论我国公共关系的现状、问题及对策

[摘要] 改革开放二十多年来，我国的公共关系取得了很大的成就，对我国经济社会发展发挥着重要作用，但是目前还存在着许多问题。本文针对这些问题，提出了相应的对策。

[关键词] 公共关系 教育 职业道德

公共关系产生于20世纪初的美国，1904年美国《纽约时报》记者艾维・李在纽约创立了世界上第一家“宣传顾问事务所”，以此作为现代公共关系诞生的标志。公共关系一经出现，他的实用性和有效性在美国受到极大的重视。大约二十世纪三十年代开始，公共关系传入西欧国家，最初进入英国，其后在其他英语国家流行开来，但二战前还是局限于英语国家，二战后，公共关系才开始迅速扩展到世界各地，当然主要是一些发达国家运用越来越普遍，影响力也越来越大。

20世纪初，随着我国的改革开放，公共关系作为一种新的管理方式和经营理念开始传入我国，逐渐由南向北由东到西蔓延开来，也即由经济较发达的沿海地区，传向落后的内陆地区。一开始主要运用于企业等营利性组织，后来扩展到其他领域，如政府部门。事业单位。社会团体及社会性个人等，都在开展公共关系活动。1987年8月中国公共关系协会成立。1991年4月成立了中国国际公共关系协会，宗旨是让世界了解中国，让中国走向世界。它在我国公共关系的理论研究和实践探索，以及促进中国公共关系普及与发展，加强国内外公关界的相互交流与协作方面，发挥着很重要的作用。据估计，目前，我国有公关机构上千个，受过正规培训的公关人员达两三万人，加上受过公关普及教育的人数，约有四五十万之众。另外，我国公共关系教育也日趋系统化、正规化，截止1999年底，据不完全统计，全国大专院校中，开设公共关系课程的已有一千余所，开设公共关系本科及专科专业的也有三十余所。这种系统的专业教育和理论学习，是培养中高级公关人才的重要途径。还有许多公共关系方面的著述在不断涌现。总之，公共关系传入我国的短短二十年时间里，公关实务和公关教育取得了突飞猛进的发展，理论上也有了很大的成就。

但是，从目前来看我国的公共关系还存在着许多问题。因为公共关系传入我国的时间短，起点低，对公共关系存在着认识上的误区，运用上有失偏颇，主要表现在以下几个方面：

1.把公共关系庸俗化。有的人认为公关等于“攻关”，漂亮的脸蛋加上能说会道，再加上不择手段，就没有什么攻克不了的难关。所以许多企业和部门选聘公关人员时，把外在条件放在第一位。有的甚至规定了身高、体重、胸围、腰围等，而很少考虑应聘者的内在素质。还有些企业选拔公关人员时，规定的必要条件是年轻的女性，而且我国公关从业者中也是女性居多。有关人员对长沙几家宾馆的公关情况进行调查时，发现95%以上是女性，文化程度大多是高中，目标不清，公关意识不强。其实男性从事公关工作可能有更多优势，象日本，公关从业者大多是男性。有些企业的公关小姐除了具有身材和长相等外在条件，没有受过公共关系方面的专业教育和培训，甚至对公共关系一无所知，这样一来，这些人所搞的公共关系活动其实也就是庸俗关系。

事实上，能否从事公共关系这个行业，并不在于一个人的外表长相，关键是看他是否掌握专业知识，以及是否具有相应的内在素质，不是美女加微笑则所有的问题都会迎刃而解。而且在一些具体的活动中，也需要突破这种定势思维。如1993年在南京举办的全国洗涤化妆用品交易会上，珠海的汇利牙刷厂与众不同，雇用了一个七十多岁的老太太进行公关促销活动，收到了意想不到的效果。

另外，有些企业打着公共关系的旗号大搞不正之风，所以也使得许多社会公众对公共关系产生了错误的认识，认为公共关系就是庸俗关系，这给公共关系的正常开展带来很大的困难。其实，公共关系和庸俗关系截然不同，二者不但方法和手段不同，而且目的和后果也不同。公共关系是要实现社会组织的利益，庸俗关系是为了谋取个人的私利或小团体的利益。公共关系在实现社会组织利益的同时，绝不会损害公众的利益，也不损害国家和集体的利益，相反它要在社会组织和公众之间做到互惠互利，实现双赢。而庸俗关系所造成的后果，必然会损害公众利益或国家利益。

再有，也因为我国腐败现象严重，不正之风盛行，严重阻碍了公共关系的发展。

总之，公共关系在认识上和实践上庸俗化，严重影响了我国公共关系的正常化和规范化。

2.对公共关系认识上存在神秘化。也是因为公共关系传入我国的时间短，还有许多公众和社会组织对公共关系一无所知或知之甚少，觉得它是遥不可及的，是非常神秘的，表现出来就是不知怎样看待它，也不知如何正确运用它。其实在现代社会里，作为一个普通公众，你可能无意中就受到过某个社会组织的公共关系活动的影响，而作为一个社会组织来说，公共关系也不仅表现在策划实施的一些专门性的活动上，而是体现在其行为的方方面面。80年代初，北京长城饭店刚成立时，聘请了美国的公共关系专家布朗女士担任公关部经理。一次一位服务员在打扫房间时，发现客人床头摊放着一本书，她没有将书随手合上，而是细心地在摊开处夹了一张纸条，起书签的作用，以方便客人继续阅读，这件事受到了客人的赞赏。布朗女士以此事告诉员工，什么是公共关系，这就是公共关系。也就是说，公共关系其实就是要从小事做起，时时处处体现出社会组织对公众的良好的服务意识，一切为公众着想。

3.把公共关系等同于社交活动。有的社会组织的公关机构就是接待处，他们的公共关系活动就是由一些所谓的公关小姐和公关先生组织一些舞会。酒会，进行一些迎来送往的工作。这是由于对公共关系认识不清，缺乏公关目标计划所造成的。公共关系需要社交，要进行一些必要的交际应酬活动，但这不是公共关系的全部，只是一种基础性的事务工作，是公共关系的一个侧面。公共关系更主要的是开展信息交流，为组织建立信誉，协调关系，给领导层提供决策咨询，从而增进社会组织的效益。

4.公共关系的运用存在地区上和行业上的不平衡。一直以来，东南沿海经济发达地区公共关系活动较普遍，受到广泛重视，而落后地区相对来说运用较少。另外，目前国际上已形成公认的三大公共关系应用领域：一是政府和政界，二是经济实业界，三是非营利性组织。但我国公共关系运用最多最活跃的就属经济领域，其他两个领域运用相对较少。

要解决目前所存在的这些问题，可以从以下几方面做起：

1.要加强公共关系的专业教育。与公共关系的发展趋势与市场需求比较起来，我国公共关系教育明显滞后。一方面，缺乏培养公关中高级人才的有效途径。目前我国只有中山大学和北京广播学院具有培养公关本科生的资格，最高层次的教育是公共关系专业方面的硕士研究生培养，这一层次的教育更加薄弱。而美国现有61所大学有公共关系学位授予权，37所大学开设公共关系专业硕士研究生课程，13所大学设有攻读博士学位的公共关系专业研究生课程。另一方面，当前的公关教育仍以理论知识教育为主，不能满足专业公关公司在公关技能方面的要求。在公共关系研究方面，主要停留在纯理论研究，还缺乏对公关技术的研究，亟需建立一套完整的专业公关业务培训机制和培训课程，以弥补当前公关教育和研究的不足。进入21世纪，世界经济越来越趋向于一体化，经济技术快速发展，这对公共关系从业人员的数量和质量都提出更高的要求，市场将需要大量掌握专业知识和技能的公共关系专业人才。这就要求高等院校大力培养出更多高素质的公关专业人才。

2.要继续加强公共关系的普及教育。各个行业各个社会组织都有自己的公众，各个组织的生存和发展也都离不开公众的支持。这样要想在公众中间树立起一个美好的形象，协调好和公众的关系，每个社会组织就都应重视公共关系，充分理解和正确运用公共关系。而且每个组织都应在内部树立“全员公关”意识。搞好公共关系工作不只是公关部门的职责，还需要全体员工的配合，公关部门所策划的每一项公共关系活动，首先应征得内部员工的充分了解，理解，支持与配合，让他们间接的参与进来，这样，组织的公共关系就具有了整体性和一致性，才容易被公众接受和认可，并取得公众的信任和合作，如某商业企业策划实施了一次公共关系活动，预先没有让所有员工充分了解，当顾客询问详情时，售货员却一无所知，这无疑给公关活动的成功带来极大的不利影响。另外，一个社会组织的组织内行为对这个组织的形象有很大影响，甚至有的行业成员的组织外行为，也会影响到这个组织在公众心目中的形象。所以要让每个成员意识到，自己的形象代表着组织的形象，让他们树立起“我就是组织”的这样一种意识。全员公关是“组织内部公关的最高境界”，全员公关意识一旦形成，一定能使该社会组织提高效益，给组织的发展带来勃勃生机。

最后，急需加强公共关系的职业道德建设与政府监管，促使行业发展规范化。职业道德是社会对各种不同职业行业所提出的专门化的道德要求，任何一种职业及从业人员，只有认真履行自己的职业责任，才能得到社会的认可，享受社会所给予的权利。职业道德并非一句空话，它既要内化为从业人员的自觉精神，还要经过系统化，条理化的处理，变成某种职业从业人员必须遵守的规章与准则。在公共关系发展史上，较早的职业道德准则是美国公共关系协会于1954年正式通过的《职业标准准则》。我国的公共关系刚起步时，职业道德建设也受到普遍关注。1991年5月，全国省市公共关系组织第四次联席会议上，正式通过《中国公共关系职业道德准则》，他的制定和实施，对中国公共关系职业化水平的提高，起到积极的促进作用。但是如何从制度，机制和组织机构等各方面，加强对公共关系人履行该准则的实际情况进行有效监督，使其能真正对公关人员的职业行为起到约束和规范作用，并加强公关从业人员遵守该准则，加强自律的自觉性，仍然是实施该准则过程中亟待解决的重要问题。为保证公共关系从业人员的职业道德和专业素质，必须全面推行和进一步强化公共关系职业资格认证制度，这就要加强政府的行业监管。这样才能使我国的公共关系事业健康快速有序的发展。

我国的公共关系事业有着很好的发展前景。有人说，21世纪将是中国公关事业理论与实践双丰收的黄金时期。首先，我国改革开放需要公共关系，随着经济体制改革和政治体制改革的深化，党和国家要颁布实施更多有关改革的方针政策和措施，每一项具体的方针政策措施颁布实施之前，都要面对社会公众进行大量的宣传解释工作，以获得社会公众的理解支持和合作，这样改革才能获得成功。事实上，这些宣传与解释工作也就是公共关系活动。可以说改革需要公共关系，改革也促进了公共关系的发展。而且，新世纪，在进一步加强海峡两岸的经贸交流，文化交流，尽快实现祖国统一大业方面，公共关系也大有用武之地。

另外，我国加入WTO以后，企业要走向世界，创世界级的名牌企业和名牌产品，尤其需要高水平的公共关系。随着全球化的进一步发展，国与国之间将会发生更多的联系和交往。在加强中国与世界各国的相互联系和友好合作，树立中华民族的崭新形象方面，中国的公共关系将会发挥重要的作用，做出更大的贡献。

中国有着几千年的优良的文化传统，自古以来就被称为“礼仪之邦”，我们有着发展公共关系的肥沃的土壤，再加上不断提高的生产力又给它注入了充足的营养。所以，随着改革开放和市场经济的深入发展，中国的公共关系事业将会走向成熟，创造辉煌。

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