新时期水利工程的精细化管理探索

【摘 要】水利工程建设是国民经济的基本产业，影响着国民经济的发展。水利工程建设对于一个国家的抗旱、以及水资源的供给都是有着十分重要的意义。近年来，随着社会经济的快速发展和水利工程建设事业的不断进步，尤其是十以来，国家对水利工程建设事业加大了投资力度，管理水平有了很大程度的提升。精细化管理是一种管理的理念以及管理的方法，在新时期的水利工程管理当中，实行精细化管理是非常有必要的，本文主要介绍的就是新时期精细化管理在水利工程当中的应用，介绍了精细化管理的必要性以及其中存在的问题和解决的措施，希望对精细化管理在水利工程当中的应用以及发展有一定的帮助。

【关键词】新时期；精细化管理；水利工程；探索

引言

建设管理工作是水利工程建设的重要组成部分，其核心是工程质量、安全、工期和资金，其根本是发挥工程投资效益，为能够更好的发展我国的国民经济，我们需要在水利工程管理方面入手，更好的提高水利工程管理的质量，保证水利工程能够正常的运行并且能够进一步的扩大再生产。在现在这个新时期当中，要求将水利工程工作的重点转移到水利工程的管理上来，保证水利工程能够发挥出自己应有的作用，保证水利工程的安全运行。希望通过本文的介绍以及相关的分析能够提高水利工程当中精细化管理的应用以及质量。

一、精细化管理的概念及实行精细化管理的必要性分析

所谓的精细化管理是现代工业化当中提出的一种新型的管理概念，现在对于精细化管理的定义就是“五精四细”，所谓的五精就是指精华、精髓、精品、精通以及精密，而四细就是指的细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项工作以及细化管理制度这四个环节。其中的五精我们完全就是可以理解成为追求更好的管理、更优的管理以及管理的精益求精。而其中的四细我们就可以理解成为对于管理细分的更加的具体，更加的细致，保证管理质量的提高。精细化管理就是对管理的各种细节进行更加具体的管理以及处理，精细化管理的重要特征就是重视细节，重视过程、重视基础、重视质量、重视效果以及重视具体，讲究在工作的过程当中将管理工作的每一件事都做好，对于管理的每一个细节都要精益求精，力求将精细化管理做到最好。在精细化管理的过程当中通过对员工的各项素质的提高，加强对于内部的控制，将管理过程当中各个部门的联系以及协同合作做到最好，这样才能够在总体上提高管理的效益。保证提高精细化管理的制度以及管理流程当中的执行能力，总体上来说精细化管理就是需要将管理工作实现制度化、格式化、程式化以及提高执行能力。

二、现在水利工程管理体制当中存在的问题

随着现在我国经济的发展以及社会的进步，我国的水利工程进行了大规模的建设，基本上已经形成了多个水利工程管理的单位，初步形成了具有着一定能力的防洪、排涝、供水、灌溉、发电以及旅游等多种功能的水利工程管理体系，这些管理体系的建立以及形成为我国的经济以及社会的快速发展提供了非常重要的推动作用以及支撑作用。现在我国的水利工程按照不同的功能进行一定的分类，主要能够分为两种类型，一种是社会公益类型的水利工程，另一种是生产经营类型的水利工程。而现在水利工程的管理主要也可以分为两种类型，一种是中央管理，另一种是地方管理。现在我国的地方水利工程管理单位的行政管理是权属与地方的各级人民政府当中的水利行政主管部门的，但是地方水利管理部门的业务管理权属与地方的灌区管理部门，这也就意味着现在我国的地方水利管理部门的行政主体以及业务主体的从属是分离的，这也就导致了现在地方水利管理部门形成了政企不分、政事交叉以及职责不清的管理体制，在对水资源进行管理的过程当中会出现水政渔政的执法权以及管理权，还有防洪安全的执法权和管理权等多项工作出现严重的错位或者是缺失，往往会在罐区输供水时空分布、灌区的水价核定以及水费的记收体制等各个方面都会存在着十分严重的矛盾，从而在造成了现在的水利工程管理部门当中出现权责不清以及利益争抢和相互推卸责任的问题，这些问题都是现在我国的水利工程管理当中存在严重问题，严重阻碍了现在我国的水利工程发挥自己应有的功能。

三、水利工程精细化管理当中的有效措施

（一）落实项目法人责任制

在水利工程精细化管理当中需要落实项目法人责任制，这种制度的落实实行是现在社会主义市场经济发展的需要，对于现在建设项目的投资经营机制需要进行一定的转换，提高投资的经济效益，现在的建设管理模式已经逐渐的向着开放以及科学的方向进行发展。现在我国的水利工程项目一般来说都是公益性以及综合性特点比较强的工程项目，所以说水利工程管理体制当中是存在着一定的特殊性的。在进行管理的过程当中需要处理好政府、市场、建设以及管理之间的管理，需要对其中的责任进行进一步的明确，对市场竞争机制进行进一步的强化。在新时期水利工程精细化管理当中通过对项目法人责任制的健全以及招投标制度、合同管理制等各项制度的完善，能够十分有效的提高我国水利工程的管理水平，对于现在我国水利工程的建设质量以及发挥其应有的功能都有着十分重要的作用，能够十分有效的促进现在我国水利工程管理事业的快速发展。

（二）开展好建设监理工作

在水利工程精细化管理的过程当中进行建设监理的目的就是为了更好的提高对于工程项目进行管理的科学性以及公开性，能够更好的强调市场之间的合同关系以及监督、制约以及协调的技能，能够通过提高水利工程建设管理的水平来更好的提高投资的效益，能够通过监理来实现投资方的投资效益。同时对水利工程项目进行建设监理能够十分有效的帮助政府进行项目建设以及管理工作的统筹考虑和安排，这样能够更好的确保水利工程项目建设以及水利工程管理之间的有机的衔接。同时在具有着经营性的水利项目当中，也需要本着“谁投资，谁负责”的原则来进行水利工程的建设以及管理，这样能够更好的发挥投资业主在水利工程建设以及管理过程当中的作用，这样就可以由项目的投资方来进行项目施工团队的组织以及建设工作的进行，并且对于水利工程项目的建设以及运营的整个的过程进行负责。

结语

水利工程项目是现在我国非常重要的一项基础设施建设，为了能够更好的促进我国经济以及社会的发展，我们需要对水利工程进行精细化管理。本文主要就是介绍了水利工程精细化管理的概念以及进行精细化管理的必要性，并且分析了现在我国水利工程管理当中存在的问题并提出了相应的解决方案。

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