新形势下的廉政文化建设探析

新形势下的廉政文化建设探析

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局。建设廉政需要多管齐下，廉政文化建设就是其中一个很重要的环节。

廉政文化的历史源远流长，早在春秋战国时期，孔子就说过“士志于道，而耻恶衣恶食者，未足与议也。”所谓廉政文化，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化建设就是以理论为指导、制度为基础、思想为核心、文化活动为载体，营造廉洁守法的社会文化环境的过程，其目的是提高全党全社会的道德水平，使廉政理念更加深入人心，弘扬党的优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。

一、开展廉政文化建设的重要意义

1．廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的本质要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，反映出新的历史条件下我们党对于文化的新认识，把文化建设的重要性提高到了一个新的高度。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。廉政文化体现了先进文化的本质特征，建设廉政文化是我们党代表先进文化前进方向的重要内容，是实现以德治国方略、建设社会主义政治文明的重要内容。廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分，能够引导人民树立中国特色社会主义的坚定信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，为先进生产力的发展提供精神动力和智力支持。腐败是导致社会不和谐、不稳定的最大政治风险源，它直接降低了党和政府的形象，损害了党的执政合法性。通过廉政文化的影响，加大反腐败力度，建立反腐败惩治和预防体系是保持党同人民群众密切联系的重要途径。加强廉政文化建设，有助于党员干部进一步掌握邓小平理论和三个代表重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识，积极发挥党员的先锋模范作用，使人民群众与党的鱼水关系重新显现，使社会行为和秩序得到规范，人民群众的经济利益和民利得到保障，社会精神风貌健康向上，人与人之间和睦相处。

2．廉政文化建设是建立反腐败惩治预防体系的重要途径。首先，廉政文化建设是党反腐倡廉的基础，发挥指导作用。廉政文化作为一种先进文化的重要组成部分，不仅在于其智力支持，还在于它能规范人们的世界观、人生观和价值观，提升人们的精神境界。只有不断地学习廉政文化，才能丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量，适应人们的精神需求，才能指导党员干部不断提高党性修养，做到清正廉洁，发挥表率作用，永葆共产党人的昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气，从而形成良好的社会风气。其次，廉政文化建设是反腐倡廉的手段，发挥战略作用。如果腐败呈现出一定程度的普遍化、流行化的趋势，除了体制层面的原因外，还因为它长期的滋生、发展而获得了一种文化上的支持。廉政文化建设旨在全社会范围内培养和确立一种认同、支持廉洁从政的基本态度和行为方式，把廉洁从政的观念贯穿于党和政府行使公权力的全过程，渗入到政治与社会发展的各个环节，从而成为反腐败斗争的强大战斗力。第三，从对廉政文化内涵的分析来看，廉政文化在反腐败惩防体系中发挥基础性作用，将教育、制度、监督三者融为一个有机的整体。廉政文化与廉政制度两者相互依存，各种廉政制度是廉政文化的有机组成部分，廉政文化能够确保廉政制度的顺利贯彻执行；廉政文化与监督两者相互影响，廉政文化能够提高人们的道德和法律素质，唤起人们的监督意识，增强监督的效率和实际效果；廉政文化与廉政教育两者相互促进，廉政文化规定廉政教育的内容，指导廉政教育的开展，廉政教育是培育廉政文化的重要方式，是传承廉政文化并使其内化于人的一种强有力的手段。

3．廉政文化建设是提高党的执政能力的有力手段。廉政文化说到底是一种品德、一种境界、一种觉悟，体现了优秀的文化传统与鲜明的时代精神，体现了党的先进思想和党员的模范行为，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器，能促使广大党员干部自重、自省、自警、自励，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象，是一个先进政党凝聚人心的旗帜，也是一个先进政党战无不胜的力量源泉。廉政文化建设最终应作用于不断提高党的执政能力建设，巩固党的执政地位，并由此向全社会延伸，使党成为“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。建设廉政文化要紧紧抓住立党为公、执政为民这个核心问题，通过文化的力量，着力洁净党的执政主体，筑牢党的执政基础，提高党的执政能力。

4．廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的有机组成部分和重要保障。廉政文化建设是构建和谐社会的重要前提和坚强后盾。构建社会主义和谐社会的重大任务，就是要求在具有中国特色社会主义的伟大实践道路上实现社会主义经济文明、政治文明、精神文明、生态文明与和谐社会建设的全面协调可持续发展，没有廉政文化的建设，构建和谐社会就无异于海市蜃楼。廉政文化有利于党员干部确立正确的地位观、权力观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，最终使廉政成为党员干部的一种信仰、一种追求、一种实践。

由此可见，大力开展廉政文化建设，是我党在新形势下倡导以廉洁奉公为荣、以为耻的社会风尚的新思想和新举措，反映了社会主义市场经济条件下反腐倡廉的规律，符合事物发展的辩证原理，其意义是重大深远的。

二、新形势下廉政文化建设的探索

1．加强廉政建设要做到教育先行。 廉政文化建设中思想理论教育最首要的是对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。在教育中，要增强对“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的深化认识、加强学习实践科学发展观的理论，强化体制建设和各类警示教育活动，做到知廉反腐的经常化、制度化。加强廉政文化的教育建设需要全社会的广泛参与，作为肩负着反腐倡廉责任的检察机关，就更需要在工作生活中加强廉政文化的教育建设。要深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的思想教育，将廉政文化纳入各项教育活动中；以榜样的力量推进廉政文化教育，切实利用身边典型，丰富和促进廉政文化建设，增强反腐倡廉动力和 活力；依托警示教育片和廉政图书等载体，在亲身体验中接受廉政文化的熏陶，从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质，提高防腐拒变的能力。

2．深化廉政建设要做到拓展宣传阵地。要加大廉政文化的宣传力度，加强检察机关职务犯罪预防教育，使广大党员、干部、群众的廉政理念、廉政意识入脑入心，充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点，通过报刊、电台、电视台开设的各种栏目，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的宣传报道，增强反腐倡廉的宣传声势和效果；充分运用各种文化艺术阵地进行文艺宣传，大力宣传反腐倡廉的先进人物，颂廉政人，倡廉政风；充分利用黑板报、宣传橱窗、横幅、标语等大力宣传廉政文化建设的作用，在全社会营造廉政氛围；充分发挥网络这一新型信息平台的作用，加强廉政网站建设，增加信息容量，不断巩固和扩大其阵地，增强干部与群众之间的互动。

3．促进廉政建设要做到整合社会资源。廉政文化建设是一项综合的社会工程，需要多部门的密切配合和协作，组织、纪检、宣传等各部门要各司其职，加强协调，号召全社会积极参与，形成合力。要鼓励党员干部创作廉政题材作品，繁荣廉政文艺创作；要充分利用大剧院、美术馆、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，通过举办展览、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度；要利用具有革命历史意义的名胜古迹，从中汲取具有中华文化传统的廉政文化精髓，与旅游、文化、城建等相关部门密切配合，建设廉政文化景观，弘扬传统文化中的廉政文化精神，在全社会营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚。

4．推动廉政建设要做到加快 “五走进”步伐。要拓展廉政文化建设领域，让廉政文化走进党政机关，通过出廉政文化建设板报和简报、开设活动、举办征文、召开会议、落实目标等等，让廉政文化进入各级党政机关科室，促进党政领导干部率先融入廉政文化建设，增强反腐倡廉的能力；让廉政文化走进社区企业，要加强廉政知识教育，结合党员活动日开展廉政文化娱乐活动，通过宣传栏、文艺活动、发放廉政小知识、编发简报等等有效形式，大力宣传廉政政策知识，营造有特色的廉政文化建设氛围；让廉政文化走进校园教室，在校园开设廉政文化教育课，从小学到中学、大学校园和课堂，张贴廉政警语、悬挂廉政文化建设标语，灌输廉政知识，建立健全“检察官导师”制度，让反腐倡廉意识深植青少年心田，培育校园特色的廉政文化，构建廉政文化建设的校园长廊；让廉政文化走进媒体网络，在网络时代的今天，大力推进廉政文化建设还离不开网络的先锋传播作用。在广播电视和报刊杂志等媒体大力宣传廉政文化，可以开设《廉政之窗》、《廉政寄语》等专栏，鼓励各级各部门单位和党员干部及群众，就廉政文化建设进行撰稿讨论，媒体重点刊发道德修养、廉政动态、行风信息等方面的文章，不断提高党员干部的文化素养和道德情操；让廉政文化走进百姓家庭，要把廉政教育与家庭美德教育结合起来，大力推动廉政文化进家庭，通过组织领导干部家庭成员观看反腐倡廉影视片、阅读廉政书报、举办廉政培训班等，让大家唱响廉政建设的主旋律。 通过开展“五走进”使清廉之风吹进社会的每个角落，在全社会形成浓烈的廉政文化氛围。