财务电算化如何加强社保基金管理

摘要：社保基金是健全社会保障制度的经济基础，社会基金的安全与完整，关乎人们的切身利益，影响社会的稳定和发展。经过调查和研究，社会保险经办机构利用会计电算化高效、完整、便捷、准确的优势，提升了社保基金管理的工作效率和管理水平。本文就机关事业保险处社保基金管理财务电算化现状，存在的问题及解决的对策进行论述。

关键词：社保；基金；管理

社保基金是社会保险基金的简称，它的内容包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，即人们通常所说的五险。社保基金是由单位和个人缴纳、各级政府劳动保障部门负责管理的专项基金，人们通常把它看作自己的“救命钱、养命钱”。社会保险基金是建立健全社会保障制度的经济基础。社会基金管理是否规范，直接关系到社保基金的完整，关系到社会保障制度的健康运行和可持续发展。加强社保基金监督管理，既要严肃纪律，严格执行基金管理法规政策，又要加强基础财务管理工作，做到凭证完整、记账及时、摘要详细、账目相符，核算准确，报表清晰。在基础财务管理工作方面，应用财务电算化技术，可以有效的管理好社保基金，防止人为的“跑、冒、滴、漏”。

一、基本情况

目前，淄博市机关事业保险处及各区县机关事业保险经办机构财务均应用了财务电算化技术，用计算机代替人工记账、算账、报账，以及替代部分由人工完成的对社保基金财务信息的分析、判断和预测。其好处在于：一是实行财务电算化后，原始会计数据的处理实现了标准化和规范化，由于财务软件有禁止修改他人数据资料的功能，避免了实际工作中任意篡改数据的可能性，保证了财务信息的客观性和准确性。二是较大程度上提高了财务处理的效率。为了提高工作质量和工作效率，经过多方考察和专业技术人员的论证，淄博市机关事业保险处申请上了企业网上银行。网上银行的开通方便了财务人员随时掌握基金账户余额、单笔业务的到账情况，方便了银行与单位间的对账工作，减少了人为的出错率，提高了会计数据处理的时效性和准确性，进而提高会计核算水平和质量，同时减轻了会计人员的劳动强度。实行财务电算化后，会计核算工作从凭证录入、账务处理到报表制作，完全由计算机完成，工作效率成倍提高。三是能有效提高社保基金监管水平。聘请专业财务编程人员，根据社保财务工作的需要，开发软件将业务核心平台二版与财务软件系统进行了程序对接。经过编程，直接将业务数据转出生成财务数据，不单替换了财务人员频繁录入、计算的过程，更重要的是在财务和业务工作中起到了监督与制约的作用。从内部监督的角度讲，财务软件与平台二版的对接，能有效地发现各社保基金的流入流出情况，有效完成业务与财务之间的对账，大大提高了社保基金的监管水平。

二、面临的主要问题

第一，思想认识上存在误区。从我市情况看，在财务电算化上虽然各区县均已应用，但有的区县计算机是混用，这样就很容易泄漏财务数据，降低了财务数据的保密性。另外，部分区县所使用的财务软件版本不一，如果安装对接程序，必须要升级或更新版本。个别区县经济状况不是太好，个别社保机构的领导对实行良好的社保基金财务电算化在认识上还存在着一定的误区，以为有台计算机就是实现了财务电算化，有的甚至还认为即使使用了更高级的财务软件，也还是记账、算账、报账，况且升级、接程序还要花好多费用，为此投入大量的资金不值得。存在这样的认识，推进社保基金财务电算化完善财务软件系统的难度就增加了。第二，各保险经办机构财务软件版本不一，不便于财务系统的维护。从当前的情况看，我省金保工程建设取得了大的进展，我市劳动和社会保障局也随之成立了信息中心，为全市劳动保障工作搭建起了一个平台，但能支持财务电算化工作的网络系统还没有，市处与各区县保险经办机构间财务业务不能实现共享，即使现在全市各保险经办机构都实行了财务电算化，但工作质量和工作效率还有不足。由于各区县保险经办机构所使用的财务软件版本不同，功能和操作上也有差异，不能有效对财务业务工作进行指导。另外，市处和个别区县虽已经安装使用上了社保财务业务一体化接口系统，但金保工程项目组经常对核心平台数据升级和更新，使得业务和财务数据有时不能有效对接，无法进行数据转换，系统维护不方便。第三，专职财务人员的配备问题。财务电算化工作是一项综合性的专业技术工作，它不仅要求每个财务人员要熟悉社会保险政策法规，具有丰富的财务工作经验，熟练地掌握计算机应用技能，还要有很强的责任心。实际情况是，个别区县由于牵扯人员编制和经费的问题，还没有配备专职的财务人员，有的雇用学过电算化会计的临时工，有的身兼数职同时兼着财务和其他工作，这样带来的问题是责任心不强、创新意识差、工作质量上不去。比如，每月、每季区县要向市处报送财务报表，每次都要催，由于情况各异，各区县报送的方式也各不一样，有的直接送报表，有的发送邮件和传真，汇兑报表时遇到数字不清晰不正确，要一遍遍电话落实，这样很难保证报表报送的及时性和数据的准确性。因而，缺乏专职、专业的财务人员，成为制约个别经办机构财务电算化发展的障碍。

三、对策与建议

鉴于以上问题，各社保经办机构应该从以下几方面加以解决。第一，从思想上正确认识财务电算化对社保基金管理工作的重要性。应用社保基金财务电算化是一种趋势，是对传统财务工作方式的一种改革，也是适应现代社保基金管理的需要。借助先进的财务电算化技术对社保基金进行管理是明智之举。第二，目前，区县机关保险经办机构财务软件版本不一，业务指导和系统维护起来不方便，因而区县保险经办机构应积极对财务软件升级和完善，力争全市步履协调统一，便于各项财务工作的开展。其次，把全市机关事业保险经办机构的财务软件技术指导与服务统一到一家实力强、服务周到、信誉好的软件公司，使之能够适时的对全市各机关事业保险经办机构的财务电算化进行上门维护和完善，及时提供技术指导。另外，积极与金保工程项目组沟通，尽量达到正常升级和更新数据时不影响社保机构业务、财务间转换数据。第三，加大对财务电算化人员的培训，提高财务人员的专业素质。区县机关事业保险经办机构要根据工作的实际需要招收专业的财务电算化人员，这样可以有效提高单位的财务电算化水平。对于老的财务人员，积极鼓励他们参加继续教育和电算化技能培训，更新观念，以适应新形势下社保基金财务工作的需要。市机关事业保险处定期组织区县财务人员培训，邀请财务软件公司参加，及时向财务软件公司提需求，改进财务电算化，更好地达到加强社保基金管理的目的。

作者：刘娟 单位：淄博市机关事业社会养老保险管理处