服务贸易正值发展契机

当前国际形势正在发生深刻复杂的调整和变化，欧洲债务危机还在持续，实现世界经济全面复苏仍然是一个曲折的国家，同时世界经济结构的步伐加快，服务业、服务贸易作为推动经济结构调整，加快经济增长方式转变的有效途径，已经成为推动世界经济复苏，实现世界经济平衡、可持续发展的重要动力。因此，2012年中外服务贸易企业洽谈会吸引了众多企业的参与。中国贸促会会长万季飞、国家税务总局总经济师张志勇、中国美国商会副会长王晓平等分别就这一主题发表了看法。

万季飞：实现服务贸易可持续发展

中国正处在一个经济结构调整和转变发展方式的一个关键的时期，庞大并且不断升级的制造业对生产性的服务业产生了巨大的需求，同时我国人民不断提高生活水平也对服务性的、生活性的服务产业产生了多元化的需求。为此中国政府在十二五规划中明确地指出，要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。

服务业和服务贸易在中国有着广阔的市场前景和巨大的发展潜力。近10年以来，中国服务贸易规模迅速扩大，结构也在不断地优化。竞争优势也显著地显现出来，据统计从2002~2011年中国贸易服务进出口总额已经从660亿美元增长到4191亿美元，居世界第四位，同时中国服务贸易结构也在不断的优化，在运输、旅游、建筑等传统服务贸易稳步发展的同时，计算机、金融、咨询等现代的服务贸易也在快速地起步，进一步加快了经济结构调整的步伐。与此同时，中国服务贸易快速增长，也促进世界各个国家的共同繁荣和发展。中国出口的优质服务增长了贸易伙伴和消费者的福利，通过承接服务外包和国际劳务输出，带动了贸易伙伴的产业发展。特别是中国服务贸易进口的持久扩大，为贸易伙伴创造了大量的就业岗位和投资的机会。

张志勇：为服务贸易的健康发展提供更好的税收环境

近年来为加快落实服务业发展战略，过程出台了一系列的政策，为促进服务贸易发展提供了有力的支持。在企业所得税方面，一是出台了鼓励技术先进企业的政策，在明确技术先进企业适用15%的优惠企业所得税的税率的基础上，逐步放宽了技术先进性企业认定条件，提高审批的效率。二是制定了高新技术企业税收办法，明确高新技术企业境外所得可按15%的优惠税率，计算税收办法。这对高技术服务企业，尤其是在境外有机构的高技术服务企业提供了有力的支持。三是近几年的税收协定承签，服务贸易企业承接机构的时间限制由连续6个月，改为一年内连续或累计三天，既扩大了享受税收优惠的服务贸易企业的范围，也给予企业更多的确定性。

在货物劳务税方面，一是明确了境内单位和个人在境外提供建筑业、文化体育业劳务免征营业税，从制度解决企业境外劳务征税问题。二是对一些服务外包示范城市的企业，从事离岸外包业务取得的业务免征营业税，这样技术先进企业不但享受前面说的企业所得税优惠，也享受营业税的优惠。三是在上海进行了营业税改征增值税的试点，改革以后服务贸易进口在国内环节征收增值税出口实行零税率，这对促进服务贸易发展具有重大的意义。

今后将进一步发挥税收促进服务贸易发展方面做积极努力，首先将做好营业税改征增值税试点工作。当前上海市正在交通运输业和部分的现代服务业开展营业税改征的试点，应该说通过近半年的试点，做到了试点平稳、效果明显、问题可控、初战告捷，为进一步深入推进改革打下了良好的基础。我们将密切跟踪试点运行情况，认真总结试点经验，服务推广试点范围，其次将进一步的研究和细化政策措施，鼓励服务。比如企业所得税方面，对离岸外包现象涉及的国内转包，是否也应给予企业所得税企业，这些问题我们也在认真加以研究。货物劳务费方面，随着改正营业税的不断推进，将在全国范围内逐步建立起服务贸易出口零税率和免税的进出口制度，鼓励服务贸易发展。在财产行为税方面，我们也将及时、密切地关注服务业的发展情况，及时研究新情况新问题，完善政策和出台措施，为服务业的发展创造良好的环境。此外我们将一如既往积极参与联合国经合组织以及其他国际系统、地区组织的税收活动，加强项目合作、业务交流，宣传我们的税收主张，参与国际规则的制定，争取更多的国际话语权，切实维护我国服务贸易企业的合法制定权益。我相信以上这些工作，将为服务贸易的健康发展提供更好的税收环境。

王晓平：逐步扩大服务贸易的开放

发展服务贸易具有以下特点，一是服务贸易将为中国经济发展提供更大的空间，二是服务贸易是中国十二五规划中的重要目标，三是服务贸易能够扩大和促进更多的就业机会，四是服务贸易将是我国经济转型结构调整的重要一员，有利于促进消费，扩大内需。同时，要发展服务贸易，必须要继续改革开放。我们商会的会员希望通过进一步加大改革开放力度，逐步扩大服务贸易领域的进一步开放，比如在电信、金融、教育、商务服务等行业的进一步开发。在贸易领域的开放将会带来新的资金、业务以及技术，将为企业提供新的双赢机会，同时为实现我国十二五的发展目标提供保障。中国加入世界贸易组织的前十年取得的发展，充分的证明，改革开放不仅能够促进中国经济的发展而且还能为世界经济做出贡献，我们相信中美两国服务贸易互补性很强，是可以互利双赢的领域。