双流黄甲:创新社会服务居民“以服务换服务”

“喂，陈阿姨吗，你上午在家没？我是黄甲街道志愿者服务中心派来免费为你家疏通管道的小周。”

“哦，你是志愿者小周呀，好的，我在家……”

6月15日，发生在双流县黄甲街道八角新居社区的这一志愿服务，是黄甲今年以来探索社会服务新模式的一个缩影。不出年底，居民们就能普遍享受到由志愿者们提供的多方位全免费服务：从家里学生到老人，从小区环境卫生到各项文化活动……服务项目十分丰富。

新型城镇化催生社会服务新模式

为加快建设“空港贸易核心区、两化互动示范区”，结合党的群众路线教育实践活动，针对辖区城镇化步伐较快、农民向市民转型人员较多、居民对小区服务需求较高的问题，黄甲街道探索建立志愿者服务中心，逐步推行志愿服务积分奖励机制。积极倡导小区“共建共享”，并率先在黄瓦居、八角居和长埂新居等3个新型社区试点实施小区居民“以服务换服务”的社会服务新模式，着力营造“人人为我，我为人人”的和谐人居氛围。

宽敞温馨志愿者服务中心是“大”家

在黄甲街道宽敞明亮的的志愿者服务中心，记者看到培训室、心理咨询室和儿童游乐园一应俱全，能为居民们提供优质舒心服务；同时，街道文化站和各个小区都设有志愿者活动点，以便及时收集和提供小区群众的服务需求。

该志愿者服务中心成立于2013年底，成员主要由大学生组成，在街道指导下具体负责志愿者队伍管理，志愿活动组织开展，小区志愿者活动协调，与其他群团志愿者共同开展活动等工作。

内聚外联志愿者队伍不断壮大

今年以来，黄甲街道志愿者服务中心通过在辖区内开展各类免费技能培训、心理健康咨询、学生兴趣班、舞蹈武术指导等课程，已吸引了100多名居民主动参与志愿活动，并吸纳为志愿者服务中心会员，形成一支以小区居民为主导的相对稳定的志愿者“一梯队”；与此同时，通过积极与周边中小学、大专院校、培训机构、医院和企事业单位联系，已建立了一支由在职教师、在校大学生、医护人员、专业技术工人等社会爱心人士为补充的志愿者“二梯队”，可随时为小区居民提供“订单式”服务，进一步拓宽服务内容。

目前，黄甲街道提供的各类免费活动外，志愿者们可提供的积分服务包括小区环卫养护、文明劝导、邻里互助、设施设备维护、助老助幼、各种文艺（社团）活动组织及兴趣辅导与技能培训等等。志愿者提供各项积分服务后，经确认即得到相应积分。积分既可用于享受政府或社区提供的免费技能、文化培训，文体活动及医疗服务等公共服务，也可按每1积分价值5元的标准兑换成相应金额的礼品。

强化管理志愿服务有“家法”

据黄甲街道志愿者服务中心负责人介绍，为不断强化志愿者管理，政府不仅将对志愿者采取包括岗位公示、名单及服务内容公示、积分定期公示、免费公共服务公示及积分消费情况公示的“五榜公示”，还会通过一系列积分激励机制及减分机制，力促志愿者服务质量最佳化。

在积分激励方面，当志愿者作为服务凭证的积分IC卡达到一定分值时，积分可上浮一定比例，比如达2000分（不含）以上时，将上浮60%；此外，每月还将由居民对志愿服务者进行满意度测评，对分值排前三名的志愿者将给予额外积分奖励。同时，街道每年将组织至少两次优秀志愿者评比活动，对积分前10名志愿者均给予表彰和物质奖励。

四川省社科院专家认为，黄甲街道积极探索广大居民“以服务换服务”的社会服务新模式，不仅使志愿者服务和公益事业与政府提供免费公共服务有机结合，在新型城镇化进程中，更将强力推动社会管理和公共服务工作的不断创新，并显著加速农民向市民的全方位转变。