卫生局电子稽查工作方案

为更加全面、客观、动态地掌握全市卫生行政执法工作开展情况，提高卫生行政执法稽查工作效能，按照市卫生局《2012年全市卫生工作要点》和《2012年全市卫生执法稽查工作方案》的工作部署，特制定本工作方案。

一、工作目标

建立基于全市卫生行政执法信息化建设基础上的卫生行政执法电子稽查模式，使稽查工作更加客观、规范、高效，实现对卫生行政执法工作质量的全程监控，进一步推进全市卫生行政执法透明规范运行，提升卫生行政执法效能。

二、稽查安排

（一）行政许可和处罚网上透明规范运行稽查

时间安排：全年实时开展。

稽查内容和方式：通过《市行政执法平台》、《市网上审批系统》中的信息查询、监督监察以及统计分析等功能模块，对市级卫生行政许可和行政处罚案件办理的程序、时限、决定、审批、文书质量等内容进行实时和专题稽查，提出稽查意见，并定期通报。

责任分工：市卫生局卫生监督局负责开展行政处罚案件的运行情况监控、专题监控以及特殊流程审查复核等；局政策法规处负责对行政许可审批案件网上运行的监督监察，督导行政处罚案件网上运行监督监察，提出稽查意见，并定期通报稽查情况。

（二）经常性卫生监督执法稽查

时间安排：4月、7月、10月上旬进行季度稽查汇总，2013年1月上旬进行年度稽查汇总。

稽查内容和方式：利用《国家卫生监督信息报告系统》、《市卫生局卫生监督局业务管理平台》、《市行政执法平台》和《市网上审批系统》等信息平台，采集汇总全市卫生执法监督、行政处罚、行政许可、投诉举报案件查处等各类数据信息，进行统计分析，查找问题并有针对性地组织开展实地稽查，并对日常监督执法数据分析结果和稽查情况进行季度和年度通报。

责任分工：市卫生局卫生监督局负责汇总全市卫生执法监督、行政处罚、投诉举报案件查处等季度和年度数据信息；局许可办负责汇总全市卫生行政许可数据信息，局医政处和中医处配合向许可办提供市级许可审批的医疗机构许可数据信息；局政策法规处负责全市数据的统计分析、并结合实际组织开展实地稽查，定期下发通报。

（三）行政执法信息公示和投诉举报案件稽查

时间安排：全年实时开展。

稽查内容和方式：定期对各单位汇总上报的卫生行政许可和处罚信息进行网上公示，并对各级卫生行政部门执法信息上报情况进行稽查和定期通报；在市卫生局网站开设“卫生执法稽查信箱”，接受群众对卫生执法工作的投诉举报和监督，并根据群众举报线索组织开展稽查。

责任分工：局政策法规处负责组织开展行政许可和行政处罚信息的公示，并牵头组织有关单位和部门根据“卫生执法稽查信箱”反映问题开展稽查办案。

三、工作要求

（一）高度重视。电子稽查工作是规范各级卫生行政部门行政执法行为，提高执法效能的重要手段，各单位要高度重视，健全完善卫生执法信息化管理相关制度措施，并认真落实到位。

（二）认真组织。各单位要积极做好《国家卫生监督信息报告系统》、《市卫生局卫生监督局业务管理平台》、《市行政执法平台》和《市网上审批系统》等信息平台的维护管理、填报人员的业务培训，督促相关科室及人员认真完成各类执法数据信息的上网填报，并按要求及时上报行政许可和行政处罚备案表。市卫生监督局、局许可办及相关处室要按照职责分工积极配合政策法规处做好各类数据信息的季度和年度汇总上报工作。电子稽查需填报和汇总的各类数据信息见附件1-4。

（三）严格稽查。市卫生局政策法规处要组织人员对汇总上报的全市卫生行政执法数据信息及时进行统计分析，开展好电子稽查，并根据电子稽查中发现的有关线索，有针对性地组织开展专题稽查和案件查处。经调查确有问题的单位和执法人员，要按照稽查要求认真进行整改，并将整改情况及时反馈市卫生局政策法规处。

（四）严格考核。电子稽查情况将纳入对各区市卫生局、各有关单位（处室）的年度目标绩效考核内容。市卫生局政策法规处要按照方案要求做好日常稽查管理和督导工作，按季度通报电子稽查情况。