府院动向 31期

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10月28日-11月03日 人社部：望参保者自愿延长养老缴费

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10月28日-11月03日 人社部：望参保者自愿延长养老缴费

近日，有媒体称多部委和专家在闭门会议上达成了延长养老保险15年缴费年限的共识。对此，人社部副部长胡晓义10月21日称，具体政策还在研究，但他希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限。

【评点】延长养老保险金缴费年限，至少有两点需要制度设计者考虑：一是要跑得过CPI，不能出现多缴多吃亏的现象；二是考虑采用阶梯式增率，拉出差距来，鼓励更多的人在健康状况许可的情况下，推迟几年退休。除了加法，也要考虑减法，规定超过多少年之后，可以逐年减少养老保险金的缴纳比例。 央行：完善基准利率体系

央行称，为进一步推进利率市场化，完善金融市场基准利率体系，指导信贷市场产品定价，10月25日，贷款基础利率集中报价和机制正式运行。

【评点】作为金融市场中不可或缺的基础性利率，基准利率是利率市场化的关键。下一步在完善市场基准利率体系方面，还需将贷款基础利率集中报价机制由货币市场向中长期信贷市场延伸，大力发展债券市场，逐步取消国债回购市场在银行间市场和交易市场的分割，为市场提供期限完整、价格有效的无风险基准利率。 两部委：取消314项省级行政收费

继今年6月取消和免征33项中央级行政事业性收费后，10月24日，财政部和发改委再次发出通知，决定自2013年11月1日起，取消314项各省、自治区、直辖市设立的行政事业性收费。至此，今年以来已共计取消和免征347项行政事业性收费。

【评点】随着各省收费项目的逐步清理，下一步将转向规范收费项目管理。行政事业性收费属于非税收入，实行收缴分离，缴费者持单据去银行缴费，钱直接进国库，收费单位看不到钱。财政部门要加强对财政票据的监督，确保从源头堵住不合法收费。 《财经》答疑 中国“钱荒”会否重演？

问：近来，央行连续三次暂停公开市场逆回购操作，资金面突然转紧，“钱荒”是否会再次上演？

答：央行连续三次暂停公开市场逆回购操作，在一定程度上表明货币政策的紧缩倾向，但是，“钱荒”再度上演的可能性较小，这是因为央行在经历了6月的“钱荒”之后也开始认识到，过度收紧流动性可能导致系统性风险的明显上升。

持续且超出预期的流动性紧张，在一定程度上表明央行货币政策开始收紧。首先可能因为通胀压力上升，9月CPI通胀率上行至3.1%，创下新高；其次是因为今年以来社会融资总量以及广义货币等指标，一直高于央行在年初的目标值。

流动性突然收紧，也可能表明监管当局对表外业务以及地方政府债务控制等目标的完成状况并不满意，“钱荒”后相关影子银行业务出现了一定的收缩迹象，但在过去两个月，表外业务等影子银行业务再度出现上升，这可能导致了紧缩的举动。

就在资金面再度收紧之际，10月29日央行终于出手，重启了逆回购操作，为两周来首次向市场注入流动性。

不过，此次逆回购操作利率较前期大幅上行20个基点，表明央行虽致力于维稳，但并无宽松之意，再次释放了中性偏紧的货币政策信号。 数据气象

失业率 %

地区——美国

时间——2013年9月

趋势——缓慢下降

受美国政府“停摆”影响，万众瞩目的9月非农就业数据延迟至10月22日才公布。美国劳工统计局的数据显示，美国9月失业率为7.2%，创2008年11月以来新低，失业总人口为1130万人；劳动参与率为63.2%，同比下降0.4%；就业率为58.6%。

从表面来看，数据的结果似乎是喜忧参半，但仔细解读后可以发现，失业率的降低更多的可能是寻求工作意愿的人数降低所致，而14.8万非农新增职位则意味着美国就业市场在未来仍将面临严峻的考验。

华尔街经济学家普遍认为，9月就业数据的疲弱显示了美国经济动能缺失，有可能让美联储在近期按兵不动。

巴克莱银行认为，9月非农就业报告显示就业增长缓慢，因此将对美联储缩减量化宽松政策最早时间点的预期由今年12月推迟至明年3月。预计美联储将在2014年9月完全结束QE3，较此前预期的2014年6月有所推迟。该行仍维持美联储首次上调利率的时间为2015年6月的预期。