坚持科学发展推进依法行政的讲话

市十三届人大常委会第三次会议通过了*市人民政府代市长和市政府工作部门的主要负责人。今天，我们在这里正式颁发任命书，首先向大家表示祝贺!此时此刻，我相信大家都有一个共同的感受，就是以感恩之心，尽服务之责，恪尽职守，夙夜在公，绝不辜负党和人民的殷切期望。

大家必须明确，省委、市委提名任职的同志，饱含的是省委、市委对同志们的关怀、信任和工作的肯定。无论是新任的同志，还是续任的同志，人大常委会委员为大家投下的神圣一票，饱含的是全市730万人民的深情与期待，既是对大家的信任，也是对市委的支持。大家手里拿到的任命书，不是个简单的红本本，而是一份沉甸甸的责任。希望同志们珍惜这一份信任与支持，珍视这一庄严而光荣的时刻。

当前，*正处在一个重要的历史时期，既面临着重大的发展机遇，又面临着现实的严峻挑战。省委、省政府希望*进入全省的第一方阵，全市人民期盼尽快富民强市，摆在大家面前的任务就是“八个字”：富民强市，振兴*。

政府工作部门，担负着管理和服务全市经济社会发展的重要职能。政府工作部门的管理水平，事关全市经济社会发展的水平；政府工作部门的办事效率，事关全市的运行效率；政府工作部门的服务质量，事关全市人民的福祉；政府工作部门的形象，事关党和政府的形象。富民强市，振兴*，政府工作部门的责无旁贷，责任重大。

刚才，国初同志提了很好的要求，自银同志作了很好的表态。借这个机会，给政府工作部门的同志们提五条希望：

一、要坚持科学发展。*的头等大事、当务之急就是科学发展。我们新一届政府，最大的责任就是贯彻落实科学发展观，把科学发展落实到*的每一项工作中。各级党委、政府的根本任务就是要使科学发展观转化为经济社会发展的思路、政策、措施，使全市的经济社会发展真正转入科学发展轨道，让科学发展的成果惠及全市人民，惠及子孙后代。科学发展就是要又好又快，好字优先。好与快是辩证的统一，不好，不是科学发展；不快，也不是科学发展。从*的情况来看，历届班子为加快*发展做了大量的、卓有成效的工作，打下了良好的基础，收到了很好的效果。但是科学发展是一个动态的过程，既存在“好”要加强的问题，也存在“快”要加速的问题。除了经济发展的好与快之外，如何让老百姓呼吸上新鲜空气、吃上放心食品、共享绿水青山、蓝天白云?任务还非常艰巨。在本届政府的任期内，能否开创科学发展的新局面，推动*经济社会发展迅速步入又好快的轨道，对所有政府工作部门的同志，都是一个现实的考验。每个同志都要认真思考：本届政府工作的主题是什么?主线是什么?重点是什么?我认为，本届政府的主要工作目标就是科学发展。一定要抓住这一时代鲜明的主题，心无旁骛，抓好产业发展、基础设施、社会事业等方面的大项目、好项目，使科学发展观落实到大项目、好项目上来。

二、要大胆改革创新。要始终发扬解放思想，实事求是，与时俱进的精神。深入实际，深入群众，抓住机遇，应对挑战，勇于变革，勇于创新，按客观规律办事，不断开创各项工作的新局面。要进一步破除思想障碍，打开思想闸门，把解放思想落实到科学发展上、落实到改革创新上、落实到真抓实干上、落实到和谐社会的建设上。大力推进体制创新、管理创新、科技创新，形成尊重劳动、尊重创造、尊重人才的良好氛围，大力建设创新型城市。创新是民族进步的灵魂，是经济发展的动力。*钢管、水口山铅锌矿、衡特变电、建滔化工、汽车零部件等产业发展历程就是两个字：创新，即管理创新、体制创新和技术创新。但我们有些同志还是习惯回头望、数脚印，不敢创新。回头望总结成绩，是为了坚定信心，但不能满足于往后盾，不能满足于已有的成绩，要往前看，往左右看，从而增强危机感，增强紧迫感。

三、要看重人民利益。古人讲“天下顺治在民富，天下和静在民乐”，如何让老百生富裕?怎样使老百姓快乐?关键是要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们党为人民服务的宗旨是鲜明的，富民惠民的政策是具体的，群众工作的纪律是严格的。各级领导干部的责任就是要履行好宗旨，落实好政策，遵守好纪律。一些同志之所以对群众办事态度生硬，对群众的痛痒麻木不仁，对群众的利益随意侵犯，对群众的呼声置若罔闻，既有权力观的问题，也有价值观的问题。看重人民群众的利益，就是要顺应人民群众的新期待，牢固树立人民的利益高于一切的价值观，当好人民的公仆，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把发展好、维护好、落实好人民的利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，贯穿于政府一切工作的始终。

四、要推进依法行政。实施依法治市的方略，维护正常的经济社会发展秩序，必须依法行政，打造法治政府。要始终遵循党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚定不移地维护社会主义民主制度，坚定不移地维护社会主义法治的尊严和权威。所有政府工作部门都要牢固树立法治观念，绝不能搞人比法高、权比法大、钱比法灵。要弘扬法治精神，促进社会公平、正义，促进社会和谐。人民政府一定要站在最广大人民的立场上，带头养成遇事想法、办事依法、行必守法的行为规范，推动经济社会生活转入法制化的轨道，努力提高政府的执行力和公信力。

五、要加强自身建设。我们的政府，是服务人民的政府。务必按照“为民、务实、清廉”的要求，加强自身建设，塑造良好形象。一是要大力转变工作作风。要坚决改变思想上虚、工作上软、作风上飘的状态，坚决解决门难进、脸难看、事难办的衙门作派，坚决纠正公共权力部门、部门权力利益化的行为。要以发展为己任，以服务为天职，大力推进一线工作法，所有的领导干部都要处在发展的一线、矛盾的一线，力争问题在一线解决，情况在一线掌握，工作在一线推动，感情在一线加深。二是要大力推进行政体制改革。进一步加大简政放权的力度，在政策和法律允许的前提下，逐步放松对经济的管制，降低门槛，推动创新、创业。凡是沿海地区、长株潭能干的，我们*都可以干，不碰不能干的“高压线”，其他都可以干。三是要大力加强廉政建设。要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，自觉树立社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，诚心诚意接受人民的监督，接受人大的法律监督和政协的民主监督，严以律懒情，廉洁奉公，兢兢业业，干干净净的地为党和人民工作。

同志们，担任政府工作部门的职务，使命光荣、责任重大。希望大家忠实履行自己的神圣职责，一心为民，一切唯实，一致团结，推进富民强市，加快振兴*，绝不辜负党和人民的殷切期望。