EPC总承包模式成本管理分析

［摘要］EPC总承包模式在建设工程领域的应用越来越广泛，如何有效地实现建设项目进度、成本和质量控制的合理化，是EPC总承包商参与项目建设关注的重点，成本管理是重中之重。探讨了设计牵头的EPC总承包商在设计各个阶段进行成本管理的方法，提高成本管理质量。

［关键词］EPC总承包模式；成本管理；设计牵头

随着国内建筑市场国际化水平提高，EPC总承包模式在建设工程领域的应用越来越广泛，尤其在大型工程建设领域是被积极倡导和推广的一种承包模式。EPC是指受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。在EPC模式中，总承包商不仅负责设计、建筑设备材料采购和施工工作，还可能包括整个建设工程内容的总体策划、组织管理的策划和专业设备材料的采购以及检验试验、试车、技术培训等。

1模式分析

在EPC总承包模式下，总承包人在项目建设中具有较大的工作自由度，业主主要是了解工程进度、质量和建设结果是否达到合同要求和合同规定的功能标准。业主可以聘请监理工程师监督总承包商“设计、采购、施工”的各个环节，也可以不介入对项目实施过程的管理，但通过严格的竣工验收对项目实施总过程进行事后监督。总承包人是EPC总承包项目的第一责任人，对建设工程的“设计、采购、施工”整个过程、质量及专业分包人的履约行为负总责。较传统承包模式而言，EPC总承包模式具有以下3个优势。（1）EPC模式下业主通过一次发包解决了项目全部设计工作和工程的实施、材料设施装备的采购、检验试验工作。（2）可以有效克服环节相互制约、相互脱节的矛盾，实现各阶段工作的合理衔接，加快工程进度，合理控制投资，提高项目的经济性。（3）建设工程范围和责任界限清晰，责任主体明确，明确量和价的责任归属，避免权责不明现象的发生。通常EPC总承包商在总价合同条件下，建设期间的项目风险很大程度上由EPC承包商承担，尽管这种合同模式的风险大很多，但只要EPC总承包商有足够的管理水平与经验，就可能获得较高的利润。如何有效地实现建设项目进度、成本和质量控制的合理化，尽可能规避风险，确保合同约定的顺利达成和获得预期投资效益，是EPC总承包商在参与项目建设的关键，其中成本管理又是其重中之重。根据相关资料的统计，在项目决策正确的前提下，设计费虽然只占工程总费用的1%~2%，对工程造价的影响却达到75％~95％。在EPC总承包模式下，设计阶段对项目工程成本和企业投资收益的影响是巨大的。同时，在EPC模式下设计不是孤立的，而是与采购、施工、试运行等阶段相互配合的有机整体，因此，必须要制定合理的设计成本管理流程。以民用建筑为例，设计过程包括方案设计、初步设计和施工图设计、设计变更3个阶段。方案设计阶段，设计人员要加强与业主的沟通，准确理解业主在资金、功能、标准等方面的需求，设计标准决定了工程材料采购、施工方案的确定、验收标准以及工程造价等。此时确定的工程造价称为投资估算，是根据业主的资金、功能、标准需求、地方市场行情和设计方案或构想，采用指标法估算得到的工程造价。这个阶段的造价有较大的不确定性，但是可作为业主或政府主管部门控制造价的依据，对造价估算人员的业务素质及其对业主需求的理解和对地方造价行情的把握有很高的要求。投资估算要尽量全面考虑项目可能发生的情况、产生的费用，尽量做到投资估算准确，同时要进行合理的造价细分，以便用来指导后续工作和造价控制。初步设计和施工图设计是在图纸上对方案设计的落实，初步设计是指在方案设计基础上的进一步设计，但设计深度还未达到施工图的要求；施工图设计主要把设计人员的设计理念和设计结果表达在图纸上，作为工程施工中重要的依据，是设计和施工工作的桥梁。这个阶段控制工程造价的主要方法是推行限额设计和运用价值工程进行设计。限额设计是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的重要依据，是控制工程造价的主要手段之一。在实际操作中按分配的投资限额进行设计，以控制工程量和优化材料设备选型为主要内容，改变设计与概预算相互脱节现象。通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行优化设计，促进限额设计落到实处，树立设计人员的高度责任感。同时，在设计过程中通过合理运用价值工程对建筑产品进行功能分析，采用功能细化、去掉多余功能、对造价高的功能进行重点控制等方法，可以实现以较低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，最终降低工程造价，实现建设项目经济效益。设计变更是指设计单位依据建设单位、施工单位要求或设计单位发现设计错误时对原设计做出的调整，包括对原设计内容进行修改、完善、优化。设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出。设计变更应尽量提前，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为有效控制工程造价，必须加强设计变更管理，尤其需要慎重对待对影响工程造价较大的重大设计变更。首先设计单位要认真做好图纸的审查工作，尽量减少图纸中的错漏现象；第二设计单位要提高设计深度，完善设计图纸；第三要加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；第四在设计过程中要充分考虑图纸的可施工性，采用BIM或平衡设计技术模拟施工；最后要尽可能采用标准设计，合理利用能源、资源、材料和设备，使设计阶段的施工图预算更为准确。在整个项目设计实施过程中，作为龙头的设计最主要的就是要提高自己的经济意识，明确自己的主体责任，将总承包人的主体角色和经济意识充分渗透到设计的各个阶段和方方面面，才能真正的发挥设计在总承包项目中的龙头和主导地位，获得预期的经济收益和社会效益。

2重点汇总

与常规的设计项目相比，EPC总承包项目的设计应重点注意以下几个方面。（1）提高初步设计的出图深度，及早明确项目基地的地质状况，改变建筑只出平面图、不出或少出立面图和剖面图，结构只出上部结构、基础和基坑围护滞后的情况，设备只出系统图或标准层的情况，图纸上构件尺寸标注要采用标准做法准确标注。（2）改变重视出图轻视说明的做法，在设计说明中要尽量明确关于材料设备的选型，采用的标准，做法工艺等内容，减少工程造价计算的不确定性，要区分不同项目、根据不同的地域特点，因地制宜地编写设计说明。（3）设计各专业的图纸要密切配合和互相检验，避免出现各专业间做法不一致或矛盾的地方，各个章节之间的设计说明也要前后一致，避免生搬硬套、前后矛盾，对于有二次装修的项目，一定要明确二次装修和普通装修的范围界定，避免今后盲目扩大二次精装修范围和不必要的少算和漏项。（4）对于专业分包工程，如单独的幕墙工程、景观市政工程、特殊工艺如体育工艺、医疗专项、厨房工艺、舞台设备工艺等，需要专业设计和分包单位及早介入，提前做好配合，减少后期施工的交叉重复和返工浪费等现象，对分包工程的造价控制心中有数。（5）在总承包项目中，设计管理过程和材料采购管理过程以及施工管理过程是有机交叉、互相协调、互相制约的一个综合管理过程。在设计的方案阶段以后就可以逐步开始采购计划编制、询价计划编制，询价方案和结果又可以反过来进一步影响初步设计和施工图设计，同时施工管理和设计管理之间也存在着设计优化、变更和可施工化建议等方面的互相反馈和影响。所以，必须不断提高设计管理的精细化水平，加强与采购管理和施工管理之间的良性互动。（6）在总承包项目实施过程中，要加强设计人员与造价人员、管理人员之间的互相渗透和有机融合，不能说设计纯粹做设计、管理纯粹搞管理，设计人员要经常下工地跑市场、熟悉施工工艺和程序，了解新材料新工艺设备，造价人员也要适当懂设计和技术，知道费用是怎么来的，知道哪里可以省钱，可以给设计人员提建议，管理人员要双管齐下，懂得进度、质量、安全管理等方面。加强实践、轮流到设计第一线、工程现场去工作和学习，可以极大的提高EPC项目的管理水平和盈利水平。

3结束语

对于设计单位来讲，EPC总承包模式既是巨大机遇、也面临着很多挑战，只有通过持续的学习、实践、改进，并转换固有的工作习惯，不断提高把控项目全局的能力，通过合理的设计、采购和施工管理，在保证达到合同约定标准前提下，提高成本管理水平，实现项目目标、获得预期的经济收益，在工程建设领域不断突破和长久发展。

参考文献

[1]李国敏.价值工程法在房地产项目产品决策中的应用[J].项目管理技术，2015（8）：34–36.

[2]王臻倬.论建设工程设计变更管理[J].上海建材，2012（4）：29–31.

作者:韩萍 徐启龙 王云峰 姚黎明 单位:杭州市城市基础设施建设管理中心 浙江华慷建设有限公司 浙江大学建筑设计研究院有限公司