关于市政道路造价影响要素与控制措施探讨

【摘要】市政道路造价是衡量市政工程项目的一个重要指标，其高低直接影响着市政建设。本文从阐述市政道路造价控制的作用出发，分析了影响市政道路造价的主要因素，并提出了相应的造价控制措施，希望能够为相关研究提供一定的借鉴。

【关键词】市政道路；影响要素；造价控制

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

随着我国城市化进程的不断加快，加大城市基础设施投入力度，创造良好投资环境，已经成为了城市建设的一项重要工作。城市市政道路建设是改善城市居住环境，提高城市品位的一项基础性建设。在市政道路建设过程中，需要将工程成本控制在一个合理的范围以内，从而产生最大的经济效益和社会效益。

一、市政道路造价控制的重要作用

市政道路造价是衡量市政工程项目的一个重要指标，其高低直接影响着市政建设。因此，必须要要对市政道路造价进行严格的管理控制。市政道路造价管理是市政工程管理的重点工作之一，任何一个市政道路工程在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段都需要进行严格的造价管理来控制工程的成本，以实现该工程的利益最大化。就目前来看，我国市政道路工程造价管理综合性较强，涉及面较广，因此，必须要建立控制管理体系，以加强市政道路工程造价控制的强度。而且，必须要在市政道路造价控制的基础上，进行改革创新，不断完善，逐步提高市政道路造价的管理水平。

二、影响市政道路造价的主要因素及控制措施

1.影响市政道路工程投资决策阶段的主要因素及控制措施

影响市政道路工程投资决策阶段的主要因素包括五个方面：其一，投资决策路线是否合理。尽量避免在设计阶段改变投资路线，这样会影响工程造价；其二，工程建设指标是否合理。如果道路等级不同，可能会使工程造价提高；其三，工程施工沿线的自然条件要调查全面。不同软基处理方法会影响造价；其四，对于施工中可能出现的重大技术措施要进行详细分析和论证；其五，道路工程实施后可能面临的征地、拆迁赔偿等要调查全面。征地、拆迁赔偿等也是工程造价需要考虑的一部分，合理的拆迁赔偿估算在决策阶段也起着十分重要的作用。

在投资决策阶段，市政道路工程造价控制措施主要包括：做好工程建设项目的投资估算编制以及审查工作，确定计划投资额，并为后续各阶段的造价控制打好基础；严格市政道路建设程序，委托专业的工程设计机构以及咨询公司进行决策咨询，保证该工程项目投资决策的合理化、科学化。

2.影响市政道路工程设计阶段的主要因素及控制措施

市政道路工程进行造价控制之时，设计图纸是进行概算及预算编制的一个重要依据，工程设计的优劣直接影响着该市政道路工程建成以后的工程效益和运行成本。因此，做好工程设计工作，可以很好的节约工程投资额，产生巨大的经济效益。

在设计阶段影响市政道路工程造价的主要因素包括：第一，设计费计取办法。目前，我国市政项目的设计费是按照工程造价的百分比进行计提的，如果工程造价高，那么设计单位的设计费用也会相应的增多。因此，一些设计人员或设计单位出于对自身经济利益的考虑，并不会重视工程造价控制；第二，市政工程设计方式。市政工程项目设计人员在工程设计过程中较偏重于工程项目技术方案的论证，忽视经济因素，这种工程设计方式会造成市政工程投资的浪费。

设计阶段工程造价控制的措施：第一，实行限额设计。市政道路工程项目在设计过程中要积极推行限额设计，并按照工程量进行分步限额，实现对投资限额的细致化管理，并实现对设计标准、设计规范、概预算指标以及工程数量等各方面的控制。第二，严格控制设计变更。一般在市政工程项目的各实施阶段中，设计变更越早，投资损失就会越小。第三，在设计阶段要提高工程设计质量。市政工程项目的设计阶段，决定着施工阶段的工程造价。在设计阶段就将设计图做细致，减少不必要的投入。因此，在未进行施工之前，需要把好设计关。

3.影响市政道路工程招投标阶段的主要因素及控制措施

招投标阶段影响造价的主要因素包括：首先，招标评标办法的选择、最高投标报价的确定等。招标评标办法的选择影响到中标项目造价的高低，最高投标报价的确定可以大致描绘出项目实施阶段造价的轮廓；其次，招标文件的质量以及工程量清单预算。好的招标文件可以在工程未实施前就确定好业主的要求及技术规范，避免参与竞标各方对该工程项目出现理解分歧。好的工程量清单预算可以尽可能的将工程实施过程中发生的费用进行预估。

招投标阶段市政道路工程造价控制措施主要是选择好的招标单位以及好的造价咨询单位。一个好的造价咨询单位可以编制出高质量的招标文件以及工程量清单预算，也可以帮助建设单位选择好的招评标办法，有利于减少市政道路建设过程中出现工程变更、建设纠纷等现象，而且，对道路工程投资控制目标的实现也有相当大的帮助。

4.影响市政道路工程实施阶段的主要因素及控制措施

实施阶段影响工程造价的主要因素包括施工图设计质量、变更管理、承包商实际参建队伍建设、索赔及反索赔等。

具体来说，此阶段有两大成本控制措施：

首先，加强工程变更的审查工作。设计图在市政道路工程施工中起着指导作用，是工程施工的总方向，但是设计图毕竟是在施工前就已经做好的，在施工过程中势必会出现一些突发状况，使得工程并不能完全按照设计图的要求前进。因此，在工程施工过程中就会出现设计变更的现象。对于正在施工的工程来说，设计变更要尽量提早，变更的越早损失就越小。如果设计阶段变更，则只需要对图纸进行修改，其他施工费用还没有发生，损失也就会很小。但是，如果在施工阶段变更的话，不仅要相应的变更图纸，还要重新的购买材料，对已经建成的工程也要拆除掉，势必会造成重大的变更损失。因此，对于工程造价影响较大的设计变更要先算账后变更。即使变更在技术上是十分合理的，但是也要全面的考虑成本问题，将可能变更后的好处与变更增加的材料用量和费用进行对比，权衡轻重之后再做决定。严禁杜绝在设计图不确定、使用范围和使用内容不明的情况下增加材料用量或者更改工程建设方向。

其次，加强项目施工阶段的总体管理。工程项目施工过程中要预防承包商索赔事件的发生。例如，就目前的市政道路工程建设的实际情况而言，经常会涉及拆迁问题，在工程建设施工的时候，如果业主依然不能按照约定搬迁，工程进度就会滞后，一旦工程无法按时完工承包商就会要求索赔。或者施工企业在施工过程中，将一部分的工程项目分包出去，指定的分包商如果延误工程进度或者施工的质量无法达到合同中的要求等情况都可能造成承包商索赔。

与此同时，在现场施工阶段也要对施工材料和机器设备进行有效的成本管理。

5. 影响市政道路工程竣工结算阶段的主要因素及控制措施

市政道路工程竣工结算阶段是造价控制的最后一个阶段。在这一阶段中，影响工程造价的主要因素为竣工决算和结算的审定情况。在竣工结算阶段，只有选择好的造价咨询单位，才能交出一份较好的竣工结算以及竣工决算。

三、结束语

综上可知，我国市政道路工程造价控制和管理工作需要贯穿于整个工程项目的始终，必须要加强每一个环节的造价审查和控制，并根据影响该阶段的主要因素，制定相应的措施以保证工程造价最合理化，实现“质量优良、造价合理”的工程目标。

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