十一届全国人大四次会议圆满完成各项议程在京闭幕等34则

时 事 聚 焦

十一届全国人大四次会议圆满完成各项议程在京闭幕。3月14日十一届全国人大四次会议圆满完成各项议程，闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。、、贾庆林、李长春、、、贺国强、和大会主席团成员在主席台就座。会议批准政府工作报告和十二五规划纲要，批准2011年国民经济和社会发展计划和2011年中央预算，批准全国人大常委会工作报告和最高人民法院、最高人民检察院工作报告，接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求。吴邦国发表讲话。他说，会议高度评价了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，审查批准了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。（摘自中广网）

五大部级专项规划有望上半年出台。“十二五”规划纲要出台后，编制18个部级重点专项规划成为多个部委近期工作重点。工信部负责编制的规划共计48个，其中包括5个部级重点专项规划：工业转型升级规划、信息化规划、信息产业规划、高端装备规划和新材料规划。这五大重点专项规划有望在上半年报送国务院并通过审批。其中，工业领域“十二五”期间的指导性规划为“工业转型升级规划”，该规划将重点围绕淘汰落后、兼并重组、技术改造三大主要议题。上述人士透露，“十二五”期间，工业转型和升级的重点工作将以“淘汰落后”为突破口。“十二五”期间政府对工业领域的调控重点也将发生微妙变化，具体变为：调节社会总需求，减少对个别行业的控制；重区域结构，轻产品结构。这改变了多年来对单个行业逐一调控的政策导向。

（摘自中国新闻网）

中行报告预计2季度加息1至2次，一季度CPI涨4.9%。中国银行在近日的《宏观经济展望报告》中指出，目前货币政策继续向稳健回归，预计在第二季度还会有1～2次加息，并且不排除央行继续提高存款准备金率，但空间已经有限。要谨防在货币政策回归常态的过程中，为了控制物价，多种政策多管齐下造成对通胀“超调”，导致经济硬着陆。报告预计，一季度中国经济继续回落，GDP增长9.2%左右，CPI上涨约在4.9%左右。报告指出，为了管理通胀，同时避免“滞胀”，应实行“需求紧缩、供给扩张”政策，抑制流动性过剩和总需求过快扩张的同时要通过减税、人民币升值和促进技术进步等扩大和改善供给。报告认为，日本地震、国际油价、欧洲债务危机、美国货币政策转向四大风险威胁全球经济复苏。二季度，发达国家与发展中国家的政策取向趋于一致，特别是欧元区可能率先启动加息步伐。（摘自《中国证券报》）

1～2月进出口总值增28.3%，2月出现73亿美元逆差。海关总署10日今年前两个月我国外贸进出口情况。据海关统计，今年1至2月份，我国进出口总值4 958.3亿美元，比去年同期（下同）增长28.3%。其中出口2 474.7亿美元，增长21.3%；进口2 483.6亿美元，增长36%；累计贸易逆差为8.9亿美元。

海关统计显示，今年2月份，我国进出口总值为2 007.8亿美元，增长10.6%。其中出口967.4亿美元，增长2.4%；进口1 040.4亿美元，增长19.4%。由于春节长假的影响，导致2月份出口增长步伐明显放缓，当月出现73亿美元的贸易逆差。（摘自新浪网）

我国今年财政支出将首超10万亿，民生开支占2/3。2011年财政预算报告显示，今年全国财政支出规模将达100 220亿元，比上年增长11.9%，这是我国年度财政支出首次超过10万亿元规模。在“支出压力很大”的形势下，保民生、减差距、压经费成为今年财政支出的重要落点。

根据2011年财政预算报告，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出合计10 509.92亿元，增长18.1%；中央财政“三农”支出安排9 884.5亿元，增长15.2%；中央对地方税收返还和转移支付37 310亿元，增长15.3%。此外，农业水利、交通运输和环境保护等支出也与民生密切相关。民生支出合计将占中央财政支出的2/3左右。同时，财政将压缩一般性支出，降低行政成本，用财经纪律约束党政机关过紧日子。

（摘自《经济参考报》）

同 业 视 点

重庆全面启动新建廉租房建设项目审计调查工作。重庆市审计局于近日全面启动新建廉租房建设项目审计调查工作。此次审计调查覆盖全市39个区县，由该局投资处牵头，交通处、审计中心共同参与，采取“上审下”和“同级审”相结合的方式进行。该局共派出50多名审计人员组成20个审计组负责城口、开县等20个区县的调查工作，渝中区、江北区等19个区县由当地审计局自行审计后将审计结果上报市局汇总形成综合报告。本次审计调查，旨在摸清全市新建廉租房项目从2008年至2010年底建设任务开展情况；全面掌握全市廉租住房资金的筹集、管理和使用情况，揭示廉租住房保障政策实施、管理中存在的问题，促进有关部门加强管理，健全制度，规范程序，确保廉租住房资金使用安全和发挥效益。本次审计调查的重点，一是全面掌握全市廉租住房资金的筹集、管理和使用情况；二是了解廉租住房项目的进度和工程建设质量管理情况；三是调查廉租住房实物配租、租金补贴、租金核减保障情况；四是审查廉租住房日常维护及租金的收支管理情况。整个审计调查工作预计在5月底前全面完成。

江苏审计厅部署新型农村合作医疗审计调查。江苏省审计厅于2011年3月8日全面部署新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）跟踪审计调查，旨在促进保障和改善民生措施的落实。

本次专项调查仍然围绕审查农民受益是否落到实处这一核心目标展开，调查的对象为上年已审的26个县（市、区）政府，调查面覆盖到各县（市、区）政府所属的卫生、财政、民政、公安、劳动等部门，以及新农合定点医疗机构和其他医疗保障的经办机构。

浙江省全面实施书记与市县长经济责任同步审计。浙江省委组织部近日下发了浙组通［2011］12号文件，2011年安排对47位党政部门的领导干部进行经济责任审计，建议审计厅列入本年度审计计划加以实施。其中对11个县（市）级党政领导干部全面开展书记县长同步审计。这标志着浙江省党政领导干部经济责任审计工作迈上了新的台阶，实现了一次新的飞跃。在“十二五”规划开局之年，浙江省的党政领导干部经济责任审计全面实施书记县长同步审计，无疑对审计工作提出了新的更高的要求，全省审计机关要认真履行职责，以“三个三”为载体，积极探索努力实践，进一步加强对经济责任审计目标、内容、方式、途径的研究力度，完善审计方法体系；加强对重点领域和关键岗位的审计监督力度，关注政府履职的全面性，拓展责任领域和责任范围。在不断完善书记县长同步审计的实践中，实现审计价值的进一步提升。

人 物

《理财周刊》评选10年最具影响力人物。《理财周刊》在其创刊十周年之际，揭晓了“中国理财10年最具影响力十大人物”榜单。包括马云、马未都、马蔚华、王亚伟等人士上榜。评选方表示，入选的十位人士，他们的共同特点是以一己之力推动了中国理财市场的健康发展。这十位中国理财10年最具影响力人物分别为：马云――创立了全球最大的B2B电子商务平台阿里巴巴，打造了亚洲最大的个人交易平台淘宝网，让中国成千上万的普通老百姓走上了成功创业之路。著名收藏家马未都――他创立了新中国第一家私立博物馆，借助大众媒介的力量迅速推广普及收藏知识，为民间收藏树立了标杆。招商银行（600036,股吧）行长马蔚华――他率先开发的“一卡通”，开了网银风气之先河等。

赣 审 动 态

江西省审计厅于1月26日上午召开2010年度工作总结表彰大会。厅党组书记、厅长王殿军作了重要讲话。王厅长在讲话中不仅全面总结了厅2010年各项工作取得的成绩，指出了存在的问题，而且着重从深入开展创先争优活动、加强精神文明建设的全新角度就如何做好2011年工作提出了明确要求。会议由厅党组成员、副厅长何干成主持，在厅的厅领导班子成员出席会议并为先进单位代表颁奖，全厅干部职工参加了会议。（何永清）

江西省审计厅被评为“2010年全省创业服务年活动先进单位”，受到省委、省政府的表彰。省厅去年按照省委、省政府的决策部署，深入开展创业服务年活动，紧紧围绕省委、省政府提出的“打造中部地区乃至全国最优创业环境”的总体目标，以服务创业、富民兴赣为主题，以服务重大产业项目建设和建立健全投资创业服务体系为重点，理清审计思路，突出审计重点，通过六个“加大力度”，认真履行审计监督职能，切实加强机关自身建设，优化创业发展环境，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，为实现全省科学发展、进位赶超、绿色崛起提供了有力的审计支持。

（江西省审计厅监察室）

江西省审计厅行政事业审计二处全体同志深入省文化厅调研，与省文化厅领导及相关处室同志进行了座谈。座谈会上，刘达副厅长在听取省文化厅2010年工作及部门预算执行情况汇报后指出，通过这次调研，对省文化厅的情况有了初步了解。文化厅工作很有特色，改革发展的压力也很大。今后将在坚持依法审计的前提下，认真履行审计监督职责，积极发挥好帮、促作用，进一步支持文化产业建设，强化资金管理，促进江西省文化事业的繁荣与发展。（江西省审计厅行政事业审计二处）

江西省审计厅2010年下半年根据审计署统一部署，对部分地方政府节能减排专项资金分配、管理、使用情况及电力、钢铁、水泥行业部分企业节能减排政策执行情况进行了审计调查。近日，吴新雄省长、凌成兴常务副省长、孙刚副省长、洪礼和副省长及省政协胡幼桃副主席五位省领导分别对省审计厅提交的《江西省审计厅关于南昌等四个设区市节能减排专项资金及政策执行审计调查情况的报告》作出重要批示。省领导的批示充分指出了审计查出问题的严重性质，并要求省财政厅会同省发改委、省工信委就审计报告中逐条建议逐条研究、督办和整改，抓好落实。（吴周平）

南康市审计局积极参加南康市千名干部下基层“三送”活动，并且做到“三个结合”达到“三个增强”：一是与创先争优主题教育相结合，增强审计队伍党员干部公仆意识；二是与新年开局审计工作作表率、创一流相结合，增强审计队伍党员干部的服务意识；三是与打造“五型”机关活动相结合，增强审计队伍党员干部学习意识。（李世明）

宜春市审计局“四法并举”，确保“换届年”经济责任审计工作质量。一是领导重视；二是会议强调；三是统配力量；四是严格纪律。（邬 婧 刘金成）

高安市审计局党组高度重视考核工作，坚持党管干部、德才兼备、客观公正、注重实绩、群众公认的原则，始终以德、能、勤、绩、廉为主线，在学习情况、依法行政情况、服务质量情况、廉洁守纪情况和弘扬正气情况等五个方面，对局机关全体审计人员认真进行考核，进一步激发了审计干部的责任感和使命感。（范会平）

萍乡市委、萍乡市人民政府积极认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发［2010］32号）文件精神，日前已由市委组织部给市审计局发出通知：要求从2011年元月初起，对全市辖区内5个县（区）的10位书记、县长进行任期经济责任审计，于2011年春节前完成，为考察使用干部和县（区）换届作准备。（周敬忠）

丰城市审计局最近根据市委、市政府安排，在有关部门配合下对全市23家房地产企业进行了专项清理。此次清理采取账表结合、账证结合、图纸与实地丈量相结合、工程资料与账目数据相结合的方法，发现上述企业漏缴规费3 472.62万元、土地出让金1 600.9万元。按照有关规定，漏缴的规费、基金已全部上缴市财政，得到了市委、市政府领导的充分肯定和社会的好评。

（丰城市审计局）

九江市浔阳区审计局认真组织审计人员学习《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》精神，对学习和贯彻落实《规定》精神提出具体要求。局长凌海同志接受了中国浔阳网的“领导干部经济责任审计”主题在线访谈，就审计工作在强化领导干部管理监督、促进党风廉政建设发挥的独特作用方面作了宣传和讲解，进一步扩大了经济责任审计工作的社会影响。（彭秋萍）

南丰县审计局以开展审计创新活动为前提，有力地促进审计工作转型。一是以队伍建设为载体推进审计理念创新；二是以财政一体化审计为载体推进审计质量创新。做到四个创新，即：组织形式创新、审计内容创新、审计目标创新、审计管理创新；三是以整体资源为载体推进审计方式创新。做到整合人力资源、审计机关联运、社会审计参与；四是以信息化建设为载体推进审计技术创新；五是以制度建设为载体引领审计管理创新。（危由花）

彭泽县政府强化审计整改力度，为了切实履行审计工作的监督职能，发挥审计在维护经济规范运行中的作用，日前，彭泽县政府作出决定，对审计财政同级审项目执行单位所存在的问题，不管涉及什么部门、什么行业、什么性质，一律按审计整改要求，严格到位，否则对单位一把手实行问责。（宗佩群）

资溪县审计局针对全市经济工作会议和江西省审计工作会议上提出的工作重点，召开全局干部大会，提出了今年的审计工作要紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，以服务全县经济快速发展和社会和谐进步为宗旨，牢固树立科学审计理念，忠实履行审计监督职责，确定2011年审计重点：一是审计政府性资金、资产的安全，进一步深入本级预算执行审计和乡镇财政审计；二是加强对政策性和民生工程监督；三是关注重点工程建设项目审计监督；四是以促进领导干部依法履行职责为目标，积极开展经济责任审计；五是提高审计工作透明度。（资溪县审计局）

永新县审计局近年来在服务全民创业和优化经济发展环境方面，紧密结合审计监督的工作实际，在练内功、办实事、抓帮扶上下功夫，为全县经济发展发挥了出了审计部门的职能作用。一是建机制，抓管理；二是办实事，抓服务；三是招客商，抓帮扶。（吴国祥）

安福县审计局近日被吉安市人力资源和社会保障局、吉安市审计局授予“全市审计系统先进集体”荣誉称号。2010年安福县审计局紧紧围绕全县经济社会“赶超发展、提速进位、好上加快、决战‘两区’”的工作目标，用科学发展观统领审计工作，突出工作重点，发挥审计职能。在维护经济秩序、加强党风廉政建设和反腐倡廉工作、促进经济发展、保持社会稳定等方面发挥了积极的作用，圆满完成了县委、县政府交办的任务。（彭群勤）

南城县审计局打破职能界限和股室界限，结合乡镇换届经济责任审计，对乡镇财务收支审计实行“五整合五统一”。一是整合审计计划，统一审计目标；二是整合审计方案，统一审计内容；三是整合审计力量，统一组织实施；四是整合审计方式统一审计；五是整合审计报告，统一成果利用。由于方法得当，该局极大提高了机关行政效能，实现了换届经济责任审计和乡镇2010年财务收支审计两不误，达到了事半功倍的效果。

（南城县审计局）

安远县审计局多措并举开展学习《廉政准则》活动。一是制定学习方案，为学习《廉政准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》提供指导；二是集中学习和个人自学相结合；三是采取专题讲座的形式，开展警示教育活动；四是开展集中深入讨论，巩固学习成果；五是领导干部按照《廉政准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的规定，进行逐条逐项的对照，查找工作中存在的问题。（安远县审计局）

九江县审计局2010年度认真贯彻落实江西省委、省政府关于在全省范围内认真开展创业服务年活动的要求，积极开展创业服务年活动。该局2010年度被评为全县创业服务年活动优胜单位、行政事业审计股在“百千万”内设机构测评活动中被测评为全县先进股室。（陈世辉）

铜鼓县审计局组织全局人员对中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》进行了专题集中学习。通过学习，全局干部职工进一步认识到《规定》的颁行是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要，对于增强各级领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制，促进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。（铜鼓县审计局）

修水县审计局日前组织全局干部集中学习新颁布的《中华人民共和国审计准则》，采取由各业务股股长轮流主讲的形式，对新《国家审计准则》各个章节进行分段讲解，对其主要精神和内容认真进行解读，要求全局干部认真学习，深刻领会其实质和精髓，并做到融会贯通，学以致用，将其用于指导审计工作实践。致力于培养查核问题的能力、分析问题的高手、计算机应用的强手，以促进提升审计工作质量。（章修杭）

靖安县审计局3有1日召开了领导干部述廉工作会。会议邀请了县人大副主任廖奉安、县纪委党风廉政建设监察室主任戴希缙，局部分老同志和全体干部参加了会议。会上，局党组书记徐彩焱代表局班子作了党风廉政建设述廉报告，局长漆晓松、局党组书记徐彩炎以及局其他班子成员都就执行党风廉政建设，履行“一岗双职”情况和存在的问题进行了述廉。述廉结束后，与会人员还就局党组及局班子成员执行党风廉政建设，履行“一岗双职”情况进行了无记名测评。（黄新平）

峡江县审计局把机关财务内审制度化、常态化。成立了由一名副局长牵头，各股室人员参与的内审小组。内审小组严格按照财务收支审计内容开展审计，主要对2010年机关财务收支状况，财务报销手续是否完备，资金、资产管理是否规范，“收支两条张”、政府采购、集体决策等制度是否执行到位等进行内审，重点关注了公务接待费用、小车费用、办公费等敏感性支出。内审完后，内审小组形成内审报告并将审计结果在全体干部职工大会上通报。（梁桂香）

定南县审计局根据县委、县政府《关于进一步加强和规范公务用车管理的通知》精神，对该局公务用车管理和使用情况进行了自查，通过开展自查，没有发现在公务用车配备和使用管理方面存在违纪违规现象。此次自查活动进一步提高了规范用车意识。（黄幸燕）

宁都县审计局2010年全年共审计项目136个；查出违法违规、管理不规范、损失浪费等问题资金5 166万元；核减政府投资610万元；提交审计报告和审计信息162篇，被各级机关和新闻媒体采用40余篇次。为县域经济发展起到了保驾护航的作用。日前，在全市审计工作会议上，宁都县审计局被授予全市审计工作先进单位等荣誉称号。（宁都县审计局）

崇仁县审计局集中力量于2月13日开始用半个月的时间，对全县15个乡（镇）党委书记、乡（镇）长开展经济责任审计。在审计期间，该局要求审计人员创新审计理念，互相交流审计方法和经验，本着“审深、审透、审细、审实、审严”的五审原则，抓住重点项目、专项资金、涉农资金的管理和使用三个重点，把问题审清，把业绩审实，全面真实评价其实绩、本质、民意、决策执行等诸方面的绩效，为县委考核使用干部提供决策依据。

（崇仁县审计局）