专车第一案:法律的说法

4月15日，山东省济南市中区法院开庭审理广泛关注的“全国专车第一案”。此前1月7日上午，作为滴滴专车驾驶员并已接受有关专车方面培训且办理挂靠手续的陈某被济南客运管理中心执法人员询问之后将其车辆予以查扣。随后，他被认定为非法运营并罚款2万元。陈某不服该处罚决定，向法院递交状，要求济南客运管理中心撤销处罚。

“全国专车第一案”会告诉我们什么

阿桂

http：///b/848304

联系到本案，许多人可能一方面关注其判决结果，另一方面关注判决结果将给社会带来什么样的影响。目前看来，本案的争议彰显了两个问题：一是专车到底属不属于黑车;二是专车司机有无收费行为。其实，本案案情并不复杂，复杂的是案件背后的期待与诉求。

在本案中，原告的诉讼请求是希望法院撤销涉案的处罚决定，而被告则希望维持其处罚决定的合法性。因此，本案自然将围绕客运管理中心作出的处罚决定行为究竟是否合法来展开法庭质证与法庭调查。

当然，本案争议的两个具体问题事实上都与政府的作为密切相关。对此，有人提出了政府垄断的质疑。出租车需求量与保有量，究竟应该由谁决定呢？如果这还不是政府垄断，那就是政府在任性。所以，政府应该真正研究出租车市场上为什么会有“黑车”、为什么会需要“专车”。可以说，因为一些部门的行政垄断乃至任性，才造成了当下出租车市场出现的混乱与杂乱现象，才导致了“专车”与“黑车”乱象。从此可以看出，有关出租车管理的政府有关部门成为行政诉讼的被告，实在是一件大好事。

毋庸讳言，“专车”一直处于法律的灰色地带。但是，另外一方面却是广大消费者对专车的欢迎。所以，从法律人乃至全社会对案件的期望来看，非常期待通过此案作为一个突破口成为撬动出租车市场管理体制改革的契机，更期待通过个案推动现行出租车管理体制进行深层次的改革。

专车与黑车：法律是时候给个说法了

wjh0605

http：///blog/static/

法律背后是法理。透视“专车第一案”，不仅要琢磨现存法律的漏隙，还应研判新生事物的法理逻辑与利益关系。

先看专车。所谓的专车由正规公司依法运营、照章纳税，车辆属于企业所有，司机乃是企业雇员。实践表明，专车与互联网结合的新模式，便捷了群众出行，略高一些的收费换来服务的改进，满足了多层次需求。可以说，不管“专车第一案”的判决结果如何，以专车为补充，力破打车难的大方向肯定不会变。

再看因专车而感觉受到冲击的出租车。一些地方现有的管理体制下，“特许经营”的出租车行业，相当于处在半垄断状态。这一方面让司机的议价能力较弱，另一方面令乘客的选择空间较小，这样的现状常引起出租车司机和乘客的不满。

这样的情况下，寄望于市场放开、引入“鲶鱼”来促进行业升级、提高出行质量，是很多人对专车持正面态度的根本原因。当然，凡事过犹不及，专车运营仍要依法登记以便监管。禁止私家车直接运营，恰是担心不安全、不纳税、出了事找不到说理的渠道。因此，打破垄断无意义，可也不能病急乱投医;也因此，什么是黑车，什么是专车，法律是时候给个明确的说法了。

放开上限，给专车发展的空间，守住下限，不让黑车恣意地横行，市场和权力都不能任性。克制权力的冲动，也把无理的欲望关进笼子中，需要我们秉持法治精神，在“一事一议”的积累中凝聚起推动改革的共识。

我觉得现在可以提出一个概念，叫作反腐的新常态。既然说到“变”，就有一个变化的标准和衡量。从深层次来看，就是官员对制度、对纪律、对群众监督要有敬畏感，可以说是敬畏感的复苏。

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波4月11日在湖北武汉进行“反腐新常态”主题演讲，他表示2014年是反腐“质性变革年”，要做到“官员知怕，社会知变”。

他是寓言家和学问渊博的学者，他是各种声音的录音师，也是倨傲的独白者，既是文学的集大成者，也是讽刺语言的创造者。

德国作家君特・格拉斯近日去世，他笔下的人物都是些被遗忘的和被欺辱的小人物，就像在《铁皮鼓》中的男孩奥斯卡一样，他们富有超现实的色彩。这是他1999年获得诺贝尔文学奖时被给予的授奖词。

咱没有做富二代的命，就做个富二代他爹吧！

因4月10日凌晨盗窃哈尔滨一家商场内的金店而被称为“黄金大盗”的张鹏迅速落网，随后他的微信签名被媒体曝光。

若结缘不合，想是前世怨家。反目生怨，故来相对。妻则一言数口，夫则反目生嫌。似猫鼠相憎，如狼羊一处。既以二心不同，难归一意，快会及诸亲，以求一别，物色书之，各还本道。愿妻娘子相离之后，重梳蝉鬓，美扫娥眉，巧逞窈窕之姿，选聘高官之主，弄影庭前，美效琴瑟合韵之态。解怨释结，更莫相憎;一别两宽，各生欢喜。

近日，敦煌莫高窟出土的一批文献被公布于众，其中有“大唐离婚协议书”，用词浪漫又煽情。

我要竞逐美国总统，美国人正努力从经济困难期恢复过来，但好处仍在向上层阶级倾斜，美国民众需要一个斗士，我希望成为这个斗士。

美国前国务卿希拉里・克林顿12号正式宣布，参选2016年下届美国总统选举，表示希望成为美国民众的斗士。

对于中国人的人生而言，悲欢离合从来都不是自然的生活进程，而是随着政治、制度的变动而被迫改变。一种生活和传统如潮水般迅速消退，虽然这种消退或许并不值得怀旧，但它的速度及留下的疮痍却实实在在地让人惊心。

《历史与我的瞬间》是知名学者、作家梁鸿的最新随笔集。既延续其在《出梁庄记》、《中国在梁庄》两书中悲悯大地的思索，又独具一份直见性灵的优美天成。

说词

窥读

窥读（Eavesread）是一个英语热词，仿照eavesdrop（偷听）造出来的，指在拥挤的地铁或公交车上，旁边的人发个微信、看个新闻之类的，只要稍微瞥一下就能将内容尽收眼底。虽然不太道德，但谁让车厢那么挤手机屏幕那么大眼睛无处安放呢。

成人化儿童

儿童因为社会和家庭的原因，过于成人化的思维和处事方式。但是，他们的辨别能力还未跟得上，面对各种信息不知如何筛选，更不知道如何拒绝成人世界中某些观念和言行。由此在孩子的成长中，成人社会诸多负面的东西，便无时无刻不在侵袭着孩子纯洁的心灵，冲击着少年儿童的童真，加速儿童的“成人化”进程。

星座眼镜

一款用来观测星象的眼镜。戴上这款眼镜，选择所在的国家，仰望星空，行星、恒星、星座的位置或详细资讯“粒粒在目，颗颗分明”。不管你是天好者还是天文学教师，星座眼镜让星象学习更轻松具体。