实践科学发展观加快国税部门工作发展

认真深入学习贯彻落实科学发展观，是当前和今后一个时期的首要政治任务。税务部门作为国家重要经济管理部门和行政执法部门，如何深入学习贯彻落实科学发展观，有效发挥税收职能作用，促进经济社会发展？要按照党的十七大要求，深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻理解中国特色社会主义理论内涵，在武装广大干部头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效；坚持用科学发展观统领国税工作，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，提高“五大质量”，进一步贯彻新时期税收工作指导思想。

一是注重提高税收征管量。大力实施科学化、精细化管理，进一步提高税收征管的质量和效率。要建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制。全面落实税收管理员制度，加强纳税人户籍管理，推行属地管理基础上的分类管理，积极推广应用税控收款机。针对薄弱环节，强化各税种管理。在加强征管工作中，要牢固树立“数据管理、管理数据”意识，利用综合征管软件系统，加强税收数据的分析应用，不断推进税收征管由粗放向精细转变，由传统向现代转变，由收入数量型向执法质量型转变，由概念管理向数据管理转变，由间接管理向直接管理转变，加强过程控制，突出考核税收收入数量及增幅、宏观税负、税收弹性系数、零负申报率、一般纳税人增减率等重点指标，健全完善新的征管质量考评体系，定期通报征管工作质量，实行末位说明制度，促进征管质量和效率的大提高。

二是注重提高税收服务质量。要牢固树立为全面建设小康社会服务、为__经济社会发展服务、为纳税人服务的理念，深入开展

“为纳税人服务，让纳税人满意”活动，充分发挥税收职能作用。加强对经济税源的调查分析，支持和参与__建设，当好地方党委政府的参谋助手，服务和助推__经济发展。以方便纳税人及时足额纳税和提高税法遵从度为目标，坚持公正执法、文明执法，切实维护纳税人合法权益，改进和优化纳税服务。要把保护纳税人的合法权益放在突出位置，简化办税程序，创新服务方式，拓宽服务渠道，逐步建立起因地制宜的特色服务，使纳税服务覆盖税收征收、管理、稽查的全过程，构建适应税务特点、满足纳税人需要的包括纳税评估、纳税约谈、纳税信誉等级评定、税收法律救济、宣传咨询、政策、申报纳税等内容的纳税服务体系。运用多元化纳税申报方式，强化“一窗式”管理和征管数据“一户式”存储工作，真正实现全天侯服务、无假日服务、首问责任制、预约服务等等。

三是注重提高班子建设质量。在贯彻落实科学发展观的能力上下功夫，树立发展为民的理念、又好又快发展的理念、统筹协调的理念、征纳和谐的理念，提高执政能力，提高科学、民主、依法、高效的决策能力和落实执行能力。班子成员要增强领导科学发展的本领，加强学习政治理论、法律法规、税收业务、管理科学等知识，提高理论素养和领导才能。要坚持通过职位竞争、轮岗交流等方式调整优化班子结构，选好班长，配强班子，充分提高班子的整体素质，充分发挥班子的核心作用。积极建立和完善科学、民主、依法的决策机制，在重大工作部署上坚持发扬民主，充分论证，开诚布公，由党组会或局长办公会集体研究决定，以保证重大问题的民主科学决策，有效防止决策失误。“没有调查研究，就没有发言权”。“没有调查研究，就没有决策权”。减少文山会海，挤出时间深入征管实践、深入基层、深入职工群众，加强调查研究。只有及时、全面地掌握了决策所需的第一手信息资料，才能做到民主、科学、依法决策，才能谋大事、抓大事、干大事、成大事，才能使决策符合征管实际，符合基层实际，符合群众实际。

四是注重提高队伍建设质量。人才兴，事业旺。干部队伍建设质量的高低，决定着国税事业发展的快慢。因此，我们要不断加强__国税干部队伍建设，打造一支高素质、高质量的干部队伍。大力实施能力培训工程，采取开办各级各类培训班、岗位练兵、实践锻炼、参观考察等方式，培养大批业务尖子和专业技术人才。要大兴“学业务、抓业务、强业务”之风，组织干部职工一学政策法规，打牢政策业务基本功；二学管理办法，强化大家过程控制的意识和理念，熟悉业务的操作流程和规则，熟悉过程控制的内容和要求；三学操作技能，努力提高每一位职工干部的信息化应用水平，让每一位干部职工的业务年年都有新进步、素质年年都有新提升，人人争当国税工作的熟手、能手、高手。同时，要提高干部队伍的政治素质和思想素质，努力打造出一支作风过硬，能打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗的干部队伍。

五是注重提高执行落实质量。执行落实是加快国税事业发展的重要保证，是实现目标任务最重要的措施和手段，体现在国税工作的各个方面。如果没有执行落实，一切工作都将是镜花水月。我们要坚持以目标管理为抓手，以提高工作质量为目的，以政务公开载体，以强化执行落实为重点，大力加强机关

行政效能建设。加强督查督办事项流程管理，进一步健全“议而决、决而行、行必果、果必报”和“批必办、办必果、果必报”的督查工作机制，加强执行落实的监督检查，严格考核奖惩，实施“效能警告”。要坚持对重点工作做到日清月结季通报制度，彻底解决工作执行落实中的“肠梗阻”问题。要推进行政管理改革和创新，加强政务事务财务管理，优化工作流程，健全岗责体系，理顺内部管理关系，使机关的各个管理层面、各个操作过程、各个工作环节运转和谐协调、科学高效。狠抓执行落实，就是要使各项国税工作用数据说话、用结果说话、用成绩说话。