“四联模式”催开村企双赢之花

东华村位于福建省福清市龙田镇东南部,全村有16个村民小组535户2015人,其中党员105名。村党委下设11个党支部,其中3个外省临时党支部。一个昔日名不见经传的海边穷村,为什么今天会有如此巨大的变化呢?

村两委充分利用党员群众创办企业积极性高涨的优势,努力探索出农村党建工作新模式,即构建村企联动的双赢机制,推动农村与企业在相互促进中共同发展。其运作模式主要是通过成立新农村建设促进会,搭建村企合作交流的平台,并设立东华村发展服务资金,由老干部、老党员、人大代表和企业家等有威望、有能力且办事公道的村民负责审议和决策。村两委负责项目的指导、跟踪,遇到重要事项主动介入,协助理事会做好落实工作。这种运作模式集提交议案、商讨决策、监督管理、融资理财、落实决策等功能于一体,形成了自我管理、自主实施、自我教育、自我服务、自我监督的管理机制,得到村民的广泛好评。2006年村企联动共建之初,只有5家企业与村两委“联姻”。目前已扩大到11家。该村以党建促经济发展的“四联”式工作模式,赋予村企联动无限的生机,取得了可喜成效。

党建工作联“创”。即建立“党建共建、资源共享、活动互渗”的党建工作联创机制。企业数目多、规模庞大、从商气氛浓厚是东华村的一大特点。在龙田镇党委、政府领导下,东华人认识到要想促进企业不断发展,就要充分发挥党组织的先进性和党员的先锋模范作用。为此,村两委审时度势,不断向企业输送党员,帮助企业发展党员,从而赢得企业对党员的认可,逐步构筑起企业的战斗堡垒。目前,全村已先后成立了东威、朝辉、谊华、龙威、华盛、东星、龙固等7个企业党支部,还成立了新疆、云南、安徽等3个临时党支部。由于党建工作蓬勃开展,使全村整体工作迈上了一个新台阶。一是通过党建共建,为双方提供一个合作互利的平台。几年来,村两委尽心尽责为村企办理征地审批,为在外办厂的村民代办居民身份证、计生证明、建房审批,还帮助解决治病就医、子女入学等问题。通过版主解决企业实际困难和具体问题,村两委的工作得到了企业的广泛赞誉。如今企业和村两委的关系十分融洽,公益事业也得到企业的大力支持。二是通过资源共享,整合党建资源,实现资源优化配置。近年来,企业为村党组织提供电化远程教育等现代多媒体资源,村委为企业党组织和党员提供发挥作用的实践平台。三是通过活动互渗,构建党支部与企业联系机制。定期举办党支部与乡亲企业家座谈会,互相学习,互相促进,共商村企发展大计。

经济工作联“赢”。即建立“农村服务企业、企业反哺农村”的双赢长效机制。东华村原是一个名不见经传的小渔村。如今,村民已由原来的“小鱼贩”渐渐变成了时代的弄潮儿。村党委根据本村企业家创办的水产品加工企业几句话特点,主动靠前服务,做好协助企业招工、水产品技术鉴定等力所能及的工作。在龙田镇党委、政府和村两委的大力支持下,现已在工业区形成了颇具竞争力和规模效应的水产品加工集群。水产品也由之前的初加工发展到深加工,并积极拓展了国际市场。由于该村在水产品加工和贸易上独树一帜,产品远销十几个国家和地区,从而形成部级水产品加工示范基地。

企业取得丰厚的利润,纷纷反哺公益事业,不少企业家慷慨解囊。1100米长、7米宽的东华路,仅两天时间就募集到捐款110万元。环村水泥路、村体育公园、路灯、体育锻炼器材等各项基础配套设施也不断得到完善。

2007年,企业家通过“双培双带”,提供就业及技术帮助、资金支持等方法,带动了383户村民发家致富,解决了1305名村民实现再就业。近几年,各企业还通过与村两委签订《东华村新农村建设促进会协议书》,设立东华村发展服务基金,为全村发展建言献策,有力地推进了全村的社会主义新农村建设。

人才双向联“培”。即建立“选派、挂钩、互派”的人才双向联“培”机制。村党组织选择有创业愿望和培养潜力的村党员干部到挂钩企业一线挂职锻炼,直接参与企业的生产经营,提高其自身的能力和素质。同时,企业党组织发动热心农村工作的企业党员及能人到村里挂职,帮助所挂钩村理思路、谋发展。2006年11月,东威水产公司经理、党员企业家何道明在村里挂职担任主任助理至今:村党委书记、村委会主任何学明也在新疆沙湾工贸责任有限公司担任副总经理。通过党员干部互派,切实推进了“双强”型村干部队伍的建设,进一步增强了农村党员干部发展经济的本领。

几年来,全村共培养党员企业家73名、企业技术骨干126名、村后备干部7名。目前共有517名村民在各企业就业,其中党员占71名。村两委还专门聘请有能力、有见识,热心家乡建设的企业家担任发展顾问,重大事情不搞“一言堂”,认真听取他们的意见和建议,加强了村级党组织的凝聚力和号召力。

和谐环境联“营”。即村企双方树立和谐发展理念,共同营造良好的生产生活环境。改革开放之前,全村没有一座房子是钢筋水泥修建的。房前屋后撒满了猪屎牛粪和垃圾,露天茅坑遍布,蚊蝇到处飞舞,令人不堪入目。如今,村民的家庭卫生设施、装修和摆设水平不逊于城市。走进东华村,犹如走进一个花园式村庄,处处绿意盎然、生机勃勃。2007年,该村获评“农村垃圾治理省级示范村”、“福州市清洁家园示范村”、“福清市新农村重点示范村”,就是很好的明证。

村企共同弘扬尊老爱幼的优良传统,启动关爱“空巢”老人和留守儿童活动,实行村企党员结对联系帮扶,努力营造和谐新东华。近几年来,该村没有发生一起恶性案件,没有出现一例上访事件,真正实现“矛盾不出村”。

“根本既深实,柯叶自滋繁。”东华村两委真正发挥出“当家人”和“引路人”的作用,大大增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,农村基础组织建设得到进一步加强。如今的东华村全村社会总产值平均达25亿元,出口创汇达13亿元,2005年人均收入突破1万美元,成为全省远近闻名的富裕村,也成为福清乃至全省社会主义新农村的样板。

(作者系福建省福清市龙田镇东华村村主任助理)