抗震救灾监督会议讲话

同志们：

今天这次会议，主要是传达贯彻中纪委对口支援四川灾区抗震救灾资金物资监督检查工作电视电话会议精神，安排部署我市监督检查工作。刚才，市审计局等单位汇报了前段时间工作情况，总体感觉，各单位前一阶段抗震救灾款物监管工作行动迅速，措施得力，工作扎实，成效明显，促进了资金物资的规范管理和有效使用，保证了我市抗震救灾资金物资及时用于灾民救助和灾后重建工作。下面，就下一步的抗震救灾款物监管工作，我讲三点意见：

一、进一步提高思想认识

党中央、国务院高度重视抗震救灾资金物资监管，多次提出明确要求。7月24日，中央纪委监察部召开全国电视电话会议，对对口支援资金物资监督检查工作进行了部署。市委、市政府高度重视抗震救灾资金物资监管工作，成立了市抗震救灾资金物资监督检查领导小组。我们要认真学习贯彻好全国电视电话会议精神和市委、市政府要求，充分认识做好抗震救灾工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感；把思想和行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来，深入贯彻落实科学发展观，精心组织、扎实做好对抗震救灾资金物资的监督检查工作，确保又好又快地完成对口支援的各项任务，确保对口支援资金物资真正用于灾区和受灾群众，确保灾后恢复重建取得最大效益和最好效果。

二、进一步突出工作重点

当前，抗震救灾工作把安置受灾群众、恢复生产、灾后重建摆到了突出位置上来，救灾款物将集中调往灾区，管理和使用任务涉及的面很广，加强监督检查的任务十分紧迫、十分繁重、十分艰巨。

一要突出监督重点。市抗震救灾资金物资监督检查领导小组要切实加强领导和组织协调，明确各部门的职责任务，把监督贯穿于赈灾资金物资募集、分配、拨付、管理、使用等各个环节，覆盖到所有涉及救灾款物募集和管理使用的部门和单位。要把抗震救灾款物管理使用和援建项目的设立、招投标、物资采购及资金的管理和使用作为监督检查的工作重点。6月5日，市纪委监察局下发了《关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》，按照通知要求，8月下旬，领导小组办公室将对全市抗震救灾资金物资管理使用情况开展全面检查，各成员单位要抽调业务骨干参加监督检查工作，要突出监督检查的重点，及时发现和纠正存在的问题，保证资金物资全部用于抗震救灾和灾后重建。

二要整合监督力量。各职能部门要切实履行监管职责，建立经常性联系机制，增强监督检查工作的整体性和协调性。全市各级纪检监察机关要发挥组织协调职能，突出工作重点，明确督查任务，分层次、分区域开展督查，确保不留空白、不留死角。各成员单位要切实做好本职工作，同时要加强沟通协调、密切配合，形成监管工作的整体合力。

三要推进公开透明。积极推进救灾资金物资管理使用公开透明，把政府投入和社会捐赠都纳入公开范围，尤其要提高捐赠款物管理使用的透明度，切实把“政策公开、程序公开、款物公开、救助公开、结果公开”落到实处。要尊重群众参与监督的意愿，拓宽和畅通渠道，引导和组织社会力量有序参与监督检查工作。

四要加大查处力度。要坚决执行中央纪委监察部下发的《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，严肃查处滞拨滞留，损失浪费、弄虚作假，截留克扣、挤占挪用、贪污私分等违法违纪问题，发现一起，查处一起，绝不姑息、绝不手软；对失职渎职、疏于管理，迟滞拨付救灾款物造成严重后果或致使救灾款物损失浪费的，要严肃追究有关人员的直接责任和领导责任；涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关追究刑事责任。

五要加强舆论宣传。要做好宣传和舆论引导工作，广泛宣传抗震救灾款物管理使用的法规制度和政策规定，大力宣传抗震救灾款物监管工作取得的成效，深入宣传抗震救灾款物管理使用和监督检查的正面典型和先进事例。

三、进一步加强组织领导

能不能管好用好抗震救灾款物，是对我们党执政能力和政府公信力的重大考验，直接关系到受灾群众的切身利益，关系到中华民族的凝聚力。各县区各单位要切实加强对捐赠款物、对口支援资金物资监督检查工作的组织领导，健全监督检查工作体系，努力形成各尽其职、各负其责、齐抓共管、协力推进的工作格局。市抗震救灾资金物资监督检查领导小组要建立科学有效的工作机制，加强与对口支援的有关部门的沟通协调。各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，既分工负责，履行好各自的职责，又密切合作，及时沟通联系，相互支持配合，形成监管合力。在全方位搞好对口援建工作中，充分体现党和政府对灾区人民群众的亲切关怀，充分体现漯河市人民对灾区人民群众的深情厚谊，充分体现祖国大家庭的温暖和社会主义制度的优越性。