浅论财务预算管理存在的问题与对策

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)06-000-01

摘 要 在现代化企业经营中，预算管理在财务管理中具有重要的意义，是最有效直接的手段。本文通过分析目前企业中财务预算管理存在的普遍问题，提出相应的解决对策。

关键词 财务预算管理 问题 对策

财务预算是从经营、资本、财务等方面对企业一定时期内制定的总体计划，以货币的形式将企业的全部经济活动表示出来的一种管理方式。通过财务预算制度的实施使各部门协调一致，激励各部门及时的完成经营目标，加强了企业的内部控制，有效的控制成本费用，达到利润最大化的目的。财务预算管理不仅将企业各职能部门的奋斗目标量化，而且还在一定程度上使企业规避财务风险。

一、当前财务预算管理中存在的问题

1.财务预算与企业战略目标相脱节

财务预算管理的目标就是企业最终的战略目标，编制预算其目的就是为了更好地规避风险，从而实现企业的经营目标。目前很多企业的发展战略目标却和其财务预算背道而驰，只重视眼前利益，造成公司长期利益受损。一些经营者为了自身利益，将未来年度的收入提前到当年进行确认，而将费用支出推迟到年后去确认，从而粉饰公司短期财务状况，使财务预算缺乏衔接性和可持续性。

2.财务预算管理体系不完善，控制不足

目前大多数企业并没有专门设立预算管理部门，财务预算工作仍然由财务部门进行，编制预算时销售部门都不参与,这样的预算很难在实践中有较强执行力度。一部分企业领导者对于财务预算是陌生的，在预算管理的各个环节，没有明确具体的分工，漏洞频频。许多大中型企业在编制预算时皆侧重生产,在控制上形而上学，不分析市场变化，不考虑价格浮动，不对比前因后果。这种以不变应万变的预算方法，使财务预算脱离了实际目标，最终预算无法实现。

3.过分强调问题，奖惩不合理

财务预算管理的考核奖惩制度应是一种责、权、利相统一，分级负责的管理方式。很多企业在预算管理中单纯的以预算标准来考核责任部门和责任人，以考核结果来执行奖惩，过于强调客观问题，而有意的去回避主观原因。导致企业业绩评价不够公正，奖惩不合理，严重挫伤了员工的积极性，大家怨声载道，最终使财务预算管理不能发挥出作用。

三、解决财务预算管理问题的对策

1.树立以战略目标为导向的财务预算管理体系

以企业战略目标为导向，以价值增值为目标的财务预算管理体系要求企业突破原有的预测框架,将价值增值的战略目标贯穿于企业经营活动的每一个环节。各期编制的预算与企业执行的中长期战略目标要合理衔接,预算的制定和执行要有助于企业中长期战略目标的实现,避免造成预算管理与企业战略目标相互偏离,无法取得预期的预算效果的现象。以企业战略目标为基础,根据企业不同发展阶段的战略要求,确定采购―生产―销售―售后服务等整个业务流程及产品开发管理、技术管理、行政管理、财务管理、人力资源管理等各环节、各阶段的财务预算,并体现企业战略目标与财务预算管理的紧密结合。

2.构建全面预算管理的组织体系

（1）强化财务预算管理制度。全面预算管理工作要建立单位、部门行政主要负责人责任制。成立预算管理组织机构，各单位、部门的主要行政负责人为预算管理第一责任人，切实加强领导、明确责任、落实措施。企业可设立预算发展部,负责根据发展战略的要求,审查批准整个企业的财务预算方案,协调预算的编制、调整、执行、分析和考核。

（2）建立全面的财务预算管理组织体系。明确财务部门是财务预算管理的综合归口部门，主要财务预算的日常管理的制度的起草修订及财务预算方案、结算报告的编制，财务预算的监督实施及执行情况的总结、分析、考核、参与预算项目的经济论证评价。审计部门要充分发挥检察职能，对企业财务预算的编制和执行进行审计监督,并对所属企业的预算进行审计。要做到全员、全过程、全方位的实施财务预算管理，使企业各项经济活动均受控于预算管理体系之中。

3.建立行之有效的财务预算考评体系

现代企业财务管理,已由过去的事后反映和监督为主,转向事前预测和决策为主,只有正确地进行财务预算和决策,才能事先估计出各种有利与不利因素,趋利避害,克服财务工作的盲目性,增强预见性,为提高企业经济效益提供前提条件。财务预算是加强财务计划管理的前提和重要环节,通过财务预算,确定财务目标与相应的实施方案,才能为财务计划的编制与执行打下了基础,为财务管理奠定基石。财务预算的奖惩激励机制应建立在对财务预算执行情况的总结分析、考核评价的基础上。对预算项目的考评，重点应放在项目的节支增效上。在进行考核评价时应注意结合实际、客观公正，以利于充分调动管理者的积极性和创造性，同时要坚持责、权、利一致的原则，坚决按照制度兑现奖惩，不打折扣。这样才能保证财务预算管理的顺利实施和财务目标的实现，真正确立财务预算管理在企业管理中的核心地位。

参考文献：

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