实践科学发展观加强乡镇档案工作发展

开展深入学习实践科学发展观活动来，开县档案局着力改变服务方式，对全县38个乡镇街道进行了档案业务指导，并就有关问题进行现场培训、答疑。从指导情况看，各乡镇在档案管理工作中还程度不同地存在以下问题：

一、归档文件材料收集不够齐全。部分乡镇其内设机构为了自己利用方便，不愿向综合档案室清交文件材料，导致业务部门及人事方面的文件材料缺失较多，部分年度文书档案残缺不全，反映不出乡镇各项工作及职能活动情况。

二、档案整理不够规范。部分乡镇由于兼职档案工作人员变动频繁，业务生疏，缺乏档案管理知识及整理技能，致使档案整理不够规范。

三、档案的保管保护不符合“八防”要求。一些乡镇档案室无防火、防盗、防尘设施，甚至堆放杂物，少数乡镇木质档案柜陈旧破烂，不适宜存放档案；个别乡镇档案还有虫蛀鼠咬现象。

四、部分乡镇的专门档案、基建档案、农业科技档案没有移交综合档案室实行集中统一管理，给档案的丢失损毁带来了隐患。

以上问题的产生，原因是多方面的：一是部分乡镇学习、宣传《档案法》较少，档案意识不强，依法治档措施不力。二是部分乡镇领导重视不够，忽略档案管理，缺乏乡镇各项工作全面发展意识。三是乡镇档案工作人员业务素质有带待提高等等。

笔者认为：档案做为记载乡镇各项工作开展及职能活动情况的重要载体，是日后工作查考、编史修志、落实政策、解决纠纷、服务社会、服务民生的历史凭据，非常重要。因此，对应归档的文件材料一定要收集齐全，整理规范，各种门类档案实行集中统一管理，保护好档案的完整与安全，严防丢失损毁，为开发利用创造物质条件。对此，提出如下建议：

一、进一步加强对《档案法》的学习及宣传，提高全民档案意识，制定切实有效的档案管理措施及制约机制，严格依法治档。

二、进一步加强对档案工作的领导。乡镇主要领导要高度重视乡镇档案管理工作，添置必要的档案设施设备，要落实专人分管负责档案工作，建立完善档案管理制度，有条件的乡镇还可配备专职档案工作人员，负责乡镇档案的管理及辖区内各门类档案的督促、检查、指导工作。

三、乡镇档案工作人员要加强学习，认真参加各种培训，不断提高业务水平，以适应新形势下档案工作的需要。