯彻落实《审计法》，最根本地是在审计过程中自觉地遵守，严格依法办事。载体在审，就是要求我们审计机关和审计工作者，在实施审计项目时，对编制审计方案、收集审计证据、编写审计日记和审计工作底稿、出具审计报告、归集审计档案等全过程实行法治控制。同时，实行审计项目法治责任评估和追究制度，依据有关审计法规、审计准则评估守法质量，追究有关人员对审计法则落实应承担的责任。

效果在计。各类法则的体现在于实施，审计法则的落实在于审计过程。效果在计，就是要求我们在审计工作过程中依法利用ao与oa两大系统交互，实行审计项目规范性全过程电子化管理和控制，努力形成法制化的操作程序和技术方法，实现审计法治控制由“事后监督”向“全程监控”转变，并对审计人员的审计日记、取证材料、工作底稿等资料进行实时监控，充分利用审计管理软件和网络平台，提高审计效率和效能。可见，依法审计就是确保审计工作不走过场、不流于形式，实事求是，客观公正，每项审计项目都能经得起历史和社会实践的检验，对党和政府负责、对人民群众负责、对社会负责，使审计监督的地位和作用进一步得到充分发挥。