政府投资建设项目管理中存在的问题及对策

摘要：工程项目管理是指建筑施工企业遵循现在企业运作规律，结合我国当前的经济发展状况和国内外发展条件，建立具有现代管理意义的工程管理体制，最终实现工程预期目标和企业效益。本文对整个建筑工程项目管理进行了剖析，并对其中存在的问题提出了相应的解决措施。

关键词：政府投资；项目管理；问题对策

中图分类号：C93文献标识码： A

引言

政府投资建设的项目以公益性项目为主，如各类纪念馆展览馆、综合办公楼等，具有资金有限，创新性强，体量大等特点。作为项目的监督管理者，有必要及时更新自己的管理理念，将现代化的管理模式逐渐渗透至实际的项目中，同时作为建筑企业，在承建政府项目的过程中，也应该以符合现代工程特点为目标的管理方式进行创新，带动建筑企业管理各领域的提升。

一、目前建筑工程项目管理中存在的问题

1、缺乏完善管理制度

对工程项目管理工作中的各项管理行为予以统一，对施工管理工作中的不规范行为进行有效的约束，这对于工程项目施工管理工作高效的开展是非常必要的。但是在实际的工程项目施工管理工作中，很多建筑单位都没有建立其完善的施工管理制度，即使有相关的管理控制制度，在实际的管理工作中，并没有实施相关的管理控制制度，难以使其在实际的工作中发挥良好的作用，很容易导致工程项目施工过程中出现较多的不规范行为，对于工程项目施工质量产生影响。

2、缺乏有效的沟通

政府投资建设的项目具有施工周期长、投入成本大、涉及工艺复杂等特点，在其工程项目管理工作中，需要对施工过程中涉及的一切问题实施有效的管理，这就涉及多个部门的管理工作，在实际的工程项目管理工作中，由于涉及管理内容众多，通常会设立多个部门，各个部门分管某一类的管理工作，但是在处理实际的施工问题时，通常需要多个部门的合作解决，在实际的工程项目管理工作中，由于各个管理部门之间缺乏有效的沟通，甚至存在严重的推卸责任现象，这会间导致工程项目的管理效率不高，使得整体的工程项目施工受到严重影响。

3、管理人员综合素质不高

在实施建筑工程项目管理工作的过程中，相关的管理人员是管理工作的直接实施者，其专业素养及业务能力的高低与最终的管理质量有着直接的关系，对我国的工程项目管理人员的人才队伍组成现状进行简单分析就能看出，其中的专业人才的数量是非常的少的，其在开展管理工作的过程中主要是依据工作经验来开展相关的管理工作，由于专业知识的缺乏、综合素质普遍较低，导致建筑工程项目施工的过程中很容易出现各种技术问题，导致其施工质量不高，也难以取得较好的经济效益，不利于工程项目管理水平的提升。

4、施工成本管理中存在的问题

建筑工程的成本管理直接与施工方及投资方的利益相关，因此工程项目成本的管理也是受到各方关注的。其中成本核算是做好项目管理的重要内容之一，成本管理应遵循“量价分离、成本细分、对比控制”的原则，然而大部分施工企业进行成本核算时，往往不按照基本原则实施科学化、规范化的划分和预算，仅仅是凭借过去经验进行预算和估算，使预算定额缺乏合理性和准确性。部分施工企业的成本核算仅流于形式，成本核算仅是项目经理做到心中有数，而引起工程成本核算指标失真，导致成本管理难于控制。

二、加强建筑工程项目管理的相关对策

通过上文中的分析可以看出，虽然我国建筑工程项目管理工作在长期的发展过程中取得了一系列的进步，其管理水平有了显著提升，但是其中还存在一些有待解决的问题，下面就针对这些问题，提出相关的解决对策，对于其管理水平的提升具有积极的作用。

质量、成本以及进度三者关系

1、重视项目管理工作

在实际的工作中对工程项目管理工作予以足够的重视。在建筑工程项目施工的过程中，对其实施有效的工程项目管理是保证其施工质量的关键内容，目前的工程项目施工管理工作中存在的很多问题都是因为对工程项目管理重视度不够所导致的。因此，要改善工程项目管理工作中存在的问题，首要的一点就是要让相关的施工单位认识到工程项目管理对于整个工程项目建设的重要性，通过高效的工程项目管理，能够促进工程项目施工质量的提升，并且对于提升其施工进度及经济效益都具有非常重要的作用，相关的施工单位应该制定严格的施工管理控制制度，并将施工管理人员与相关的工程质量问题相结合，促使施工管理人员对施工管理工作予以足够的重视，这对于提升工程项目管理质量具有积极的作用。

2、加强建筑工程项目施工方案的管理

在建筑工程项目施工的过程中，开展施工前所制定的施工方案中，对于整个工程项目的开展具有非常重要的作用，其中详细规划了整个工程项目的施工内容、施工工艺、施工流程及相关的施工标准，之后的整个工程项目的开展都会严格按照施工方案规划上的内容进行，一旦施工方案中出现明显的披露，将会使整个工程项目的施工受到严重的影响，加强工程项目施工方案的管理，保证其施工档案的科学合理性是至关重要的，这就需要在开展施工前，将相关的施工方案交由多部门审核，所有审核通过后，才能开展工程项目施工，并在实际的施工过程中，加强工程质量的监管工作，保证工程的施工严格地按照相关的施工方案来开展，每完成一道工序的施工，要对其施工质量进行严格的检查，确保其满足相关的施工要求之后，才能开展下一阶段的施工，保证整个工程的施工质量。

3、施工进度进行全面的管理

①编制施工进度计划，协调配合各部门关系。在建筑工程施工项目进场后，项目部要依据相关合同编制一个总体的施工进度计划，然后再依据总体施工进度计划进行年、季、月度的施工进度计划和短期施工进度计划的编制。另外，在进度计划编制完成后，要由项目经理进行审核，之后向各个施工区域和相关管理部门进行通报，以协调管理好各个部门的关系，保证项目进度的顺利进行;②开展进度协调会，对进度实施动态控制。为保证进度的按计划顺利实施和及时发现施工进度中的偏差，建筑工程项目在施工中应该定期召开进度调整会议，将施工进度中出现的问题进行及时的纠偏。建筑工程项目施工进度管理应积极应用计算机等信息技术进行管理，实现项目进度的动态化管理。

4、严格项目成本核算和管理

成本核算与管理是建筑工程项目管理中的重点内容之一，项目管理中要加强对成本管理的科学化和规范化，可以采取单独核算的形式，并将各级施工管理人员的直接收益与项目的经济效益相挂钩。项目的财务部门进行成本预算的编制时，应切实结合过去的实践管理经验，认真、深入的做好调查和研究工作，全面做好责任成本预算的编制工作，以此作为责任成本的依据和标准。要想做好成本核算管理工作，主要是合理控制人工费、材料费、机械设备费以及其他间接费的综合核算，并严格保证将这些费用控制在限额范围之内。

5、提高施工人员素质

建筑工程的质量问题与工作人员息息相关。为了加强施工阶段质量管理的力度，建立一支专业技术强、政治素养高的建设队伍是十分必要的。为此，施工单位须培训每一位参加施工管理和实际操作人员，提高施工现场的管理人员的综合能力和实际操作人员的专业技术水平。

6、加强现场施工中的技术管理

建设工程项目整个施工过程中，需要应用到较多的施工技术及施工工艺，在其工程项目管理工作中，加强其施工技术的管理是非常重要的，在开展施工的过程中，在不影响施工进度的前提下，要积极的引进先进工艺，促进施工质量的提升，同时，要加强现场施工的管理工作，对施工过程中应用到的施工技术及施工工艺进行详细的记录，并建立完善的施工管理监督机制，对工程施工技术的应用进行严格的监管，一旦出现问题，应该能够实现追责到个人，保证工程项目施工高效的开展。

7、强化招标管理，降低法律风险

建筑工程项目的建设一定要通过工程招标，这样不仅实现了市场的规范化管理，还引进了竞争的机制，从而有利于保证和提高工程质量，降低了施工项目的资金投入成本。实行投标承包制后，由于有了法律依据，标价和工程款的支付办法均按招标文件规定办理，从而大大简化了双方的工程预算和结算手续，使工程合法、合规，降低风险。

8、其他管理措施

加强建筑工程建设的质量管理，牢固树立“百年大计，质量第一”的建设思想。建设工程施工前，首先严格施工单位资质审查及准入，督促办理开工报告和施工许可证；其次，对于施工的组织单位一定要严格要求相关的技术人员，确保各项工作有序的开展。在项目建设之前，一定要对项目进行实际的现场勘察，结合实际完善、优化建设方案，最大限度地发挥地面建设的经济性和实用性。

加强新技术、新工艺的应用，提高产建工程的科技含量和技术水平。在建筑工程建设中要遵循“优化工艺、简化流程”的思路，按照“满足功能、确保安全、经济实用、先进科学”的原则，应用新技术、新工艺。

强化投资管理，树立投资是可控的理念，走低成本战略。大力宣贯投资是可控的理念，控制投资是项目组全员的责任，要求项目组从上至下都要增强开源节流的意识。建设工程按照确定的部署方案、技术路线、开发政策、价格标准及投资控制指标，切实履行投资控制责任，把控制投资的责任传递到每一位管理者身上，全员参与投资控制。

结束语:

建筑工程项目管理工作是一项很艰难，但是却异常重要的工作，要从招标标阶段就严格审核参与单位的资质和相应的管理体系是否适合项目特点；

对参与项目的工作人员也要进行严格的审核后才可以上岗，同时也要注意时时更新工作人员的专业知识；在参与监督过程中提升自身的能力，从而确保质量管理工作的准确程度和有效性。只有监督人员逐步提升自己的的执业技能才会使得建筑工程项目更加的规范化化，合理化。

参考文献:

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