窃电及违约用电查处的初探

【摘 要】基于自己用电检查的一些工作经验，分析了当前农牧区客户窃电及违约用电的形势，论述了供电企业窃电及违约用电查处工作的现状及面临的问题，提出了自己的看法及对策。

【关键词】窃电；违约用电；措施计划

中图分类号：F426.63 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―597―01

一、窃电及违约用电查处的初识

在电力企业中，用电检查是用电营业管理的一个关键环节，同时用电检查工作也是电力企业面向用电客户的窗口，是对供电企业自身及用电客户的责任。用电检查中的窃电及违约用电查处又是其中的重点和难点，在这里结合当地的具体情况和自身的工作经验，谈一下关于窃电及违约用电查处的一些认识。

电力生产运维要求保障安全，用电营业管理则要求线损越低越好。线损是衡量和考核供电企业生产技术和经营管理水平的一项综合技术指标，也是电力企业提高经济效益的重要手段和有效途径。线损是由变电设备和线路阻抗消耗电量的实际线损、计量装置与窃电造成电量丢失的管理线损两部分构成。最大限度降低线损率，特别是降低用户的10KV及以下线路的线损是确保电力企业供电效益的紧迫要求。安全是保障电力生产的基础，是保障电网设备人身安全，提高供电可靠率，维护电力市场秩序的前提。窃电及违约用电的查处不仅能够有效降低线损，而且可以很好的发现用电客户用电中的安全隐患及电力设备私自增容改造所造成的不良后果，可以将用电的不规范行为提前发现并剔除。

二、农牧区窃电及违约用电查处的特点及方式

农牧区不同于其他城镇地区，在窃电及违约用电查处方面有着自己独有的特点。

农牧区居民窃电的表现形式主要有这样几个方式：私拉乱接无表用电，绕越电能表用电，私自开启电表接封印改变计量装置接线，用电只接火线零线接地等。虽然农牧区居民窃电方式简单便于查处，但是由于地区原因，农牧区面积较大，用户窃电反复性很大，查处及时性不能得到有效保障，导致客户窃电行为猖獗，难于有效预防和治理。这其中主要存在以下问题：

1、窃电及违约用电查处不能及时取得证据

由于农牧区占地广阔道路不畅等原因，用电检查工作人员在接到用户举报后不能及时赶到现场进行取证处理，窃电者没有在现场被发现，并不能起到窃电及违约用电查处的作用，效率底下。

还有对一些特殊客户在进行用电检查时会遇到由于权限问题不能及时进入现场进行检查的情况，而延误检查时机，使得被查处用户有充分的时间转移窃电工具，破坏现场，销毁痕迹给检查工作带来很大困难。

2、检查人员的思想认识水平与管理水平有待提高

在进行窃电及违约用电查处时，一些工作人员由于对窃电及违约用电查处的处理流程感到繁琐，对窃电及违约用电的危害认识不够深刻，而对窃电及违约行为淡化处理，以减少自己的工作量。

窃电及违约用电查处时，用户往往会要求现场工作人员从轻处理或私下解决，以贿赂、恐吓威胁或者托关系的手段达到减少或避免处罚的目的。而一些现场工作人员因为一些小恩小惠或是迫于压力和人情关系而放弃原则，造成窃电及违约用电查处成效甚微。

3、现场工作人员能力有限

窃电及违约用电查处首先要保证的是现场工作人员要具有很强的专业知识和丰富的工作经验。近年来由于科技高速发展，窃电行为也越来越高科技，行动更为隐蔽，防不胜防。在用电检查工作中，经常会出现检查人员对用户违章用电和窃电的事实难以准确判定，造成查处工作出现错判误判，这就要求我们的现场工作人员要与时俱进，掌握更多的窃电及违约用电查处知识和方法保证查处效率，减少重复往返。

4、用电检查人员的人身安全受到威胁

窃电者因有明显的利益驱动，往往态度比较蛮横，有的甚至大打出手，从而导致用电检查人员的人身安全受到威胁，使窃电及违约用电查处工作不能顺利进行。

5、窃电及违约用电查处流程存在不规范现象

用电检查的工作程序、案件处理程序与获取窃电证据、追缴电费同样重要。有的时候工作人员一味的凭着情感办事，往往会忽略执行程序的合法性，没有做到有迹可循，依规而行，造成查处工作出现种种疏漏，导致用户不满投诉，给窃电及违约用电查处工作增加新的困难。

三、窃电及违约用电查处的改进措施

针对窃电及违约用电查处中存在的困难，制定相应的措施计划，以确保窃电及违约用电查处工作的顺利及高效进行。

1.检查要做到有理有据。

针对上述困难要做到定期检查和突击检查相结合的方式，提高窃电及违约用电查处的效率。

2.定期检查。

定期抽取一定数量的客户进行常规检查，或者对所辖台区客户电量与往年同期进行比较选取点亮变化大的客户进行现场检查，在平时抄表收费和现场巡查时进行现场抽查，提高用电检查的快速准确性。以便能很好的掌握所辖台区窃电及违约用电情况，进行台区精细化管理，降损除患。

3.突击检查。

突击检查要做到有的放矢，出其不意。突击检查要体现出出其不意，选择好最佳时间，一般以晚上为最佳，携带好取证设备，做好现场取证工作，有据可查。

4.定期培训窃电及违约用电的查处。

掌握好处理流程，按规查处。

5.做好文明用电主题宣传工作。

经常组织各类活动，倡导用户文明用电，打击窃电行为。用舆论手段谴责窃电及违约用电行为，宣传安全用电，告知用户窃电及违约用电行为的危害性及危险性。利用新闻媒体对大案要案进行报道，弘扬正气；使部分窃电者警醒，对窃电者严格惩处，在社会上形成打击窃电的强大威慑力，巩固反窃电工作成果，提高反窃电工作效率。

6.多与当地政府和公安部门沟通

和当地政府和公安部门积极沟通，运用法律手段打击窃电，取得他们的帮助，以便能够顺利及时的查处窃电及违约用电，运用政府及公安部门的影响力打击窃电及违约用电行为。

结束语：窃电及违约用电行为的查处不仅要做好外部准备，更要提高用电检查人员的专业素质，应付各种各样的窃电及违约用电行为。窃电与反窃电问题，在窃电技术不断提高的今天，用电检查人员的专业技术素质就显得尤为重要。要多开展用电检查培训，只有通过不断学习，不断总结每一次窃电案例的教训，从中获取经验，认真学习其他相关法律法规和地方政策，才能在实际检查过程中不断提高自身水平，应付千变万化的窃电技术。

作者简介：

李龙，大专，从事用电服务工作。