行业博物馆发展问题和对策研究

摘 要 “忽如一夜春风来”，近年来行业博物馆作为一种新型体制的博物馆在我国悄然兴起，　北京目前已存在的行业博物馆有中国铁道博物馆、中国电信博物馆、中国印刷博物馆、北京自然博物馆、中国航空博物馆等。在广州也先后建立了广州金融货币博物馆、广州邮政博览馆、陈李济中医药博物馆等各种类型的行业博物馆。在其它城市，　各行各业的博物馆也相继建成并向公众开放。我国“以国有博物馆、纪念馆为主体、各行业博物馆和民间博物馆为两翼，不同类型、不同规模、不同运营方式的中国博物馆新体系正在逐渐形成和发展中”。基于此，本文对行业博物馆发展问题和对策做出一番探讨。

关键词 行业博物馆 新型体制 博物馆

一、　行业博物馆发展现状问题

尽管各地新建行业博物馆热情高涨，行业博物馆同样面临着一系列的问题与困难，具有自身独有的生存障碍。

（一）管理体制不顺

我国对博物馆采取分系统和分级相结合的管理体制。不同性质和类型的博物馆分别由不同的行政部门分系统管理。综合类博物馆、历史类博物馆、文化艺术类博物馆、纪念类博物馆以及部分自然历史类博物馆属文化部门领导管理；科技类博物馆和部分自然历史类博物馆属科学研究部门领导管理；学校博物馆属教育部门领导管理；地质、农业、纺织、煤炭、邮电、铁路等专门类博物馆，分别属有关专业部门领导管理。行业博物馆作为新生事物，在现有的管理体制中还没有一个清晰的定位，对于行业博物馆的主管部门，资金由谁拨付等问题就变成了烫手的山芋，那么对其日常发展的影响也是可想而知的。比如前些年的国务院机构改革，博物馆作为当时一些国家部委的事业单位，在机构改革中，有的划给了地方管理，有的划给了具有企业性的集团公司管理，有的划给了地方的行政部门管理，也有一部分划给了各级文物部门管理。主管单位参差复杂，结果导致行业博物馆普遍出现资金拨付渠道不畅，博物馆专业人员配备不合理，行政隶属关系混乱等体制上的问题，典型案例如中国煤炭博物馆在　1998　年由原国家煤炭工业局下放山西省管理，由于历史原因，一直没有解决事业编制和文物管理经费的问题。再比如：中国电信博物馆在机构改革中由原来的国家邮电部划归中国电信集团公司管理，结果不但分散公司精力，而且不利于行业博物馆的发展。

（二）重复建设

行业博物馆与众不同之处在于它收藏了某一行业的特色展品，然而，我国现有行业博物馆却颇有“千人一面”的感觉，存在重复建设现象。比如服装博物馆，就出现了宁波服装博物馆、上海美特斯邦威服饰博物馆，再如纺织行业，就有位于杭州的丝绸博物馆和苏州丝绸博物馆。名称略有不同，内容却大同小异。这些同行业博物馆只有很少一部分风风光光，为大众所耳熟能详，比如中国丝绸博物馆、中国煤炭博物馆，大部分仍然默默无闻，“养在深闺人未知”。究其原因，在于各省市、各行业协调不力，各地方都想独领、独树一帜，竞相成立各行各业博物馆，一来可以彰显当地文化，二来也是当地官员政绩的体现。殊不知这种行为浪费了大量公共资源，观众在一个省市看到了某行业的专题馆，在另外一个省市又看到了类似专题，极易可能产生视觉疲劳。而投资主体是企业或者个人的行业博物馆呢，浪费了自身财力、精力，最主要的是相似性导致博物馆缺乏特色、可看度降低，导致门庭冷落，难以达到预期目的。因此，国家相关部门在审批规划行业博物馆建设时，应结合考虑行业协会的监管指导作用，合理规划各地区各行业的博物馆建设问题，对于一些较热门、体系庞大的行业，允许建成多所更细分支的行业博物馆，如汽车行业中存在若干大型企业及数量繁多的品牌，多建几所汽车博物馆是有必要的；而相对冷门的行业，可酌情减少同一行业内博物馆数量，少中求精，力求最大限度利用好现有资源。

（三）政府及行业支持不充分

行业博物馆建设走的是社会办馆的道路，主要依靠的是各行各业的积极性。虽然社会上众多行业对兴办本行业的博物馆具有较浓厚的兴趣，但仅仅依靠行业兴办博物馆的积极性是远远不够的。目前建设中的一些规模较大的行业博物馆，大都为资金较为雄厚的行业，如烟草、汽车、电信等。而一些历史悠久、亟待保护，但日渐衰落的传统行业，如纺织、冶金等行业，虽然有建馆的基础，但限于资金等条件，至今仍无法立项。作为社会公益性文化事业的博物馆事业，应该得到政府和全社会的支持和帮助。例如成立于1955年的黄河博物馆，作为世界上最早建立的水利行业博物馆，是我国唯一以黄河为主题陈列内容的自然科技类博物馆，隶属水利部黄河水利委员会。2010年，黄河博物馆原址和郑州地铁紫荆山站施工区域冲突。郑州地铁公司宣布：位于紫荆山公园西端的黄河博物馆要为郑州地铁建设“让道”。郑州市政府为黄河博物馆在偏远的郑州北区置换了一块40亩的土地建设新馆。新馆址远离市区，给市民参观带来很大的不便，也会一定程度上影响黄河博物馆的未来发展。从黄河博物馆的发展历程可以看到地方政府及行业的支持力度对行业博物馆的影响程度。

二、行业博物馆发展策略

针对以上存在的问题，政府主管部门和行业博物馆工作人员，应共同努力，转换思路，尽快找出合理的对策。

（一）理顺体制，规范管理

行业博物馆在我国现有博物馆管理体制中定位不清，已经成为行业博物馆发展的瓶颈。2006　年　1　月　1　日起施行的国家文化部部门规章《博物馆管理办法》在我国博物馆建设发展史上具有重要的地位，表明了国家对博物馆深层次管理的重视，明确了博物馆的定义和分类，而且还确立了博物馆的设立与年检制度，规范了藏品管理程序，我国博物馆工作迈出了较大步伐。该项《办法》的出台对于行业博物馆的日常发展同样具有指导意义。康明章在《浅议中国行业博物馆的建设和发展》一文中提出，国家有关部门要以《博物馆管理办法》为基础，在对各类博物馆的管理体制上加以规定，特别是对行业博物馆的管理应理顺机制，属于国家级的行业性博物馆应该纳入国家文物局重点管理或重点服务的范畴；属于地方各级行业性博物馆应该纳入地方各级文物行政管理部门管理和服务的范畴，行业博物馆从业务归口和业务指导上列入文物行政部门序列，其他仍归原行业部门管理，同时加强与所在行业企事业单位的交流与合作，通过各种渠道争取行业部门和行业内企事业单位的支持；属于个人或单位出资兴建的行业博物馆，除人才、经费之外的业务应该由有关文物行政部门管理。博物馆建设和发展不能仅看数量上的增加，因此厘清管理权限这个问题外，还要规范行业博物馆的建设。我们要重量更要重质，在规范管理的前提下提高行业博物馆质量才是重中之重。

（二）展陈方式创新

现代社会是一个时尚的社会，潮流的社会，只有贴近时尚，才能吸引民众眼球，行业博物馆的藏品内容极具特色，如若在展陈手段加以创新则更能锦上添花。传统博物馆中，冰冷的展柜、橱窗、隔离带将展品和参观者的距离拉远，也拉远了和参观者的心。观众无法真正体验到参观博物馆的乐趣，也就会逐渐对博物馆失去信心。行业博物馆要做的就是改变这一现状，最简单有效的做法就是打破界限，增加互动。在美国好时巧克力博物馆，参观者可以亲手制作自己喜欢的巧克力；在日本丰田汽车博物馆，观众可以驾驶古老的汽车尽兴一把；可口可乐博物馆里有一条真实的生产线，耗资约　4500　万美元，为的是让消费者有真实愉悦的体验经历。人们可以观摩，可以拥有刚生产出来的产品，同时在外包装上制作自己喜欢的图形，使之变成一瓶世界上独一无二的可口可乐。普通观众对各色行业文化充满好奇，渴望近距离接触、体验，行业博物馆应该多多增加互动环节，创造特色，也许从国外一些行业博物馆的做法中我们能得到更大的启发。

（三）加大政府支持

为了鼓励各行各业兴办博物馆，除了保证对行业博物馆建设必需的资金投入外，政府还应积极制定和推出引导和扶持行业博物馆发展的相关政策。根据《博物馆管理办法》（文化部令第　35　号）第四条规定，国家鼓励博物馆发展相关文化产业，多渠道筹措资金，促进自身发展。博物馆依法享受税收减免优惠，享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利。对于那些因资金困难而难以立项的传统行业，相关政府应给予一定的资助，如成立专题博物馆建设资金等。除此之外，政府有关部门应简化手续，尽快制定《行业博物馆管理办法》和《行业博物馆登记注册制度》，明确行业博物馆的办馆主体、性质和功能、法律地位、权利和义务、审批程序及要求等，让行业博物馆建设有法可依，有章可循。同时，充分发挥行业协会的指导作用，为行业博物馆的发展保驾护航。

三、未来规划

美国博物馆学家托马斯・毫威（Thomas　Having）曾经说过：“在现代社会中，博物馆有着巨大的潜力。它不但是促进社会进步的力量，复兴更新的力量，而且是倡导良好的道德品质的力量”。因此，深谋远虑之士，无不积极致力于新型博物馆的建设。行业博物馆要想拥有美好前景，必须　“内外兼修”。“内”指自身改造，行业博物馆要不断推陈出新，与时俱进，时刻吸引观众眼球才能保持永久生命力；　“外”指社会各界的支持，尤其是政府作为，建议对现有行业博物馆的现状作全面调查，进行评估，条件不合格的撤销或调整，同时加大媒体宣传力度，形成全社会共同关注行业博物馆建设的有利形势。

四、结语

博物馆是对人类及其生存环境的物证的收藏、保护、研究、传播和展示来推动人类文化的继承与创新的公益性文化机构，是一个国家、一个民族传播和展示其文明成就和发展水平的重要窗口，是促进经济社会协调发展和人类全面发展的重要阵地。与综合性博物馆相比，行业博物馆作为某一行业或某一领域文物、标本的主要收藏、宣传教育和科学研究机构，以其独有的专业优势，通过对各个行业历史与现实的展现，全面展示了地方文化多样性，反映了我国传统经济生活。这类新生事物在成长过程中遭遇了许多难以预料的困难和挫折，“路在脚下，更在天上”，政府及其他社会力量在关注传统博物馆的同时，希望也能分出一些精力来关心和支持行业博物馆的建设和发展。

参考文献：

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（作者单位：中国铁道博物馆）