浅议如何促进教育均衡发展

摘 要：义务教育均衡发展是全面提高全民族素质的基础。只有城乡一体化，区域一体化，财政资金一体化，管理机制一体化，才能真正地实现义务教育的均衡发展，从而提高全民族素质。

关键词：均衡发展；教育公平；提高素质

最近，听了中国教育学会副会长朱永新教授关于《基础教育的几个热点问题》的专题讲座，使我对义务教育均衡发展有了新的认识，现结合工作实际谈谈我对义务教育的想法和建议。

朱教授说的“教育是穷人除了造反以外翻身的唯一出路”，可见教育的重要性。要确保教育均衡发展，必须把教育公平作为教育的重点工作来抓。应扶持困难群体，向农村倾斜，教育是为全体公民服务的。从我国目前的情况来看，基础教育还存在着很大的差距，那么如何促进义务教育均衡发展呢？

一、要缩小城乡之间的差距

1.目前城乡教育还存在很大差距

首先体现在校舍、教学设施的配备上；其次体现在师资力量上，很多优秀的教师都聚集到城市中，而农村出现了教师短缺的现状；再体现在生源的“匮乏”上。由于办学条件差，教师短缺，出现了择校的现象，导致农村学校学生少，市内学校班严重超额现象。

2.实现城乡教育均衡发展

首先要加大对农村薄弱学校的投资，改建校舍，配备教育教学资源；同时，提高农村学校教师的福利待遇，提供培训学习的机会，留住教师的心，学校师资均衡了，就减小了学生择校的可能，学生也就均衡了。

二、要缩小地域及群体之间的差距

中国是一个多民族的国家，各地区之间都存在一定的差距，部分偏远山区，少数民族地区，在一定程度上存在着封建意识，因此，国家要通过法律手段，促进各少数民族之间享受均衡的义务教育。

三、要缩小学校之间的差距

即使是同一区域学校之间也有差距。学前教育的普及率和基础教育、高校教育也不均衡。那么，对于民办教育和公办教育，政府要做好资源配置，制定资源配置标准。硬件配置好，软件也要跟上，学校之间要采取好带差的方式。组建教育集团，管理一体化。关键是下决心，关键是要实现承诺。

总之，义务教育均衡发展是全面提高全民族素质的问题。我认为只有城乡一体化，区域一体化，财政资金一体化，管理机制一体化；只有健全评价机制，让不同的学生得到不同的发展……只有这样，才能真正地实现义务教育的均衡发展，提高全民族素质。

参考文献：

叶澜.新编教育学教程[M].华东师范大学出版社，1991.

作者简介：刘军，男，1967年生，吉林省桦甸市城西小学，教导主任兼干训主任。