兴隆县现代化林业生态现状及发展措施

摘要 从兴隆县现代林业生态现状出发，从林区覆盖率、种植品质、品种多样化对现代林业生态建设进行介绍，并从政府统筹、人才培养、林业产业化和市场化发展等方面对林业发展提出建议，以促进现代林业生态发展。

关键词 现代林业；生态建设；现状；发展对策；河北兴隆

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）06-0198-01

林业作为我国生态建设的重要资源，是环境保护系统、荒漠生态系统、湿地保护系统、大气循环系统、森林生态系统的重要组成部分，在我国生态文明建设、生物多样性与稳定性建设、可持续发展战略中具有关键的作用。现代林业生态建设不仅关系着地区经济的发展、农牧民的增产增收，还关系着地方产业化和市场化建设，因此各地区因地制宜，统筹规划，发展林业优势，结合林政资源管理，提高林业生态建设。笔者现结合兴隆县现代林业生态建设与林政资源管理进行分析[1]。

1 兴隆县现代林业生态现状

兴隆县地处燕山山脉，雾灵山脚下，兴隆县的林业建设承担着“为首都阻沙源、为京津保水源、为河北增资源、为农民拓财源”的重要使命。目前，全县有林地面积18.4万hm2，森林覆盖率61.25%，高居全省及华北地区各县首位。其中，以山楂、板栗、苹果、梨为主的各类果树面积5.67万hm2。山楂年产量15万～20万t，板栗年产量7万～8万t，山楂、板栗面积及产量均位居全国县级第1位。

2 现代林业生态建设发展趋势

2.1 林区覆盖率快速提高

随着人们对林业资源认识的逐渐加深，森林种植技术与机械化水平也不断提高，林区工作人员依靠科学技术完成了沙地治理、速生丰产造林、封山育林、农田防护林、公路林绿化、村屯绿化、森林育苗、退耕还林、荒地造林等工程，特别是环境恶劣的地区森林覆盖率明显增加。

2.2 林业种植品质趋于高标准

林业生态建设在沿着打造林业精品工程，提高生态建设质量与标准，向生态利民的方向快速发展。从种苗引进入手，加强种植品质的把控，对苗木的品种、保鲜、运输、质量标准都有详细的规定。在造林过程中通过起栽搭配、浇灌施肥、填土保护、病虫害防治等一系列措施，实现了一次性成林。同时，还通过补植、补栽、栽后保护等工作确保造林成活率和保存率，达到高标准、高要求，特别注意了干旱少雨、大坑低洼、积水、涝灾等地区的补植成活率，避免出现为完成造林指标和面积，而出现粗植滥造、苗木不假植、造林不开沟、精品地块不浇水、造林成活率低等现象[2-3]。

2.3 树种的适宜与品种多样化

在林木品种选择的过程中，各地应坚持适地适树原则，选择适宜的造林地块进行种植，通过就地育苗、就地用苗来保证苗木成活率。在满足林区成活率的同时注意搭配乡土树种和外来树种，不仅实现了树种的地区保护与传承，还实现了林区品种的多样性，能够降低火灾和病虫害的发生概率，促进林业的可持续发展。

2.4 科学技术不断提高

相关科研机构、大专院校和基层林业工作人员在科学研究和实践过程中，不断摸索和总结经验，要据不同气候特征、自然条件等因素研究不同树种的种植技术，特别是对干旱地区造林工作给予了较大的支持，如半地下畦田整地、机械开沟、沟内挖穴造林、钻孔造林、座水造林、飞播造林等技术。在种苗培育、种苗保险和运输过程保护、抗旱抗病虫害树种的研究等方面都起到了非常重要的作用，从而提高了树种的质量和防御能力。同时将计算机、网络、数据库、GIS技术与林业生态建设相结合，引入电子管理和数字林业等现代林业信息技术，提高了林业生态建设的科技含量。

3 林业发展措施

3.1 政府统筹规划，健全法律法规

为了充分实现林业生态建设，各级政府组建工程，制定计划方案，从总体出发全面规划，将分散的林区集中连片、形成规模、整体推进，制定各种详细的规定和管理办法。兴隆县委、县政府在2013年初出台了“关于进一步加快林果产业发展的决定”，从编制建设规划、制定技术标准、健全科技服务体系和市场营销体系、种苗补助、水利配套等方面制定了一系列优惠政策，掀起了兴隆县造林栽果新高潮。规划3年完成新栽果树6 666.7 hm2，2013年共建精品果园90个、面积649.2 hm2；县直各部门帮建果园59个、面积414.35 hm2；干群合建果园34个、面积195 hm2；2013年新建育苗地45.83 hm2。同时，兴隆县为了增加造林成效，大力推广容器苗造林，努力增加容器苗造林比例，保证苗木成活率。实施了一系列林业工程项目，积极争取国家项目资金投入，确保林业工作的顺利开展。在制度建设上兴隆县认真执行《兴隆县林地保护利用规划（2011-2020年）》，明确目标、分级保护、分级经营；加强3项作业采伐管理和严格木材运输与经营加工管理，狠抓森林防火工作，严厉打击涉林违法犯罪行为。

3.2 注意人才培养，增强团队建设

由于林政工作量大，政策性强，需要大量懂政策、懂技术的管理人才，而当前部分林政管理人员水平较低，不注重业务素质的提升，导致林政管理过程中存在较大的问题与困难。因此，兴隆县为了可以吸引林果技术人才专门成立林果技术研发推广中心，配备人员编制，并将其确定为正科级事业单位，还定期组织培训，扩大宣传，提高工作人员的素质与水平。同时建立合理林政管理部门的组织架构，应用先进的、现代的林政资源管理技术与装备，实现林政资源管理的提升。

3.3 林业产业化和市场化发展

林业生态建设需要社会各个方面的努力，政府的扶持、个人的保护还需要企业的参与，促使林业参与到正常的、合理的产业化、市场化链条中。通过政府贯彻“谁造谁有，合造共有，谁投资，谁受益”的林业政策，以及国家有关林权制度改革措施的实施，促进林地流转，完善林权交易平台，加快兴隆县林地资源规范化、集约化、专业化经营步伐，鼓励和提高全社会造林的积极性，促进多方面的资金、技术、劳动力等资源涌向林业生态建设[4]。同时，还要通过林业产业链条的形成促进林木及果品深加工业、旅游业、服务产业等发展，创建新型技术加工企业，加强品牌文化建设，带动地区经济发展，形成新的经济增长点，解决就业，增加收入。兴隆县在产业化过程中重视果树品种引进和选优工作，打造品牌效应，2012年完成了“兴隆山楂”和“兴隆板栗”地理标志证明商标的注册工作，为全面提升兴隆山楂和兴隆板栗的品牌价值奠定了基础。兴隆县山楂栽培面积大，资源圃内收集了国内山楂品种47个，种质资源极为丰富，促进了地区产业化和市场化的发展。

4 参考文献

[1] 周光辉.现代林业生态建设与林政资源管理[J].中南林业调查规划，2010（1）：1-4.

[2] 孙俊.现代林业生态建设与林政资源管理的关系分析[J].吉林农业，2011（8）：178-179.

[3] 张刚.现代林业生态建设和林政资源管理之间的关系[J].北京农业，2013（21）：96.

[4] 杨玲.现代林业生态建设与林政资源管理[J].科技风，2013（20）：258.