集团化职业教育论文

一、我国职业教育集团化办学环境的现状分析

目前，高等职业教育的形势大好，国家已经把高职教育发展提升到民生发展的策略高度，近两年来更是出台一系列措施大力刺激和扶持高等职业教育的发展。2011年7月6日，中央组织部、人力资源社会保障部《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，这是中国第一个高技能人才队伍建设中长期规划；2014年5月2日，国务院出台（国发【2014】19号）文件《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，做出发展职业教育的战略部署，其中要求鼓励多元主体组建职业教育集团，推进人才培养模式创新；2014年6月23日至24日，第三次全国职业教育工作会议在京召开，就职业教育改革发展作出重要指示，强调要高度重视、加快发展职业教育，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才；总理在会前讲话时要求，要用改革的办法把职业教育办好做大。统筹发挥好政府和市场作用，形成多元化的职业教育发展格局；让“中国制造”升级为“优质制造”。由一两所高职院校牵头，联合众多企业、行业协会成立职教集团的现象，近年来在全国各地犹如雨后春笋般出现，校企“抱团办学”成为职教发展的新潮流。根据教育部门的官方资料，截至2013年1月份，全国已建立500多个职教集团，覆盖了一半的中职学校和八成的高职学校，“集团化办学”形成了教育和产业、学校和企业之间资源共享的工作格局。因此，组建职业教育集团是产业发展的需要；同时，组建职业教育集团也是职业教育改革发展的需要。

二、高等职业教育集团化办学机制建构原则

职业教育集团是院校、行业、企业以及政府之间的博弈，以院校专业建设成果奠定集团的组建基础，需要省内院校的积极参与为集团的建设提供保证，更需要行业、企业的积极支持为集团发展提供支撑。在建构职教集团时需要遵循一些原则，并最终达到一定的目标。

（一）遵循原则

其一，遵循“政府引导、行业指导、职校牵头、企业参与”的原则，理顺政府、行业企业、职校三者之间的关系；其二，以服务为宗旨，以就业为导向。充分发挥职业院校、行业协会、企事业单位各自的优势，整合教育资源，发挥聚集效应和规模效应，坚持校企合作、产教结合的方向，坚持互补互动、共享共赢的原则，坚持为人才培养服务，为专业建设服务，为行业发展服务的宗旨；其三，产教融合，校企合作。只有企业参与进来，为学生提供足够的实习实训基地，职业教育的目标才真正能够实现；其四，抱团发展，做大做强。职教集团的目的在于院校与企业之间资源共享，院校之间也实现资源共用，抱团发展，以最小成本实现最大效果。

（二）最终目标

职业教育集团的主要任务是：服务发展，促进就业。其建构最终要实现的目标是：其一，建立“四方联动、深度融合”的校企合作体制机制；其二，构建集团化办学的中高职衔接人才培养模式；其三，建立完善的人才培养质量评价与监控体系。

三、高等职业教育集团化办学机制建构策略

机制原指机器的构造和工作原理，现已广泛应用于自然现象和社会现象，指其内部组织和运行变化的规律。培养机制，即是指培养时探索其内部组织和运行变化的规律，遵循相应的规律和采用相关的手段，以实现特定目标。职业教育集团在建构过程中首先要考虑的是职教集团的目标是什么，为实现目标需要完成哪些任务，需要建立哪些机制保证任务的顺利完成，而且既然是资源共享，那么需要搭建哪些共享平台，并制定哪些机制政策保证运行同时进行有效管理。这些都是在建构职教集团时需要去思考的。

（一）职教集团任务目标落实

1.职教集团目标是：以院校专业发展为纽带，以校企合作为重点，聚集优质教育资源，提升行业职业教育的综合实力，打造职业教育品牌，促进产业快速健康、可持续发展。2.职教集团的任务是：形成生源链、产业链、师资链、信息链、就业链、成果转化链、继续教育链，促进集团各成员单位的共同进步、提高和发展。其一，联合办学的前期准备与调研工作。对各院校相同专业的办学模式、办学机制、教育教学改革、招生就业、人才培养方案等进行调查研究；探索并实现中、高职的人才培养对接，沟通职业技术人才供求信息和教育改革信息，联合办学，共同培养新型技术人才。其二，实现师资和专业的优势互补。探索教学改革新方法，定期组织对专业设置、专业培养目标、课程改革、教学计划、质量考核标准等有关人才培训的事项进行研讨和交流。其三，实现学校教育教学资源和企业资源的共享。实现职业资格和培训考核鉴定以及实训室、实习基地、学报学刊等资源的共享，为职业院校学生实习、实训及专业课教师、企业员工培训提供支持，建立新型的校企合作实训基地。其四，开展校企合作和产学研结合。进行技术开发和服务，实行“订单式培养”，举办校企联谊恳谈会，满足职业院校毕业生和企业用人的需求。其五，促进就业，建立集团内企业成员优先选择实习生和毕业生等制度。开展人才需求市场调查及预测，协调就业、对口升学等涉及成员单位利益的事项，以集团名义对外开展学校宣传和就业指导工作；依托集团下设就业信息网络平台、使集团成为优化就业环境、拓展就业渠道、促进优质就业的重要平台。其六，加强内部交流。举办产业高层论坛，开展各类国际交流活动，加强集团成员单位文化与学术交流，组织参观考察活动，推进技术与管理创新。其七，开展行业职业资格培训，定期举办全省行业技能大赛。

（二）高技能人才培养机制建构策略

其一，在集团化办学中，为培养高技能人才，需要建立以下机制：协调机制、动力机制、对话机制、保障机制、考评机制。实现五个对接：促进专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、中职与高职的沟通衔接。其二，需要搭建共享平台：搭建职业教育专业发展平台；搭建职业教育教学资源共享平台；搭建职业教育就业创业服务平台；搭建技术技能型人才培训平台；搭建技术服务平台；搭建职业技能鉴定认证平台。其三，需要在共享平台下运行机制并进行共同管理：资源共享的教学管理制度建设；师资互聘的人事制度建设；专业人才培养质量评价指标体系；专业人才培养质量年度报告；毕业生跟踪调查体系。

作者：姜群单位：长江职业学院湖北技能型人才培养研究中心