电大构建终身教育公共服务体系研究

摘要：广播电视大学在推进终身教育体系和学习型社会建设中要发挥主力军作用，作为基层电大和电大人，必须把握机遇，实现益阳电大的“华丽转身”，积极应对挑战。电大教师要成为终身学习的先行者，并应成为学习型教师、技术型教师、创新型教师和道德型教师；电大校园也要通过建设清新的学习环境，建立牢固的学习载体t营造良好的学习氛围，运行有效的学习机制，成为学习型社会的示范园。发挥电大系统优势，建设终身教育公共服务体系则要创建网络学习平台，履行专职教师职责，发挥科研指导作用，建立考核评价机制。

关键词：终身教育；电大系统；远程教育

一、电大教师应成为终身学习的先行者

从传统社会转向“学习社会”，学习将成为一种生活方式。学习化社会对每一个社会成员而言，学习将成为日常生活的重要组成部分，对电大教师而言，更需要首先做到终身学习。

电大教师要学为人先，生命不息，学习不止，做适应学习型社会建设的学习型教师。笑揽世界风云，经天纬地，缘如“学习伴随一生”，直到弥留之际。作为一名引导者的身份从事终身教育服务工作的电大教师，必须树立正确的教育观、质量观和人才观，遵循教育规律，在工作中勇于探索创新；必须具备宽广厚实的业务知识，并具备知识更新提高的能力；必须提高不断学习的积极性和自觉性，成为终身学习的先行者。

电大教师要熟练掌握现代教育技术和现代学习技术，做精通运用现代教育手段的技术型教师。现代教育技术的应用已经改变了教师的工作方式、知识结构和生活方式，也改变了教与学的关系。现代远程教育的终极目标是要构建社会终身教育平台，其教学活动是基于网络进行的，电大教师不再是教学主导权的施教者，而是各类学习活动的组织者和指导者；学习主体也不再是坐在课堂被灌输的对象，而是信息加工的主体，教与学的对象都必须接受信息技术的洗礼。

电大教师要始终以学习促进创造、摆脱陈旧与落后，做与时俱进、开放进取的创新型教师。在世界经济发展格局中，中国制造已达到国际先进水平，中国创造还缺乏竞争力，主要是缺乏创新人才。创新人才靠创新教育来培养，只有具有创新精神、创新意识和创新能力的教师，才能培养创新人才。教育创新是当今教育发展的趋势，教师的创新能力需要终生培养，教师的创新动机需要终生激励，无论是创新能力还是创新动机，都应归因于教师的终身学习。

电大教师要具有亲和力，善于交友，乐于助人，学为人师，行人范，做具有人格魅力的道德型教师。终身教育工作者要具备良好的思想品行，向所有的教育对象展示人格力量，用高尚的人格感染人，就必须不断地认识自我，完善自我，实现自我和超越自我。认识自我是人生的前提，实现自我是人生的关键，而超越自我则是人生进步的原动力。

二、电大校园应成为学习型社会的示范园

(一)要建设清新的学习环境

校园文化是学校精神文明的重要组成部分和载体，要重视校园文化建设，才能引领学校持续发展。益阳电大校园狭小，曲径通幽，应精心规划设计，打造精品校园，着力提炼学校的精神内涵，营造一种生机勃勃、和谐进取的环境，发挥校园文化的导向作用和激励作用；同时，合理规划空间，将校园作为一本立体教科书，发挥校园文化启迪和增智作用；因地制宜，建立突出终身教育主题、体现人文精神和审美价值的文化园地，实现校园静态文化和动态文化的有机结合，发挥校园文化的管理作用和推动作用。

(二)要建立牢固的学习载体

学习型校园要率先建立优秀的学习型组织，一是建立学习型班子。班子团队要成为率先学习的典范，不断提高思想境界、综合素质、决策能力和管理水平，真正起到“火车头”的作用。要坚持定期的学习和例会制度，“既要脚踏实地，又要抬头看路”。二是建立学习型团队。学校新的发展机遇的把握和新的挑战的应对，较大程度取决于师资队伍素质。新一代管理大师比德，圣洁博士断言：“未来唯一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学习得更快。”树立队伍的机遇意识、创新意识，努力营造良好的发展的环境，带出一支积极向上，脚踏实地，乐于学习的队伍，是学校工作的长期的重要任务。三是建立学习型家庭。以“创造新生活、构建和谐家园”为主题，以提升生活品质和弘扬传统家庭美德为目标，在校园内积极创建学习型家庭活动。要制定学习型家庭的建设标准，积极营造浓厚的家庭全员学习氛围，建立家庭成员共同学习活动制度，倡导父母带头学习、善于沟通，与子女建立交互式的学习模式，并定期开展创先评优活动。

(三)要营造良好的学习氛围

建设一支为实现共同愿景，主动学习，善于学习的队伍，必须强化教职工“系统的持续学习”“团队的集体学习”“一个不落的全员学习”，形成“在工作中学习、在学习中工作”的氛围和环境，提高学习力，使队伍的整体素质不断提高。学校党政工团要重视利用多种渠道，通过专家讲坛、知识问答、报告会、撰写论文、开展演讲、经验交流和参观学习等方式，引导教师以学习为荣，以学习为乐，使学习真正成为一种时尚，并潜移默化地影响其他学习者。通过学习，让每一位教师都思考新时期如何做合格教师，树立崇高的职业荣誉感和使命感，营造教师们互相学习和交流研讨的氛围，使教职工在宽松的学习环境中获得新知真知。

(四)要运行有效的学习机制

一是要完善各种学习制度，建立学习考评机制，用制度约束教职员工必须加强学习；二是要设立学习基金，建立学习奖励机制，激励教师和学生积极主动地学习；三是将学习精神和学习效果与人事、分配制度挂钩，建立学习竞争机制，推动教职员工自觉的不断的学习。通过以上措施，引导队伍乐于学习，提高能力，胜任工作，完善自我，以饱满的热情履行职责，完成新时期党和国家建设学习型社会赋予电大人的历史使命。

三、电大要切实履行全民终身教育的时代使命

一是创建网络学习平台，为广大市民开展读书学习活动提供网络服务。利用电大系统网络优势，构建“银城全民学习网站”学习平台，与省校“湖湘学习广场”链接。积极开发与县市区联结的各类网络学习平台，构建市民学习信息服务网络，不断完善网站功能和界面设计，整合电大系统优质资源，设置政策、法规、科普、健康、理财、读书等栏目。及时反映工作动态，加强载体建设和理论探索，为市民个别化自主学习提供体贴、周到和优质的服务。

二是履行专职教师职责，在推进全民教育和学习型社会建设中发挥主力军作用。建立适应终身教育的专兼结合的管理与师资队伍，是推进全民教育的基本保障。电大教师团队应发挥骨干作用，组织培训和指导各类学习组织的兼职教师和志愿者，制订学习计划、安排学习内容、策划学习活动和鉴定学习效果，开展教学交流活动和专题研究，并积极创造条件，在水平较高的专兼职教师和志愿人员中组织讲师团巡回讲学，

三是发挥科研指导作用，不断加强全民学习的理论创新和制度创新。电大要主动承担全民学习的科研任务，做好科研立项，设立全市全民学习科研总课题，并确定若干科研子课题，组织全市电大系统教学和管理的骨干力量，从不同侧面和角度，积极探索和研究学习型社会建设带普遍性问题；通过网络平台，开展创建学习型社会的舆论宣传。开办专栏和专题节目，进行跟踪宣传报道，集中宣传创建学习型社会的重要意义和国内外创建学习型社会的动态趋势，介绍推广个人和组织开展学习创新的好经验、好做法；研究并落实创建学习型社会相关政策；努力创新学习载体，保证学习的经常化和制度化。

四是建立考核评价机制，推进全民学习活动持续、有序和健康地发展。建立健全干部职工学习考核制度和表彰激励机制，完善干部职工教育培训机制，探索新的干部职工教育培训制度，指导分层分类开展教育培训工作，把干部职工的培训学习与提职、晋级、评优、加薪等挂钩，对自学成才、创新成功者给予奖励。健全学习型社会学习制度，建立和完善科学合理的考核评估机制和指标体系，配合各级政府和主管部门，定期对各地各单位的学习活动进行检查、考核和评价。组织开展学习型组织、个人评选活动，大力发挥典型示范引导作用，不断推进各项创建工作上水平，有实效。

四、总结与展望

实现基层电大的华丽转身，要注意统筹兼顾，合理配置资源，科学协调发展，进一步夯实基础。电大系统在大力发展学历教育的同时，要依托电大远程教育系统网络的优势，大力发展非学历教育及各类职业技能培训。与此同时，组建终身教育管理机构，配备专职人员，制订工作方案，着力抓好全市电大系统领导班子、中层骨干和教师队伍的思想转向、职能转型和角色转换，发挥系统优势，以全民终身教育为己任，同心同德，一往无前，开创电大的美好未来!

参考文献：

[1]曹井新等.终身教育理论的产生发展过程与本质特征[J].哈尔滨职业技术学院学报，2008，(5)：38-39，

[2]葛道凯，电大在终身教育体系建设中大有作为[N].中国教育报，2007年12月14日.