市长政务服务讲话

一、正确认识行政许可体制改革取得的成绩

*年正式成立“市人民政府公共服务中心，主要开展了以下六个方面的工作：一是加大宣传力度，扩大了政务服务工作的社会影响；二是在原来清理的基础上，又对市级61个部门行政许可事项进行了梳理，减少了大量的行政许可事项，现纳入政务服务管理的市级行政许可事项有268项；三是对外减少许可环节，对内规范许可行为，实行了行政许可“十公开”；四是在规范行政许可行为、加强专项监管和严肃行政许可纪律等方面作出了明确规定，制定了保障政务服务工作顺利实施的相关制度；五是明确了以《行政许可法》为准则，相关法律法规为依据的工作原则，狠抓基础工作，打开了工作局面；六是认真做好受理和办理工作，*年5月1日至*年3月15日共受理行政许可申请15043件，已办结15014件，其余29件也正在办理之中。成绩是明显的，是各部门协作配合、努力工作的结果，得到了省、市领导及社会各界的肯定。

二、再接再厉，加倍努力，深入抓好政务服务工作

（一）加大工作力度，完善行政许可统一受理和统一送达的工作模式。要认真贯彻落实《行政许可法》，按照“进一扇门、找一个人，交规定费、按时办结”的“一个窗口对外”的工作要求，形成行政许可统一受理和统一送达的工作理念，规范审批行为，简化办事程序，提高办事效率，推进行政许可公开化、透明化、简单化、程序化，促进政府由审批型向服务型转变，为打造法治政府、阳光政府、责任政府提供保障。对政务服务工作思想不通、理解不透、表面应付、工作掉队的部门，要赶快把工作抓实、抓紧，不要等到目标考核和启动问责制度的时候再来“补课”。

（二）正确处理好中心、分中心、窗口的关系，促进政务服务工作正常高效运行。中心是政府行政管理体制改革中行政许可工作的支撑机构，代表市政府指导各分中心、窗口的业务工作，协调行政许可办理。分中心、窗口是部门统一对外办理行政许可事项的工作机构，在业务上对部门负责，同时也对中心负责。分中心、窗口工作的好坏，既关系到本部门的运行和职能的发挥，又关系到整个政务服务体系的运行和功能的发挥。各部门要把中心、分中心、窗口建设作为机关建设的一项重要内容，摆上重要议事日程。一是要加强领导。把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，把支持政务服务中心和加强分中心、窗口工作作为一项重要工作。二是要统筹考虑。把抓政务服务与推行政务公开、改变机关作风、加强效能建设等工作结合起来，该公开的要公开，该规范的要规范，使政务服务工作真正成为转变政府职能，规范政府行为，建设服务型政府的重要载体。三是要务求实效。对职权范围内的行政许可事项，各部门要界定许可范围，简化许可手续，规范审批程序，进一步理清许可依据、条件、期限、收费标准及其依据等内容，全面向社会公布并纳入政务服务管理范围。这里再次强调，对已纳入政务服务管理的行政许可事项，一律由分中心、窗口统一受理、统一送达，部门内部各科室不得再自行受理和送达。各部门要抓紧完善与工作模式相衔接的分中心和窗口，对分中心、窗口要充分授权。对于涉及多个部门的行政许可事项，各分中心、窗口之间要主动加强沟通、互相协调配合，不能推诿扯皮。

（三）进一步加强学习，认真总结经验和创新工作方法。各部门的领导和职工都要加强学习，了解政务服务工作的内容和实质。尤其是分中心、窗口工作人员，负责受理整个部门的许可事项，工作内容和职责发生较大的变化，工作任务增加了，工作责任、工作要求更高了，更需要加强学习。即使是工作经验比较丰富，审批业务比较熟悉的同志，也必须进行知识更新，以适应新岗位、新任务、新要求和新工作方式的需要。要切实做到熟悉有关法律法规与规章，掌握每一项审批事项的内容、申报材料、办事程序等，从而提高工作效率，更好地为公众服务。要认真总结政务服务工作中的好经验、好做法，在全市范围内推广，积极探索改串联许可为并联许可的工作方法。在电子政务建设中，要加快市级行政许可信息管理系统建设步伐，逐步实现网上受理、网上审批、网上公告，尤其是联合办理的事项，要推行网上统一办理。

(四)牢记宗旨，进一步增强服务观念。中心、分中心、窗口工作人员要增强为人民服务的宗旨意识，时刻警醒自己是人民的公仆，牢固树立勤政为民的工作作风。要进一步加强行政许可既是权力更是义务的认识，严格依法办事；要增强效率观念，实行承诺服务、限时办结；要加快工作节奏，确保行政效率的全面提速。政务服务工作直接面向社会，工作人员直接面向公众，一定要以文明的服务形象、优质的服务态度、规范的服务用语、更高的服务效率，接待好每一位服务对象，受理好每一项审批事项。对依法不能受理和办理的审批事项，要耐心细致地做好解释与答复工作，让企业满意、让投资者满意、让老百姓满意！