造就新型网络公民

贯彻落实党中央重要指示精神，切实加强青少年网络文化建设，积极应对网络对青少年和青少年工作带来的影响，充分运用互联网做好新形势下青年群众工作，不断满足青少年的网络文化需求，服务青少年健康成长，团中央自2007年起在全团开始实施青少年网络建设工程，各级团组紧紧围绕党中央关于做好互联网工作的一系列要求，实事求是，有针对性地开展工作，取得了阶段性成果。

青少年网络建设工程的实施情况

着眼长远，积极谋划。2008年，团中央制定并印发了《关于实施青少年网络建设工程的方案》。《方案》确定，“青少年网络建设工程”要坚持正确的舆论导向，突出服务青少年的定位，发挥青少年的主体作用，结合共青团组织优势和网络优势，坚持开放的工作机制，着眼长远，稳步推进。青少年网络文化建设是一项长期、复杂、艰巨的任务，《方案》提出实现建设网上共青团组织活动阵地、构建青少年网络服务平台、建设全团信息化网络、建立联系网络工作者的组织渠道、团结为青少年提供健康网络文化服务的社会网站等五个主要工作目标。

整合建设，全面推进。青少年网络建设工程实施以来，各级团组织积极推进，主要开展了以下六个方面的工作：

一是大力建设团属青少年网站，构建青少年网上阵地，塑造健康向上的青少年网络文化。集中力量建设中青网、中国共青团、中青在线三个网站。中青网不断丰富多元化网上服务手段和内容，围绕青少年的学习、生活、娱乐、交流等内容进一步完善了200余个垂直网站、1000个栏目；中国共青团网进行了改版，增加和加强了面向各级团组织和团员青年的板块；中青在线网站不断加强新闻资讯内容的整合，逐步呈现出报网互动的新型传媒特色。与此同时，突出做好“民族魂”、“血铸中华”、“中国大学生网”、“中国志愿者网”“中国青少年广播网”、“青年职业促进网”等青少年专题网站和“城市青年网”、“青檬网络电台”等地方青少年网站。

二是广泛开展青少年网络宣传教育活动，努力掌握网上引导服务青少年的主动权。通过加强同重点新闻网站和主要商业网站的协调，做好共青团重点工作和重大活动的网上新闻宣传。结合党的十七大召开、迎接北京奥运会等重要契机，利用团属网站和国内重点新闻网站、主要商业网站，在五四和十七大期间集中策划开展针对青少年群体的网上宣传报道。中青网等团属网站先后开设“我与祖国共奋进”主题教育实践活动、中日青年世代友好中国行、学习贯彻党的十七大精神等专题，在青少年中弘扬引导当代青年成长进步的主流文化，推动广大青年深入学习贯彻党的十七大精神。联合有关单位实施帮助未成年人戒除网瘾大行动、中国青少年绿色网络行动和中国未成年人网脉工程。戒除网瘾方面，开展了“百万家庭健康上网大行动”、“全国中小学网络安全与道德教育活动”、“读电子书，健康网络新生活”、“戒除网瘾全国行‘十百千万工程”’等主题活动。网脉工程方面，上海、广东、新疆、江苏、陕西等地已依托当地青少年宫或学校，建成了10个网脉基地。此外，共青团辽宁省委联合辽沈晚报、沈阳师范大学组织实施了“周末家长网络知识培训计划”系列活动，利用节假日免费对家长与孩子一起进行基本网络知识和上网技能的培训，使家长和孩子在共同学习中加强彼此的交流和沟通，增进相互的理解和信任，在共同进步中一起享受网络带来的快乐。北京、上海、海南、福建等省市通过加强与本地比较成熟的网上公益社区、群团的联系，积极开展“网络志愿者行动”、“网络爱心行动”等活动，组织吸引青少年网民参加网上公益实践活动，取得了良好社会效果。

三是积极开发网络文化产品和服务，不断满足青少年的网络文化需求。中青网建立了以英语角、百科知识等为代表的一批学习型、知识型栏目，为广大青少年的学习交流提供了良好的网络社区平台。针对大学生就业的需求，建设了“青年职业促进网”等团属专业服务型网站。创办了中国青少年广播网，并联合300多所院校广播站成立高校广播联盟，举办了“文明之声网络展播计划”等公益活动。在实施“健康上网拒绝沉迷一帮助未成年人戒除网瘾”行动过程中，向青少年推荐健康绿色的互联网产品，还针对青少年健康上网需求，开通“青少专网”，着力建设网上绿色空间。共青团福建省委实施了UP计划――大学生就业力训练计划，探索出了提升大学生就业力的有效服务途径和训练模式，建设出“学生、学校、企业和社会”共赢的立体式就业力训练网络平台。该项目通过联合YBC及网龙公司创办专门服务于在校大学生网络在线就业力训练的学习型网络社区()，大学生实名注册后可以发表成长BLOG、与企业精英交流探讨，提前增进了大学生与用人企业双方的相互了解，提高了大学生就业的成功率。目前已成功举办了5期培训班和10场职场精英大讲坛，吸引了1970名企业人士及2980名各高校在校学生的直接参与。

四是大力整合各方资源，团结一批为青少年提供健康网络文化服务的社会网站和网络从业者，以此扩大为青少年健康成长服务的网络阵地。共青团上海市委联合上海市信息委共同指导成立了上海市信息化青年人才协会，协会以历届“上海IT青年十大新锐”为骨干，汇聚了一批信息化领域优秀青年人才，并围绕信息化工作持续开展丰富多彩的活动。2007年起，专门成立了“互联网与新媒体工作部”，由协会理事、业界专家牵头，广泛联络相关企业和机构，研究产业发展动态，组织业界交流。

五是不断加强网络的基础建设，积极推动青少年网络建设事业的发展。许多省级团委设置了信息化建设负责部门，如北京、辽宁设置了调研信息中心，天津、山西设置了信息中心，上海设置了管理信息部，江西设立了网络信息中心，河南设置了调研信息科，湖南设置了信息科，等等。共青团河北省委自2005年1月起，制定并实施了“四级在线”工程，到2006年底，全省各县、区级团组织全部实现联网，近15％的乡(镇)建成开通了自己的网页(站)，20多个村(街)建立自己的网页(站)。

进一步推进青少年网络建设工程的几个着力点

互联网是青少年汇聚的地方，青少年在哪里，团的工作手臂就要伸展到哪里。各级团组织应高度重视青少年网络建设，适应网络和青少年发展的新要求，以新的思维方式，思考和谋划青少年网络建设，充分利用互联网等新一代信息技术手段，大胆实践，不断创新，拓展共青团工作的新领域。要着眼长远，制定青少年网络建设规划，同时立足实际，把握重点，突出基础性建设，从能做的方面人手，按照工程的思路逐步推进这项工作。

一要大力建设青少年网上阵地。 各级地方团组织和广大团员青年希望有一个属于广大青少年的网上空间和网络组织，来满足他们的多样化需求。各团属网站要重点针对团员和团组织，采用先进网络技术，聚合各地共青团工作网站，建设一个共青团工作网站集群，为青年提供网上空间、青年论坛、青年博客、团干博客等功能，开展共青团网上组织生活，团的三会两评一课、团籍管理、团干选举等工作，为各级团组织和广大团员青年提供全面的在线服务。结合自身实际情况，加强网站物理环境、能力、安全防护等薄弱环节的建设，进一步明确网站定位，合理扩大规模，强化内容制作能力，开发特色信息资源，做精做专网站内容。

二要建立一支青少年网络人才队伍。在网络上对网民产生较大影响的人主要有三种，一是网络的提供商，二是互动网络中的版主和管理人员，三是网络意见领袖。要团结好这三股力量。要积极发挥中国青少年网络协会的作用，依托协会成立青少年网络社区版主联盟、青少年网络游戏玩家联盟、青少年网络联盟等，联系广大网络从业人员和青少年网民。借鉴上海等地的信息化人才协会、民间社团服务中心的模式，各地成立青少年网络协会等社团机构，开展多种形式的交流联谊活动，广泛团结青年网络从业人员。

三要充分利用和有效整合社会资源。团组织在利用网络开展工作、加强自身建设中，大多面临着资源缺乏的问题。同时，国内主要的商业网站、有影响力的网络相关企业以及其他社会各界，不少都具有与共青团组织交流与合作的意愿，只是彼此之间缺乏有效的沟通。我们要建立起畅通的渠道，充分利用、有效整合市场力量和社会资源，支持“青少年网络建设工程”各项工作的开展。

四要大力为青少年提供健康的网络服务和产品。针对青少年不断提高的网络文化需求，各级团组织要有专门的力量和渠道，逐步建设一批青少年网络文化产品研发基地，培养研发团队，形成较强的青少年网络文化产品开发能力。针对不同群体的青少年建设专门的实用的服务内容，如为未成年人提供健康、安全而丰富多彩的网站，为农村青少年的学习、生活和创业提供专门的信息和服务等。要联系、团结一批网络文化产品研发人才，开发多种形式的、易于青少年接受的网络视频、网络歌曲、网络游戏、网络动漫等网络多媒体产品。

五要加强青少年网络素养教育。青少年的网络素养决定了他们认知、解读和使用互联网的能力，网络素养的缺失会使青少年对网络上的信息缺乏辨别真假和判断对错的能力，无法很好的规范自身的网络行为。要积极培养青少年的网络素养，加强青少年网络道德教育和网上法制教育，倡导积极向上的网络价值观。要制定和实施一整套青少年网络行为的专门规范，明确青少年网上行为的具体要求和约束机制，并与各个学校、青少年团体的管理守则共同使用、发挥作用。通过在校园、社区、网吧的积极宣传，在全社会营造网络素养教育的氛围，潜移默化地影响青少年，使他们自觉抵制不良的媒介信息污染，规范网上行为。