俄罗斯与中亚关系以及中国与俄罗斯在中亚地区利益协调问题浅析

摘 要：俄罗斯与中亚长时间以来关系非常密切，对于俄罗斯而言，中亚的利益是保证其战略安全与经济发展的重要条件之一，而同时，中国也同样对中亚地区密切关注，加强联系，如何才能实现这三方的和谐共赢，是中俄以及中亚各国必须思考的问题。

关键词：中亚；俄罗斯；利益；和谐共赢

中亚地区，亚欧大陆腹地，一直以来，这一地区的利益纷争都备受关注。自苏联解体后，该地区的权利出现真空，各大国都对这一地区的问题非常积极。对于俄罗斯而言，中亚地区的价值更为重要，制定好对中亚的政策是俄罗斯政府必须关注并予以重视的问题。那么究竟中亚与俄罗斯之间的利益关系是如何，而同样与中亚地区之间有密切利益关系的我国，又该如何协调彼此间的利益，实现双赢，这是一个值得深思的问题。

一、中亚与俄罗斯之间的密切联系

中亚地区占有如此重要的地位，与其所处的地缘环境有密不可分的关系。政治上的中亚地区一般是指中亚五国即哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦五国所在地区，这一地区地处亚欧大陆腹地，北部与俄罗斯联邦接壤，又与俄罗斯联邦隔里海相望，东部与中国新疆地区毗邻。该地区资源丰富，煤炭、金属矿藏、石油天然气储量极大。该地区人主要信仰伊斯兰教，民族复杂，但俄罗斯人占有近20%。

从上述介绍中可以看到，中亚与俄罗斯之间无论是在地缘政治还是经济联系上都有千丝万缕的关系，同时民族与语言的相似性也使他们之间的关系更为紧密。俄罗斯俄中关系专家彼得・莫吉亚斯在《中亚地区的俄中关系：合作还是竞争？》一文中曾经介绍过中亚与俄罗斯之间的联系：

“中亚各国依然生活着大量说俄语的人；一些中亚国家的国民（哈萨克斯坦人、吉尔吉斯斯坦人）在精神上与俄罗斯人非常接近；某些情况下（如在塔吉克斯坦），俄罗斯必须在军事上保卫自己的盟友。”①

可见作为同一地缘政治范畴内，民族与语言有很大相同性的俄罗斯与中亚之间有着紧密的联系。经济方面，俄罗斯充分利用其技术与市场优势，开拓中亚市场，特别是中亚油气市场，以促进国内经济的繁荣，向国际接轨，客观来说，这些技术与资金流入中亚，也为中亚的发展起了推动作用。

从战略安全方面考虑，这一地区宗教情况复杂，恐怖主义、激进主义与分离主义势力仍存在，大国在该地区进行激烈的能源争夺，以及美国对中亚事务的介入，面对这种情况，俄罗斯在与中亚各国开展战略安全合作，反对恐怖主义并维护传统战略利益方面，已达到争取国际竞争中主动的目的，从而实现地区安全，增强地区影响力。

因此，无论是地理环境、文化认同还是经济政治利益，中亚与俄罗斯之间的关系极为密切，无论是从战略安全还是国家发展的角度来看，俄罗斯都理应对中亚予以极高的重视。

二、俄罗斯对中亚政策的变化调整

自苏联解体以来，俄罗斯一直在调整自己对中亚地区的政策，以保证自身安全及利益。可以分为如下阶段：

1、 第一阶段，是推行于冷战后（1991-1993），为了维系与美国为首的西方大国之间的关系，俄罗斯对于中亚实行排斥政策，由于没有意识到这一时期中亚地区领导人渴望改善两地区关系的愿望是实现俄罗斯在中亚地区政治经济和军事领域整合的大好契机，俄罗斯对于中亚的态度是一种忽视态度，特别是“1993年下，莫斯科创立了一种新的货币，这实质上把中亚排除在卢布区之外，从而也是中亚国家迅速作出决定，推行本国货币并削弱俄罗斯的影响”②。这使得俄罗斯在中亚的影响下降，开始走向被动。

2、 第二阶段，即从1994-1996年，俄罗斯由于国内矛盾凸显，失去了对中亚事务的绝对控制，并且迫于北约东扩的压力俄罗斯开始与中亚国家关系改善，“特别是1995年9月，叶利钦关于俄罗斯对独联体国家的战略方针公布后，俄与中亚又一次开始接触”③。这一时期，俄罗斯对于中亚的领导情况并不明显，也是由于前一阶段对中亚地区的忽视而造成的被动局面，但这一时期的俄罗斯政府能够正确认识中亚对于他们的重要意义，这为他们下一阶段政策制定打下了基础。

3、 第三阶段始于1996年下半年，新外长普利马科夫上台，力图恢复俄罗斯在中亚地区的影响，而这一时期俄罗斯与中亚各国内外威胁严重，俄罗斯改变在中亚地区的不利地位的转机尚未出现，不过与中亚地区的交流较前一时期更为密切，这位普京上台后调整中亚对中亚政策很有影响意义。

4、 俄罗斯对于中亚地区的第四阶段政策始于普京当政。从打击恐怖主义和确保俄罗斯在中亚的特殊利益出发，对中亚政策进行了较大调整。其特点包括“针对中亚地缘政治和经济的重要性，出通过欧亚共同体加强经济合作外，更重要的是通过加速推动俄罗斯与中亚等国家集体安全体系组织形成，加强对中亚的军事介入……除了通过加强同中亚国家的军事合作外，还积极加强与中亚国家的能源合作来巩固自己在该地区的影响……”④。俄罗斯通过一系列协议，确立了对中亚地区的军事介入，又通过与中亚地区的能源合作，扩大自己在中亚的经济影响力，以经济纽带维系在该地的战略利益。这一政策对于加强俄罗斯在中亚的影响力的作用是十分巨大的，一方面维护自身的传统利益，另一方面也对美国的渗透产生了一定的制约作用，扩大自身利益，加强中亚地区与俄罗斯的联系。

三、中国与俄罗斯与中亚地区利益协调

综上，中亚对于俄罗斯来说有着重要的政治经济意义。然而近几年来，由于对中亚地区在维系整个欧亚大陆经济政治联系的重要作用的认识不断深入，中国与中亚地区各国之间的关系也开始逐渐密切，为维护这一繁荣与稳定，双方都做出了不懈的努力。而在维护整个中亚地区和平稳定的过程中，中国也认识到俄罗斯在这方面的重要作用，中俄两国在中亚这一问题上，并没有绝对的利益冲突，双方有能力在中亚问题上采取合作共赢的态度。上海合作组织的成立，对中俄以及中亚地区之间的联系起到了很大的推动作用，利用上海合作组织，可以在经济领域发挥以下作用：

展开联合计划，发展中亚以及中俄两国落后地区的工业和社会基础设施；

协调俄罗斯、中国以及他们的中亚伙伴在各种市场上的利益，包括商讨跨国劳工移民问题；

协调宏观经济政策，创新金融管制体系。⑤因此，当这样一个合作组织不断完善之时，俄罗斯、中亚以及中国之间的利益可以实现共赢，各方均可以得到协调，获得令人满意的结果。作为正走在振兴之路上的俄罗斯来说，这样的一种合作共赢的方式，无疑是一种很正确的选择，而中国作为同样在中亚地区占有特殊利益的大国，也必定是明智之举。只有充分意识到中俄两国在中亚地区的不同的利益，才能实现最好的合作。（作者单位：四川大学历史文化学院（旅游学院））

参考文献：

［1］ 彼得・莫吉亚斯：《中亚地区的俄中关系――合作还是竞争》《俄罗斯研究》2009年6期

［2］ 冯绍雷，相蓝欣：第四篇 21世纪初俄罗斯与周边国家和地区关系 394页（《普京外交》上海人民出版社 2004年4月）

［3］ 冯绍雷，相蓝欣：第四篇 21世纪初俄罗斯与周边国家和地区关系 395页（《普京外交》上海人民出版社 2004年4月）

［4］ 冯绍雷，相蓝欣：第四篇 21世纪初俄罗斯与周边国家和地区关系 396页（《普京外交》上海人民出版社 2004年4月）

［5］ 彼得・莫吉亚斯：《中亚地区的俄中关系――合作还是竞争》《俄罗斯研究》2009年第6期