重点企业技术节能意见

为做好重点行业企业技术节能工作，现提出如下实施意见：

一、目标和任务

在钢铁、煤炭、建材、化工、有色等重点耗能行业实施“六大重点节能工程”，形成年节能量90万吨标准煤，到“十一五”末，实现300万吨标准煤节能量的目标，主要产品单位能耗指标总体达到或接近本世纪初国际先进水平。

（一）钢铁工业节能

1.现状：20****年，我省钢铁行业主要产品产量为生铁935.10万吨、粗钢635.38万吨、成品钢588.****万吨、铁合金51.87万吨。昆明钢铁控股有限公司吨钢综合能耗为739千克标准煤，属省内先进水平。存在的主要问题是高炉余热余压没有得到充分利用，多数高炉尚未配套炉顶压差发电设备；高炉煤气、转炉煤气等可燃副产煤气还存在放空浪费的现象；转炉负能炼钢技术未得到广泛推广应用；工艺落后、能耗高、污染大的工艺装备需要淘汰。

2.目标：实现年节能量20万吨标准煤。

3.措施：

（1）按照钢铁产业政策的要求，有序发展钢铁工业，将铁矿和生铁资源向优势钢铁联合企业集中，实现技术装备大型化、生产流程连续化、紧凑化、高效化，最大限度综合利用各种能源和资源。

（2）通过采用高炉炉顶压差发电技术、纯烧高炉煤气锅炉技术、燃气-蒸汽联合循环发电技术、转炉负能炼钢技术、蓄热式轧钢加热炉技术、双预热技术、蓄热式燃烧技术、干法熄焦技术，强化高炉富氧喷煤，回收烧结环冷机、转炉余热蒸汽，采用高效节能电动机、高效风机、泵、压缩机，采用高效传动系统，推广变频调速、永磁调速技术，推广软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等，合理配置能量，实现系统经济运行。

（3）实现昆明钢铁控股有限公司新增年发电量11.4亿千瓦时，折合14万吨标准煤。

（4）实现曲靖、玉溪两市钢铁生产企业回收80%高炉煤气用于发电5.6亿千瓦时，折合6.88万吨标准煤。

4.实施主体：昆明钢铁控股有限公司、****德胜钢铁有限公司及其他钢铁企业。

（二）煤炭工业节能

1.现状：20****年，我省原煤产量7339万吨，洗精煤683万吨，焦炭约1233万吨，全省生产矿井瓦斯排放总量9.7亿立方米，实际利用0.02亿立方米，相当于年损失120万吨标准煤。存在的主要问题是矿井数量多,生产规模偏小，部分煤矿瓦斯含量偏高，开采安全性差，开采进度慢，由于开采深度不断延伸，造成排水、提升运输和通风等用电量增加，近年来吨煤电耗呈逐年快速上升趋势。

2.目标：实现年节能量14万吨标准煤。

3.措施：

（1）建设锅炉动力用煤配送加工中心。建立锅炉动力用煤配送加工中心，按用户需要加工煤炭，提高锅炉热效率。

（2）建立煤层气（瓦斯）开发利用产业体系，加大新型高效瓦斯抽放利用力度。实现白龙山、田坝、恩洪矿煤层气（瓦斯）示范项目完成发电装机44兆瓦，年发电2.53亿千瓦时，折合3.11万吨标准煤。

（3）推广干法熄焦技术，回收排空焦炉煤气用于发电。实现回收60%焦炉煤气用于发电9亿千瓦时，折合11万吨标准煤。

（4）合理利用煤炭资源。发展煤电结合的坑口电站，变运煤为输电。充分利用煤矸石等低热值燃料用于发电、生产水泥、砖瓦和其他新型建材。推广示范应用洁净煤、优质生物型煤替代原煤作为锅炉用煤。

（5）以****煤化工集团、小龙潭矿务局、白龙山为行业技术节能示范点，联合节能技术服务机构，推行能源合同管理。

4.实施主体：煤炭生产、加工相关企业。

（三）建材工业节能

1.现状：20****年，全省有水泥生产企业272户，水泥熟料年生产能力4657万吨，其中新型干法水泥熟料年生产能力2008万吨，水泥年生产能力6209万吨，实际产量33****万吨。20****年生产商品混凝土146.57万立方米，平板玻璃302.5万重量箱，花岗石板材17.9万平方米，建筑陶瓷1229.6万平方米。存在的主要问题是产业集中度低，企业平均生产规模偏小，运行管理水平低，窑炉的余热、余压没有得到充分的利用。其中以水泥生产行业最为典型，全省平均可比熟料吨综合煤耗140千克标准煤，吨综合电耗75千瓦时，可比水泥吨综合电耗110千瓦时，吨综合能耗131千克标准煤。

2.目标：实现年节能量10万吨标准煤以上。

3.措施：

（1）推广大型新型干法水泥窑纯低温余热发电技术，完成****瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窑纯低温余热发电项目，实现年新增电量3.18亿千瓦时，折合3.9万吨标准煤。全省其他新型干法水泥生产线实现50%利用余热发电，年新增电量4.96亿千瓦时,折合6.095万吨标准煤。

（2）推广高铬合金耐磨材料磨球技术，推广与高效率的立磨或辊压机、球磨机匹配的粉磨生料制备系统，提高水泥生产粉磨效率，降低粉磨电耗、钢球耗量。

（3）推广高效节能电动机、高效风机、压缩机，提高电机系统效率，推广变频调速、永磁调速等先进电机调速技术，改善风机、球磨机类电机系统调节方式，推广软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统节能技术和设备等。

（4）以****瑞安建材、昆钢嘉华水泥为行业技术节能示范点，联合节能技术服务机构，推行能源合同管理。

4.实施主体：****瑞安建材、****昆钢嘉华水泥、红塔滇西水泥及其他建材企业。

（四）化学工业节能

1.现状：我省化学工业主要耗能产品为合成氨、磷肥、黄磷、电石和烧碱等，经过多年调整和改造，大企业生产装置（如合成氨）较为先进，产品单耗较低。存在问题主要是多数化工企业生产规模较小，生产设备老化及生产工艺落后，部分具备热联合或热集成条件的生产单元孤立运行，系统总体用能不合理，部分企业余热、余压未能充分利用，产量大、价值高的黄磷尾气利用尚处于起步阶段。

2.目标：实现年节能量5万吨标准煤。

3.措施：

（1）对现有化工企业和焦化企业进行节能改造。推广节能型烧碱生产技术、密闭式电石炉。推广工艺系统流程泵变频调速及自动化控制。推广矿热炉低压动态无功补偿及谐波治理节能技术。

（2）推广黄磷工业炉尾气回收利用技术。我省年空烧黄磷炉尾气约9亿立方米，实现50%黄磷炉尾气回收发电。

（3）做好电石工业节能。新建电石炉单台容量必须达到25000千伏安（独立运行小水电及有矿产资源的国家认定的贫困地区为12500千伏安）以上；把现有的半开放式电石炉改造成封闭式电石炉，并配套炉气余热回收利用装置。

（4）以云天化集团、****煤化工集团、江磷集团为行业技术节能示范点，联合节能技术服务机构，推行能源合同管理。

4.实施主体：云天化集团、****煤化工集团、江磷集团及其他化工企业。

（五）有色工业节能

1.现状：20****年，我省共生产10种有色金属207.33万吨，其中铝46.57万吨,铜37.01万吨。存在的主要问题是落后工艺与先进工艺并存，能源消耗水平差距较大。

2.目标：重点企业单位产品能耗保持国内先进水平。

3.措施：

（1）实施“工业窑炉节能改造工程”、“余热余压利用工程”、“电机系统节能工程”、“能量系统优化（系统节能）工程”，对企业进行节能改造，淘汰落后工艺和设备。主要推广高效节能电动机、高效风机、泵、压缩机；推广高效传动系统；推广变频调速、永磁调速技术；推广软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等。通过过程控制合理配置能量，实现系统经济运行。

（2）按照有色金属行业的准入条件，对现有装置进行改造升级，加强再生资源利用和伴生共生资源综合开发，积极采用先进、适用、安全的节能设备和措施，充分利用余热余压发电，推广烟气废热锅炉及发电装置、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器，回收其他装置余热用于锅炉及发电。

（3）以云铜集团、****冶金集团、****锡业集团为主，联合节能技术服务机构，推行能源合同管理。

4.实施主体：云铜集团、****冶金集团、****锡业集团及其他有色冶金生产企业。

（六）电力工业节能

1.现状：20****年，我省电力装机容量1854.3万千瓦,其中火电841.7万千瓦，水电1012.6万千瓦。2005年、2008年、2010年火力发电企业单机发电每千瓦时能耗限额分别为：300兆瓦机组342、339、336克标准煤，200兆瓦、135兆瓦机组355、352、349克标准煤，100兆瓦机组383、380、378克标准煤。

2.目标：通过电力需求侧管理提高终端能效。

3.措施：

（1）优化电网调度，降低电网损耗。按照节能、环保、经济的原则，优先调度可再生能源，高效、清洁的机组全额发电上网，优先保证低能耗电厂多发电，降低发电煤耗。优化电网结构，完善高、低压配电网络。

（2）开展电力需求侧管理。实行峰谷、丰枯电价，完善分时电价等激励性政策；合理调整负荷，优化用电方式，提高电网运行的安全稳定性和经济性，鼓励和支持用电单位实施节电技术改造，提高电网负荷率和电能终端使用效率。

4.实施主体：南方电网****公司、发供电企业和实施热电联产建设与改造的企业和单位。

（七）通用技术节能

1.现状：我省现有工业锅炉约5000台，平均运行热效率低于65%，单台锅炉容量小,设备陈旧老化，锅炉自动控制水平低。电机系统用电量占我省工业用电量的2／3，电机系统匹配不合理，系统效率普遍较低。照明系统用电量占全省用电量的15%，节能灯具尚未得到普遍推广，照明系统的优化控制技术有待提高。

2.目标：实现年节能量42万吨标准煤。

3.措施：

（1）加快工业锅炉改造。采用新型高效锅炉系统更新、替代低效锅炉，提高锅炉热效率，实现节能量23.5万吨标准煤。

（2）推进电机系统节能,实现节能量16万吨标准煤。采用高效节能电动机替代落后低效电机，推广使用高效风机、泵、压缩机、高效传动系统等设备；推广变频调速、内馈斩波等先进电机调速技术，改善风机、泵类电机系统调节方式，重点对大中型变工况电机系统进行调速改造；推广软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等。通过过程控制合理配置能量，实现系统经济运行。

（3）推广绿色照明,实现节能量2万吨标准煤。在政府机关、学校、宾馆饭店、商厦超市、大型工矿企业、医院、铁路车站、道路、隧道及城市居民小区等推广高效照明产品；推广使用风光互补独立供电系统、太阳能与高亮度半导体发光二极管（LED）集成照明产品；采用高亮度LED集成产品作为城市景观泛光照明，发展太阳能光伏电池。

（4）加快淘汰JO2系列等低效电机、低效锅炉、窑炉等落后设备，实施电动机能效标准和电机系统强制性淘汰更新制度、高耗能机电产品强制淘汰制度，完善照明产品能效标准，加强照明产品节能认证。

4.实施主体：相关用能单位。

二、示范工程

“十一五”期间，重点实施“6大节能工程”，完成节能示范工程480项，每年实现节约能源90万吨标准煤（见附件）。

（一）余热余压利用工程

1.现状：据不完全统计，我省水泥行业日产1000吨以上的新型干法水泥生产线余热发电可装机容量约230兆瓦，焦化行业年空排焦炉煤气约10亿立方米，黄磷行业黄磷炉尾气年空烧约9亿立方米。

2.目标：实现年节能量48万吨标准煤。

3.措施：

（1）水泥行业：完成****瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窑纯低温余热发电示范项目，推动昆钢嘉华、红塔滇西水泥利用纯低温余热发电。全省50%新型干法水泥窑实现装机发电，年新增发电量8.14亿千瓦时，折合10万吨标准煤。

（2）钢铁行业：完成昆钢控股有限公司余热发电示范项目，年新增发电量11.4亿千瓦时，折合14万吨标准煤。

（3）焦化行业：在焦炭主要生产地曲靖示范完成两个焦炉煤气发电项目。回收60%焦炉煤气发电9亿千瓦时，折合11.****1万吨标准煤。

（4）黄磷行业：在有条件的黄磷生产企业示范完成两个黄磷炉尾气发电项目。

（5）推广蒸汽冷凝水回收利用、蒸汽蓄热器项目，实现每小时回收100吨蒸汽冷凝水，年节约能源1.44万吨标准煤。

（二）燃煤工业锅炉节能改造工程

1.现状：我省现有锅炉约8000台，其中工业锅炉约5000台。

2.目标：实现年节能量22万吨标准煤。

3.措施：

（1）示范完成分层给煤、热管空预器改造60台（约1100蒸吨），实现节能量12.67万吨标准煤；

（2）示范完成锅炉给水处理及锅炉清洗改造100台（约500蒸吨），实现节能量0.864万吨标准煤；

（3）示范完成工业锅炉自动控制、蒸汽蓄热器、自动排污等项目改造50台（约2000蒸吨），提高锅炉运行热效率5%，实现节能量8.64万吨标准煤。

（三）电机系统节能改造工程

1.目标：实现年节能量14万吨标准煤。

2.措施：“十一五”期间，示范完成电机系统节能改造示范工程1600项，其中完成600台高效节能电机替代落后低效电机，600台套风机、水泵低压变频改造，50台套高压电机变频调速改造。

（四）煤层气（瓦斯）发电工程

1.现状：我省煤层气资源约4240亿立方米，抽采1亿立方米用于发电，可实现节能量9.5万吨标准煤。

2.目标：实现年节能量3万吨标准煤。

3.措施：“十一五”期间,示范完成白龙山、田坝、恩洪等矿煤层气（瓦斯）发电技术项目90项，装机44兆瓦，年发电2.53亿千瓦时，折合3.11万吨标准煤。

（五）绿色照明工程

1.目标：实现年节能量2万吨标准煤

2.措施：“十一五”期间，示范完成20项绿色照明工程，具体为：在11个集团公司、百家企业完成绿色照明示范工程10项，完成大型LED景观照明、太阳能光伏照明、风光互补独立供电系统、大中城市交通信号灯系统示范工程5项，完成太阳能建筑一体化、小区、学校、医院、道路、隧道等大型公共建筑绿色照明改造示范5项，在各种场合推广高效照明产品和高效控制系统100项。

（六）能量系统优化工程

1.目标：实现年节能量1万吨标准煤。

2.措施：“十一五”期间，示范完成能量系统优化示范工程10项，包括能量系统优化、能量梯级利用、高效能量管理系统、清洁生产等。具体示范完成钢铁能量系统优化、合成氨能量系统优化、黄磷能量系统优化、电石能量系统优化、水泥能量系统优化、烟草能量系统优化、球磨机高耐磨耗材示范应用。

三、保障措施

（一）加强组织领导。重点行业企业技术节能工作由省经委统筹规划，各级工业经济主管部门和企业组织实施。相关行业协会、其他节能技术服务机构要发挥技术和信息优势，指导企业完善节能管理，推动节能新技术、新工艺、新设备、新产品的应用，促进节能技术进步。

（二）严格节能管理。加强对重点企业节能工作的检查和指导，进一步落实目标责任，完善节能计量和统计，组织开展节能设备检测，编制节能规划。推行重点耗能企业建立能源管理师制度，实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度，推行强制性能效标准和标识。对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。启动重点企业与国际国内同行业能耗先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。

（三）加大产业结构调整和技术进步力度。一要根据《产业结构调整指导目录（2005年本）》(国家发展和改革委员会令第40号)和国家有关规定，加快淘汰落后工艺、技术和设备。二要加快节能技术开发。各级政府和有关部门要把节能技术作为推进高新技术产业化的重点领域，加大支持力度，大力开发节能技术和装备。优先支持采用自主知识产权解决关键和共性技术的示范项目，增强自主创新能力，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。三要大力推广应用节能新技术和新产品。有关行业协会和技术服务机构要抓紧编制工业锅炉节煤、余热余压利用、电机系统节电、绿色照明等行业共性节能技术指南，组织行业共性节能技术的推广。四要扶持节能技术服务体系联合行业技术节能示范点，推行能源合同管理。科研院所、有关行业协会及节能技术服务机构要强化服务意识，积极参与企业技术节能行动。加强节能检测管理和技术人员培训，增强服务能力，提高服务水平。

（四）切实加强项目管理。一要建立项目库。凡企业申请、地方审核同意上报的项目统一纳入备选项目库，实行动态管理。二要规范项目实施。项目实施单位要落实项目有关实施条件，认真组织项目实施。三要加强项目跟踪和管理。对省级财政资金支持的重大节能项目和节能示范工程，要加强指导和督促检查。四要做好项目竣工、验收和后评估工作，确保项目建设投产，如期发挥效益，实现节能目标。