EPC模式在火电工程施工项目管理中的应用分析

【摘要】火电工程施工项目作为一个系统工程有其内在的规律，针对该类项目的管理需要通过与之相适应的管理模式去实现。实践证明EPC总承包模式是火电工程施工项目管理的最佳模式，对提高施工企业的经济效益和社会效益具有重要作用。本文从EPC模式的相关概念谈起，然后就EPC模式应用于火电工程施工项目管理中的主要问题进行说明，最后就EPC模式应用于火电工程施工项目管理中的成功经验进行阐述。

【关键词】EPC模式 火电工程 项目管理 应用

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A

火电工程施工项目作为一项技术要求高、专业门类复杂的系统工程，其管理非常的复杂。近年来，随着我国电力事业的快速发展，当前采用的传统的以工程建设单位为主体的工程项目管理体制难以适应当火电工程建设项目规模日趋增大，工程内容日趋复杂，建设要求越来越高以及涉及的方面越来越广的需求。集设计、采购、施工于一体的EPC模式由于其资源配置和综合效益特点，作为一种新的建设管理模式在火电工程施工项目管理中正在逐步得到推广和应用。

一、EPC模式概述

（一）EPC模式的概念

EPC是英文Engineer，Procure，Construct三个首字母的缩写，其中文含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”，与通常所说的工程总承包含义相似。具体是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位负责整个工程的设计、采购与施工，并对所承包的工程的施工质量、安全管理、工期进度等全面负责的承包管理模式。

（二）EPC模式应用于火电工程施工项目管理的优势

EPC模式通过专业化管理来实现火电工程建设投资控制的最小化和质量控制的最大化，从而实现火电建设项目管理中性价比的最大化，进而实现火电建设项目管理的各项目标。对火电工程来说，EPC模式项目管理的优势体现在如下几点：一是实现设计、采购、施工各阶段的合理交叉与融合。EPC模式能合理地控制工程造价，为业主节省投资，降低项目工程的资金成本，同时可以保证采购工作也可以和施工相配合，缩短采购管理工期，很大程度上缩短了项目工期，从而可在有效地实现项目的进度、成本和质量控制符合相关合同约定的前提下让项目提前进入商业运营，提高工程的经济效益；二是充分体现设计的主导优势，可通过设计的创新和优化，不断增加项目的科技含量，体现出优质的工程质量；三是优化人力资源配置和组织结构配置。项目管理EPC模式可以对臃肿的组织机构所包含的要素合理地进行组织和管理，通过优化人力资源配置，有效地达到项目管理和控制的整体目的；四是EPC模式下各专业工程的设计和施工的界面都由总承包商负责协调管理，保证界面上工作流和信息流的畅通。减少了承包商的数量，给业主带来很大的方便。同时也有效地减少合同纠纷和索赔。

二、EPC模式应用于火电工程施工项目管理的主要问题

在EPC项目管理模式中，作为火电工程总承包商须承担工程建设管理中的所有责任和风险。因此，如何协调与业主的关系，如何抓好对各分包施工单位的管理是EPC模式应用于火电工程施工项目管理所必须面对的两个主要问题。

1、与业主的协调问题

EPC总承包管理中容易出现业主处处不放心，事事介入的现象。也会出现总承包单位、业主以及监理方因缺乏沟通都过多关注关键路线施工进度以及主设备的交付进度上，而忽视了对次要路线的关注，造成次要路线的进度拖了后腿的情况等一些由于与业主的协调不力导致工程进度被延误的问题。

在EPC总承包管理中，项目是业主投资的项目，监理是业主代表，同业主和监理充分协调和沟通是保证项目顺利进行的前提。合同不是万能的，无论对技术问题，还是对管理问题的理解各方存在差异是正常的，因此，EPC总承包单位和业主的协调和沟通就至关重要，双方可以通过充分的现场协调和沟通来消除分歧，达成共识，建立良好的合作关系，消除阻扰施工的因素，确保工程施工能够按计划顺利进行。

2、对各分包施工单位的管理问题

对众多分包施工单位的管理问题是EPC模式应用于火电工程施工项目管理要解决的重点问题。在火电工程施工中多点作业、多专业穿插、多层面立体交叉、紧凑布局、施工场地狭小等特点给施工组织、指挥和管理提出了新课题。为此，EPC总承包单位应建立畅通的信息沟通渠道，掌握施工情况，及时了解各分包商在施工过程中的需求和存在的问题，组织设计、施工、业主、监理、材料、设备等相关人员共同研究，采取有效措施来解决问题，合理使用有限资源，以达到作业面可以充分利用有限的场地和空间，并通过积极调动施工人员的主观能动性，使工程建设始终处在紧张有序、连续作业、松弛有度的可控状态。

三、EPC模式应用于火电工程施工项目管理中的成功经验

（一）项目前期准备必须充分，合同管理务必精细

项目前期准备阶段对业主来说是非常重要的阶段，在该阶段要起草责任清晰、要求准确、严密完整的合同条款和技术规范书，这是EPC总承包是否能顺利进行的基础和关键步骤。需要指出的是，为了保证EPC模式后期的顺利实施，对前期制定的总承包合同的管理务必做到精细化，其中不仅需要在“技术规范书”、“最低性能要求”中将业主对拟建火电工程的设计思路与功能要求以及最低性能指标等要求明确表示出来，还需要有一个条款系统、完整的商务合同，将EPC总承包的范围、项目的工期与质量以及承包商与业主及监理单位的管理分工等商务条款约定好，为EPC的顺利实施奠定良好的基础。

（二）充分发挥监理单位的作用

监理单位作为火电工程施工质量的监督主体，承担着工程从设计到竣工的全过程的监理任务，在EPC总承包工程中的作用和地位及其重要。为了充分发挥监理的专业技术优势和作用，业主应在协调好监理单位与承包商的关系前提下，通过制订一套完善的针对监理单位的考核与奖罚制度，通过明确监理单位的职责，定期对监理工作进行监督、检查和考核，督促监理单位更加积极主动地履行职责，使监理单位的各项职责能够有效落实。

（三）做好项目的风险管理

火电工程项目从合同签订到项目结束的整个生命周期，都存在着不同的风险，项目风险管理的职责就是将风险尽可能早地发现和处理，有效减少风险造成的损失。EPC总承包模式下的火电工程项目的风险管理最重要的就是应在合同报价之前对项目风险进行科学合理的策划，对由于合同范围、技术、质量、安全、进度、工程所在地的建筑市场环境、气候条件等因素对工程成本的影响进行评估和测算，并针对各种风险制定相应的风险控制措施，从设计、采购、施工的各个环节进行控制。

（四）提高管理队伍的技术水平

在EPC工程总承包模式下，由于项目管理的各项工作都是靠人来完成的，没有合适的管理队伍就不会有很好的项目管理结果，因此，在EPC模式下，构建一支协调能力强、业务过硬、熟悉火电工程建设程序、有经验的建设管理队伍是极为重要的。只有构建这样一只高技术水平的管理队伍，才能实现EPC模式下相关各方的协调，确保工程施工的顺利进行。基于此，相关单位应从实际需要出发，对现有管理技术人员加强培训，并吸纳补充部分既有理论知识又有实践经验的技术专家，不断提高管理队伍的技术水平。

结语：总之，随着我国电力事业的不断发展以及火电工程施工项目管理的运作逐渐与国际接轨，以设计为主导的EPC总承包模式逐渐成为火电工程建设项目管理的最佳选择，是企业价值链的有效延伸。相信在不久的将来，EPC模式将成为国内火电工程建设行业的主流项目管理模式。

参考文献：

[1]董帆. 浅析EPC项目管理模式在电力工程中的应用[J].城市建设理论研究,2010，（5）.

[2]姜兆雁. 西海电厂EPC总承包项目管理实践[J].科技致富向导,2013，（9）.

[3]张祥杰. EPC工程项目管理模式的研究与应用[J]. 城市建设理论研究,2012（23）.