探讨水利工程建设质量管理的措施

摘要：在水利工程建设中,工程的质量必须要放在首要位置，有了质量为前提，才能保障人民生命财产免受侵害。因此，抓好工程建设质量成为了工程建设的关键所在，工程建设中如何采取有效的管理措施抓好质量工作，对工程的开展和工程的按期完工起着决定性作用。

关键词：质量建设;质量控制;措施办法

Abstract: in the water conservancy project construction, the quality of the construction must be on first position, have the quality as the premise, and to safeguard the people's lives and property from violation. Therefore, pays special attention to the quality of the construction of the engineering construction as the key, engineering construction in how to take effective measures to pay special attention to the quality of the management job, to the development and engineering project completed on time plays a decisive role.

Keywords: the quality construction; Quality control; measures

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

一、抓好质量，前期工作中应注意的几个问题和落实的措施。

1、加强项目法人（建设单位）的自身架构建设。项目法人（建设单位）贯穿整个工程建设的始终，对整个工程的质量和进度起着非常重要的作用。项目法人（建设单位）要重视工程建设，需要成立专门的建设工作领导组，完善增强项目法人（建设单位）的人员架构，充实、增加工程建设的技术力量，明确分工，责任到人，做到组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位，达到工作有人管、责任有人负、任务有人抓的工作格局，才能确保工程顺利实施。

2、工程前期的筹建、报批和征地拆迁等工作的做细做好，才能确保工程顺利动工，也将对施工质量和进度有着重要的影响作用。工程建设的前期筹建工作繁琐,主要是为后期设计施工做准备。例如:地质勘探、地形测量、水文资料等, 不确定因素较多，均对后续的施工有着重要的影响，往往会因为某些小地方的改变却要改变整个施工方案，某些局部处理不好，也将影响到整体的质量。因此，需要就以上相关资料的收集必须要尽量做到全面细致，尽可避免不利情况的发生；而由于水利工程施工的季节性、时效性强，往往会因为前期工作延误一个月,工程项目就推迟一年实施的情况，其中工程的前期报批和征地拆迁工作既是难点，又是关键点。所以，必须要从难点着手，重点去抓好这两项工作。对相应的报批程序和手续要提前了解，提前与上级审批部门加强沟通，同时专人、定时跟进各个阶段的审批进度，提高工作效率，确保按目标时间完成报批任务。“三通一平”当中，最为棘手，也是最为重要的就是要做好征地拆迁工作，对一些需要新征用地的工程来说，完成征地拆迁才能工程开工，否则，未完成征地拆迁而开工，会带来施工困难和质量隐患等一系列的反后果。所以，要提前到相关地属单位和个人进行调查摸底，了解情况，征求对方的意见和建议，加强沟通，依据政策文件，制定补偿方案，有策略、有步骤地部署开展工作，并保持耐性，坚持目标，千方百计去完成征地拆迁工作，为工程顺利实施扫除障碍。

3、选好监理单位，充分利用监理单位的职能，适当放权给监理，有效开展质量、进度的监督工作。监理单位是现场质量、进度控制、安全文明管理和施工单位间协调的主要责任单位，因此，需要从单位资质、技术力量、人员配备、业绩经验等多方面综合来选好监理单位（通过招标或者委托）。选择良好的监理单位和监理人员，会让工程建设的工作开展起到事半功倍的效果，也为工程的质量得到保证。项目法人（建设单位）需要督促监理单位按照施工图和有关质量规范切实履行监理职责，认真监督工程质量，并对现场监理的工作能力和监理效果的进行有效监控。同时，也要为监理开展工作创造有利条件，适当放权给监理，可以将项目法人（建设单位）一定的权力赋予监理，充分发挥监理的作用，将有效开展现场质量、进度的监督工作。

4、合理确定工程造价，择优选择承包商，是确保水利工程施工质量的重要环节。有了合理的造价，才能让施工单位在成本和利润之间寻到平衡，才能做好工程，保证质量。而一味地控制造价，压低发包价，施工单位不能接受，就算接受了，也会转嫁到施工的各个环节当中，由此会直接影响到工程的建设质量。同时，建设一处好的工程，施工企业的队伍素质和管理水平是最重要的因素，承包者既要有精良的设备，优秀的施工队伍，又要有高素质的管理人才和科学的管理手段还必须有经验丰富的领导群体，协调各方关系，做到政令畅通，令行禁止。因此，在工程实施阶段要严格按国家规定开展施工招标，在招标评标当中适当地加入一些合理的要求作为资格审核和准入条件，或者也可以作为评标评分内容，而且需要认真审核投标单位投标文件中的质量保证措施和施工方案能否按合同要求保质保量完成工程作为选择承包商的重要依据，在此前提下以合理报价择优选择承包商。合理报价和优选择承包商两者相互相承。

5、抓好工程设计同样对工程质量有着很大的影响。良好的施工必须要有良好的设计作为基础，设计做到合理可行，才能提高工程的施工质量。为此，需要选取优良的设计单位和设计人员做好规划设计，为工程写好蓝图。工程设计人员，不但要积累多年的工程设计经验,还要兼顾考虑技术、经济、结构等多方面的因素，才能做出好的设计成果。此外,设计人员在对工地的实际地形地质等因素需要了解清楚,不能闭门造车,以免导致设计出来的建筑物和实际地形地质条件不相符的结果,由此造成的质量缺陷和安全隐患给工程投资带来极大的浪费。

另外要强调的就是，要把图纸会审及设计交底组织好，为按设计要求施工打好基础。主体工程开工前，施工单位技术人员通过熟读图纸、规范往往会发现各种对施工质量有一定影响的问题，这些问题都可在设计交底会议中得到研究与处理。图纸会审及设计交底会议由（法人）建设、监理单位组织，设计、施工、质监等单位参加，通过会议磋商使各方明确设计意图、设计要求、施工技术参数，经设计单位对各方提出的图纸、设计等方面相关问题进行解释，澄清歧意，最终形成图纸会审及设计交底会议纪要，指导工程施工，保证工程的质量。

6、科学规划工期进度，减少工期紧缩造成的质量问题

在水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。例如：水泥混凝土浇筑速度提高、浇筑后固结时间缩短、养护时间不足等。这些问题都会影响水泥混凝土强度，甚至导致混凝土工程的开裂，其严重的影响了水利工程中主体的安全。

针对这样的情况，水利工程在前期规划设计阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析（切记不能麻木为了动工而强行压缩整体工期，造成完工时间紧迫），以此确保工期的合理、科学，为有效避免工期问题造成的质量隐患奠定基础。

二、 建立健全的施工质量机构。

1. 建立质量保证的组织机构

施工单位与工程质量关系最直接、最密切，其活动直接影响工程建成后的工程质量。强有力的项目部是确保工程质量的关键，因此，建立高效、多能的项目经理部显得非常重要。根据项目对人力资源的要求，择优选用技术能力高、质量意识强的人员组成项目管理班子，提高工作效率；项目部要成立必要的下属机构，确定以项目经理为首，项目总工为指导，技术科、质检科、财务科和实验室为辅的技术管理系统，为工程施工的顺利进行奠定坚实的基础。

2 . 建立健全施工质量保证体系，提高企业质量控制能力

完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。

施工项目部应建立以项目经理为首、项目总工为指导、专职质检员为主、以质检员和施工员为骨干的质量管理体系，建立各项规章制度和措施，完善质量控制手段。施工中，严格按照规范、基本建设程序和施工合同进行施工，认真执行施工质量“三检制”，实行逐级检查逐级签字制度，确保质量保证体系的良好运行。

三、确保施工技术骨干到位，提高施工管理人员的质量意识和技术能力。

在招投标承诺或者签定合同时，相关的项目经理、项目总工和技术工程师一定要明确，而在实际的施工过程中，以上的技术骨干一定要到位，这样才能保证有足够的技术力量来支撑完成工程，所以，一定要采取一些必要的处罚约束条件和措施，形成一套的建设、质监和主管部门监管制度，才能推进工程的建设。

施工人员的质量意识和质量技术能力，是确保工程质量的首要条件，因此，施工企业必须要选好、培养好具体施工的人员队伍，要有一定的技术能力基础，可以实操实干。除此之外，施工企业要加强质量意识教育和质量技术技能训练，严格施工人员的资格考核，坚持按规定持证上岗制度，建立一支高素质的施工队伍，并不断改善劳动条件和施工作业环境，调动施工人员的工作积极性、主动性，充分发挥人的主观能动性，高质量地完成施工任务。

严格管理施工项目部成员，明确每个项目管理人员的职责、权限、任务。调动所有人员的积极性，并辅以必要的激励机制，使成员的潜在能力得到充分的发挥，建立项目成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，建立良好的人际关系和工作氛围，形成有效的内部团队机制，使项目部能够高效运转。

四、 加强施工工序质量控制，搞好施工现场管理和质量监督

1.工序质量是施工质量的重点，也是施工顺利进行的关键。控制好工序质量就是应做到每道工序、每个工作面实施监督操作，设置工序质量检查控制点，凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及新材料、新技术、新工艺、新设备都应实施重点控制，落实工序操作质量巡查、抽查及重要部位的跟踪检查等方法，及时掌握施工质量总体状况，每一道工序经验收合格后方可进入下道工序施工，未经验收合格的工序，不得进入下道工序施工，并完善管理过程的各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据。而要搞好工序质量控制，关键就是抓好施工现场的管理，施工过程中，严格按照基建程序和施工组织设计的要求组织施工，制定有利于现场管理的各项制度和措施，完善现场检查的验收程序，自觉接受监理和质量监督机构的监督、检查，从单元工程质量控制入手，进而达到控制分部、单位工程的质量目的。

2.在施工工序质量控制方面，除了施工单位做好自身的工作以外，监理单位必须要做好旁站监督，同时对主要的施工工序、部位和隐蔽工程等，必须要做到全工程监督管理。

3.项目法人（建设单位）负责工程建设过程中全面质量管理和控制，应重视质量控制工作，必须要派驻现场“甲方”代表作为管理人员，在施工过程中及时做好与建设主管部门、质监站、设计单位的协调与沟通，并按照合同和规范的要求督促监理单位和施工单位认真履行合同，实现质量目标。

4.要保证工程项目建设质量，还要加强工程项目质量的政府监督，自觉接受建设单位、监理单位、设计单位和质量监督机构的检查、验收，施工过程中将质量控制与进度控制、成本控制结合起来，达到相互制约、相互促进的目的，共同保证工程质量。

五、严把工程建设材料的质量关。

原材料、半成品是构成建设工程实体的基础，材料的质量也就形成了建设工程项目的质量，因此，对原材料质量的控制是提高工程质量的必要条件和前提。施工过程中，施工单位首先要控制材料的性能、标准与设计文件是否相符，然后从材料的采购、运输和保管上严格控制材料的质量、及时掌握材料的价格变化、供货能力等信息，选择信誉好的供货厂家，取得质量好、价格低的材料资源。按照规定要求进行材料的存放，对用量大、进货渠道畅通的材料，可定期进料；对用量较少供货紧张的材料，适当多进或一次进足，确保不误工需。进场材料要求提供出厂合格证和化验单，质量人员按要求进行抽样检验，严把进料关，杜绝不合格材料应用于工程建设中。

对原材料、半成品等材料必须要严格执行施工单位自检（监理见证取样）、监理单位平衡检测和第三方检测等制度，确保选用材料质量过关，符合设计要求。

六、施工机械设备的精心准备重要性

机械设备是施工过程中不可缺少的物质基础，对施工的进度和质量有直接的影响。应根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作等方面加以控制。首先，根据施工组织设计要求，结合现场条件、工程结构及设备性能等因素，综合选用施工机械，使设备性能和工程要求相符。施工期间，注重施工工程机械的维修与保养，充分发挥设备的效能，使机械设备以良好的状态投入使用，并合理调配机械设备，做到人、机之间的合理搭配，减少设备的空置，提高设备利用率。在另一方面，要综合考虑工程的施工工期和施工质量，必要时要增加机械和人手，在确保工程的质量的前提下，合理抢赶工期。

七、正确处理项目法人（建设单位）、监理、施工、设计等参建各方的关系

项目法人（建设单位）、监理、施工、设计等参建各方找准各自的位置是最重要的。彼此之间不是上下级关系,也不是对立关系,而是在合同框架下平等互利的关系。各方都在各自的岗位上共同对项目负责,其关系是否正常,关系到工程施工是否有良好环境和能否顺利进行。监理是施工质量控制体系, 施工是施工质量保证体系,设计是技术提供和指导部门，各方的共同协助有利于工程的实施。因此，当中项目法人（建设单位）要起到沟通桥梁作用，增强各自的“服务意识”，协调处理好参建各方的关系，共同及时处理好施工过程中出现的问题、难题。

结束语：

水利工程项目施工涉及面广，过程复杂而漫长，影响质量的因素很多，从前期的规划设计、筹备准备工作，到施工阶段的施工单位的人员设备、现场施工管理措施和管理制度，以及参建各方的良好配合与支持等等均直接影响着工程项目的施工质量，为此，项目法人（建设单位）必须要起到主导的“穿针引线”作用，树立良好的服务和责任意识，结合地方和工程的实际，总结经验，多想方法，采取更有效的质量管理措施和办法，扎实推进水利工程的建设实施，以保障工程施工质量，保障水利工程的安全。