水电工程项目风险管理初探

【摘要】水利水电工程项目由于受自然环境、社会环境以及人为因素的影响，在其开发过程中存在着诸多的不确定因素，因此，风险管理就是项目管理的主要内容之一。水利水电工程风险管理意义重大，有效的风险管理，是工程能够顺利进行的重要条件，也是工程质量、安全的有效保障。本文阐明了水电工程项目风险管理的重要作用，分析研究了水电工程项目风险管理要点。

【关键词】水电工程项目风险管理

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

水利工程建设投资大，建设周期长，建设环境复杂，涉及多家参与方、投资方、设计方、承包方、监理方等，可能发生的风险复杂性要远高于一般的建筑施工项目。有效地识别和评价项目存在的风险，并制定针对性的风险管理对策，能够保证项目的顺利实施和预期经济效益的实现，具有重要的意义。

一、水电工程项目风险管理的重要作用

“风险管理作为应急管理的‘关口再前移’，是一种更积极、更主动的管理策略具有基础性和超前性的特征，是消除和防范各类事件发生的根本。”风险管理在人类面对自然灾害的时候不可或缺，在水利工程管理面前也是不或缺的。

1、项目风险管理有利于减少风险发生的频率和不确定性

在风险管理中风险识别时要根据风险源将项目面临损失的不确定因素一一查找、列举出来以分析断风险类别、性质以及存在和发生的可能性，减少项目结构的不确定性。在水利工程建设中，可采取依观察、调研、实地勘测、咨询专家、广纳建议、召开研讨会等方法，结合项目建设全过程，制定出面对既发、未知因素导致的风险预控之道。

2、工程项目风险管理是管理的一个过程

在风险管理中，我们应用管理科技术，采用定性与定量相结合的方式，参考水利工程建设的风险发生概率及因由，政策、文件、法律、技术、资金、监理、审计等方面予以审核，科学地估计风险大小，找出主要的风险源，并评价风险的可能影响，以便以此为依据，对风险采取相应的对策。建立健全工程风险管理预警系统，关注检测、预测与信息报告，培养先期处置能力，针对己经识别出的风险，按照科学的程序予以评估，以便为决策提供证据。

3、项目风险管理利于节约成本，减少损失

水利工程项目全面风险管理是用系统的、动态的方法进行风险识别、风险规避、风险分散，通过应急机制减少项目进行过程中的不确定性，形成一个全过程、全方位、全部门的风险管理体系。项目风险管理不仅使各层次的项目管理者建立风险意识，重视风险问题，而且在各个阶段、各个方面实施有效的风险控制，形成一个前后连贯的管理过程。

二、水电工程项目风险管理要点

水利水电工程项目的风险管理，其目的在于使得项目面临的风险减少，并控制风险事件对项目的影响，其实质是以最小的风险成本实现最大的项目利益，为水利项目的实施创造出良好的环境，减少外部环境风险因素以及内部技术、人员、组织等风险因素对工程的干扰，保证工程的按进度计划执行，使得项目实施事中处于受控制状态。

为了更好地组织风险管理，必须在工程开始前，根据工程的具体情况编制项目风险管理计划。通常说来，项目的风险管理计划的制定要以工程项目提要，与工程项目相关的自然风险、技术风险、政治法律风险、财务风险以及人员组织风险的确切定义和特征以及预测、识别方法和处置措施为依据，制定好工程风险管理计划后，根据实施情况要做好信息反馈工作，并以反馈结果为依据对风险管理计划进行及时调整，从而有效地进行管理。

就风险管理过程来说，水利水电工程工程项目的风险管理过程通常经过风险识别、风险评估和风险应对三个过程。

1、风险识别

进行水利水电工程项目的风险管理，首先要进行风险识别，即对项目中存在的风险因素以及由这些风险因素引起的风险事件所可能造成的影响程度和带来的后果进行识别。由于风险因素在不断变化，尤其是水利水电工程面临的自然条件复杂，各种风险因素变化更为频繁，因此在工程实施的全过程，都必须依据项目的风险管理计划、结构描述、各种计划信息以及历史参考资料进行风险识别，对其不同阶段的不同目标以及工程结构进行不确定性分析，找出相关的风险因素以及可能的风险以及其可能产生的后果，在此基础上对其进行整理归纳，形成风险识别报告。通常说来，风险识别的方法有：头脑风暴法、检查表法、流程图法( 如网络图或WBS 法)、情景分析法、敏感性分析法、环境分析法等方法，在水利水电工程项目中，由于水利水电工程项目涉及因素众多，因此，风险识别必须综合采用各种方法才能做出系统的报告。

2、风险评估

风险评估是以风险管理计划为基础，以风险识别为前提，综合考虑项目风险概率、进程、影响程度以及各种项目风险的历史信息，运用期望值法、概率估算法、模拟仿真法、损失估算法、层次分析法以及专家决策法等方法对风险事件发生的概率进行计算，并估算其可能造成的损失程度。如果说风险识别是对风险的定性分析，那么风险评估就是对风险的定量分析，以此确定风险因素在整个水利水电工程工程风险管理中的重要程度。通常说来，风险评估关键要考虑的是风险事件发生的频率及其造成的损失的严重性，其中尤以损失的严重性为重点，譬如桥梁或涵洞的完全损坏虽然只有一次，但足以让整个项目陷入僵局，造成不可挽回的损失。因此，在风险评估时，必须对风险的严重程度、风险发生的可能性、风险范围的大小、风险发生的时间进程及各风险事件间的相互联系进行确认，以降低不确定性。

3、风险应对措施计划的编制

为了更好地组织风险应对，必须以风险管理计划为依据，以风险识别和风险评估的结果为基础，尤其要重点考虑风险特性、项目主体抗风险能力，制定切实可行的风险应对计划，并针对不同阶段的不同风险制定不同的，可操作的应对措施，在风险潜伏阶段，要能够正确预见和发现风险苗头，积极采取有效措施，消除隐患，规避风险，阻止风险事件的发生；在风险发生阶段，要积极实施抢救和补救措施，根据风险事件发生的位置以及严重程度，控制风险事件的扩大或将风险事件转移至其他不会对项目造成致命影响的部位或采取自留风险的方式，尽可能将风险事件造成的损失降至最低；在风险造成损失阶段，要迅速对风险损失进行有效的补偿，排除风险事件对项目日常进展的影响，减少间接损失。尤其要注意的是，确定风险应对措施，必须以风险识别、风险评估以及工程特点为依据，从系统整体的观点出发，整体考虑风险管理的思路和步骤，选择最优。

4、风险监控

在水利水电工程项目的实施过程中，由于面临的各种自然条件非常复杂，与此相应的，面对自然条件所需要的技术手段也在不断变化，因此，预期风险会经常消失，而新的风险因素会不断产生。因此，必须依据风险管理几乎、风险应对计划、附加风险识别和分析等材料为依据，对项目进行全程监控，跟踪已经识别的风险，对已发生的风险进行监视，识别新的风险，不断修改、纠正风险管理计划以及风险应对计划，采取恰当的措施保证计划的执行和实施，使得风险的影响降至最低。

总之，由于受自然环境、社会环境和人为因素的影响，在水利水电项目的开发过程中，存在着许多不确定因素。项目管理者作为水利工程项目建设的实施主体，处于整个工程建设管理的核心和主导地位，应提高项目风险管理意识，掌握风险识别技术，开展风险评估与分析，及时防范和化解风险，水利工程作为一项利国利民的大事,各级承包商和施工部门均应切实履行自身责任,在做好工程基础上,对工程风险予以充分重视，确保整个水利水电工程的有序进行。

参考文献：

[1] 李景宜,严瑞,石长伟.拦河闸工程设计和施工中的风险分析和管理[J]. 自然灾害学报. 2006(01)

[2] 王泽玉.风险管理与水电安全生产[J]. 中国水能及电气化. 2009(12)