浅论变电站基建施工的安全管理

【摘要】加强变电站基建改（扩）建工程中的安全管理，可以防止发生施工过程中的人员伤害和运行设备故障，保证基建工程项目的顺利实施。本文对变电站基建施工的安全管理进行了具体分析，对变电站基建施工的安全管理起到指导作用。

【关键词】变电站;基建施工;安全管理

引言

变电站基建施工安全管理最根本的目的是保障参与变电站基建施工工作人员的生命安全。施工安全是实现电力企业可持续发展的重要保障。在变电站基建施工建设的过程中，要想实现整个工程项目的效益，保证安全生产是整个效益的基石，如果不能保证整个项目的安全生产，效益也无从谈起。所以，参与变电站基建施工安全管理的每个工作人员，必须要认真落实各项规章制度，尽最大限度的保障工程项目的安全生产。

1.基建工程前的安全准备工作

各站运行人员是变电站的直接管理者，当值值班长负责站内基建工作管理。运行人员除进行正常的运行生产工作外，对其他进站人员的工作行为及范围，对施工、作业车辆在站内行驶活动方式及范围，对检修、基建施工等工作完成后设备的验收及作业环境、场地卫生状况（包括小室内卫生）的清理验收等负有管理职责，其中，站长为第一责任人。

基建施工前必须有工作负责人办理《施工工程三措》、《改（扩）建工程或其它临时工作管理卡》及安监处审批有工作时间范围的三种人名单，然后办理出入证和安装围栏二种工作票。所有进站施工人员必须经《安规》考试并合格，三种人员符合《安规》要求。

2.强化现场安全管理措施

变电站基建施工过程中，要重视对现场安全的管理。施工单位进入现场前，要提供经安监处审核通过的办理工作票人员名单，并办理工作票，工作负责人由施工单位工作负责人担任。站内要将全部施工人员身份证及工作证复印并留存。根据施工需要使用电焊、动用明火等工作，必须办理动火工作票，并采取相应措施后方可进行工作;进行高空作业时必须办理高空作业联系单，并采取相应措施后方可进行工作。施工单位进入现场后，运行值班员应督促施工人员做好可靠的安全措施，在所扩建间隔安装符合要求的固定围栏，装设的围栏应符合现场实际安全要求，要有防大风刮起的措施，并在围栏内悬挂止步、高压危险标示牌，按照施工地点电压等级对应的安全距离，安装明显的施工限高标记。围栏出入口根据现场施工情况设置一到两个出入口（并设置从此进出标识牌）。基建施工中的设备应与运行中设备有明显的断开点。

在变电站基建施工的过程中，要认真落实各级人员的安全生产责任制。经过实践证明，有效落实安全生产责任制是保证变电站基建施工安全的重要措施。当然，在落实安全生产责任制的过程中，必须对相关工作人员的责任、权利、利益进行明确的界定，并且制定相应的标准。在工程实施以前，还要与各级人员签订安全生产责任书，通过书面的形式，落实好相关人员的责任与义务。同时，还要对管理人员的工作进行考核和监督，一旦发现安全管理人员的失职要按照签订的安全生产责任书追究相应的责任，保证安全生产责任落实到实处。

在变电站基建施工的过程中，为保证工程的顺利实施，还要事先对相关的危险点进行分析，制定相应的预防措施，通过隔离、消除等方式对危险点进行控制，做到提前预防。通过对重点区域的监控，实现对变电站基建施工事故的有力控制。在条件允许的范围内，还可以采取事故演习的方式来提高工作人员对突发事故的反应能力。以上这些措施都是经过实践检验切实可行的，能对变电站基建施工现场中的安全管理起到重要作用，降低施工现场的风险。

3.施工现场管理工作

每日开工前由工作负责人到主控室领取工作票，许可人交代注意事项后许可开工，工作负责人带领工作人员进入施工现场，每日完工后工作负责人确认人员已全部撤离工作现场后交回工作票。施工工作负责人在施工期间不得随意离开施工现场，如遇特殊情况需要暂时离开，须指定项目技术员以上的人员作为临时现场施工负责人，并经当值运行值班员确认，如工作负责人长期离开（1天以上），则应重新办理工作票。在重要工序、关键点和危险点施工时，必须严格按审定的施工方案进行施工，变电检修管理所或运行管理二所配合施工人员必须在现场监督，要求监理人员实施旁站监理，严禁无安全措施、无监理和专职安全员监护施工。

施工车辆进入站内时要有限速（5公里/小时）、限高措施并在指定路线及区域内行驶、作业。其它私人汽车、摩托车、自行车等交通工具一律不准进入设备区。施工车辆和人员未经允许一律不准将易燃、易爆物品、剧毒物品和其他危险品带入站内。所有车辆、人员携带物品出站，必须持有工作签发人或负责人签发的证明，并自觉接受门卫人员检查，经核对证、物相符后方可放行。运行管理人员或值班人员应每日对基建现场巡视监督检查不少于2次，并认真填写“施工现场巡视检查记录”，发现问题或违章施工应及时提出整改意见并做好记录，同时向施工单位下达“整改通知单”，监督整改。对不及时、不认真整改的违章行为及时填报“改（扩）建工程临时停工申请单”，并根据规定对施工单位采取临时停工和经济处罚措施。

4.施工过程的安全管理

变电站基建施工的安全管理不但要重视施工现场，还要贯彻在整个的电力项目施工的过程中。在变电站基建施工过程中，肯定存在很多的安全隐患。有的问题可能是人为原因造成的，有的可能是因为施工器具的原因造成的，这就要求所有的安全施工人员必须对变电站基建施工的整个过程高度重视。

4.1 要控制人的不安全行为

在变电站基建施工过程中，由于很多项目的施工时间很长，而相关的施工人员难免会在这个过程中产生懈怠，对安全施工重视不够，这就会为电力安全施工埋下了隐患。加强对施工管理人员的技能培训，增强他们的安全生产意识，培养良好的作业习惯，遵守相关的安全生产规章制度，这些都是控制人的不安全行为的重要措施;

4.2 加强对施工的器具的定期检查、保养和维护

长期的变电站基建施工会造成很多工器具老化，虽然对他们的保养必然会有所花费，但是这可以有效的降低施工过程的风险。施工器具的安全要引起施工人员的重视，项目的负责人在工程进行前就要有这方面的充分预算;

4.3 加强施工过程中的安全监督

相关的现场施工人员及安全管理人员必须要对整个施工过程进行全程监督，根据实际出现的情况来处理问题。在安全隐患查找过程中，要特别注意细节的把握，这也是很多安全事故出现的重要原因。对细节缺乏认识，不能有效的堵塞漏洞，对可能出现的危险源不能及时了解，这些虽然都是工程的细微之处，但一定要引起重视。

4.4 开展安全教育活动

建立强有力的安全培训教育制度，并坚决按制度执行。对新人场的参建人员特别是临时人员严格执行三级安全教育：企业、项目部和班组的针对性安全教育。对特种与高危作业人员要进行专门的安全技能培训与考核，考核合格者方能进场施工。

5.结束语

总之，变电站基建施工的安全管理工作，应该贯彻在整个电力项目的进程中。在基建项目施工现场，相关的管理和施工人员要引起足够重视，从细节出入手，切实做好每一项安全工作。随着电力工业的不断发展，对变电站基建施工的安全管理必然会有更高的要求，这就要求相关的变电站基建施工工作人员要不断学习，只有这样才能提高自身的业务水平，保证变电站基建施工安全有序的开展。

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参考文献

[1]邱才.浅谈电力施工企业安全目标管理[N].茂名日报，2005.

[2]高印章.水电施工项目安全管理及控制措施[J].四川水利发电，2008，08.