依托“四大基地”建设 大力发展有机农业

编者按

白城市基础设施日益完善,产业承载能力不断增强,后发优势逐步彰显,已经成长为一个极具投资潜力的新兴城市。在加快培育形成后发优势的同时,白城市已着手建设吉林省西部重要的能源基地、粮食生产基地、特色农产品加工基地和区域商品集散地。“四大基地”建设的提出,为白城市大力发展有机农业带来契机。

1.白城市发展有机农业意义重大

有机农业是遵照有机农业生产标准,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术,维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。发展有机农业既能为农业产业化经营提供坚实的物质基础,又符合发展现代农业的总体目标要求。白城市虽然为吉林省的经济欠发达地区,但农业资源丰富、发展潜力大,具备发展有机农业的良好条件。加快发展白城有机农业,是进一步发挥白城农业资源优势,推进白城农业产业化经营的重要途径。

1.1发展有机农业是农民致富的可行之路 依托种植业、养殖业发展有机农业,不但可以解决农民就业问题,还可解决城镇就业问题,是农民致富的一条成功之路。

1.2发展有机农业是延长农业产业链的重要途径发展有机农业不但直接效益十分可观,而且后发优势更强,更具有生命力和效益驱动力。在有机农业示范基地的带动下,农民自愿加入,规模不断扩大,效益显著提高,同时带动有机农产品加工业发展。农业标准化生产与有机农产品认证,涵盖种植业、养殖业和加工业三大产业领域,形成同一区域内结构最完整、衔接最完善的有机产业链,有机种植(养殖)有机农产品加工有机种植(养殖),在创建完美的农业经济生态系统的同时,不断地延长农业产业链。

1.3发展有机农业将有力地推动白城市农业产业结构的战略性调整从国际看,世界有机农业发展步伐正在加快,发展有机农业已成为世界农业发展的必然趋势和潮流。从国内看,有机农产品已逐步成为消费的时尚和主流,成为众多经营者,特别是农产品加工企业追逐的目标。客观推动各类市场主体,抢抓机遇,适时调整农业产业结构,增加农业生产经营主体收入,提高市场竟争力。

1.4发展有机农业有利于涉农企业整合发展 有机农业要求在生产环境、生产投入品以及加工、包装、贮运、消费等众多环节实现有机化或无污染。因此,将给种植、养殖、肥料、农药、种苗、饲料、兽药疫苗、农产品加工、餐饮、贮运、农产品流通销售和研究、教育等相关产业、行业,以及与之相关的产业和行业带来新的发展机遇,提供新的发展空间,也将引起新一轮的产业整合和资源重组。

1.5发展有机农业有利于白城市生态环境的改善 白城市生态环境状况不佳,生态条件比较脆弱。这一区域应利用多样的土壤类型和充沛的光热条件,大力发展第一产业。近年来,虽然注重经济发展与生态环境保护协调统一,但掠夺式发展第一产业的局面仍没有扭转。耕地有机质含量大幅度下降,农产品质量滑坡。有机农业应用生物或天然的投入品,减少污染,提高地力,可以大大地改善白城的生态环境。

1.6发展有机农业符合国家产业政策 国家和省一直鼓励发展循环农业、生态农业和有机农业。通过大力实施农业标准化,推进农业产业化,加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,鼓励农产品商标注册,开展名牌农产品评选认定,加大营销推介,强化监督管理等工作,提高我国农产品品牌上市率,培育、做强、做大一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品,促进农业品牌化工作的持续健康发展。不久的将来,国家在发展有机农业方面将给予更大的支持。

2.白城市发展有机农业有较强优势

发展有机农业需要政治、经济、文化和社会四方拉动,实施全方位市场定位。白城市已具备发展有机农业的基础条件。发展有机农业的优势主要体现在以下五个方面:

2.1气候条件适宜 白城市属温带大陆性季风气候,地理经纬度大,光照充足、积温高、空气清新洁净无污染,十分利于开发有机农业。年平均气温4.2℃～4.6℃,年平均日照时数2906小时,年积温3300℃～3350℃,无霜期152～158天,年降水量400mm左右,多集中在7、8月份,占年降水量的60%左右。

2.2土地资源丰富白城市位于吉林省的西北部,松嫩平原西部,科尔沁沙地北缘,是吉林、黑龙江、内蒙古三省相领邻处,地处北纬44°13',东经121°38'～124°23',东西宽210公里,南北长229公里,总幅员2.57万平方公里,耕地面积1114万亩,人均耕地面积居全省第一位。

2.3农业生产条件得到改善白城市有较丰富的水资源,泡沼星罗棋布,海拔在110～160m之间,过境江河有嫩江、洮儿河、霍林河等,较大的泡沼有月亮泡、向海泡等。目前,全市共有抗旱井10万亩,水浇地面积400万亩。引嫩入白等工程竣工后,水浇地面积将增加200万亩以上。

2.4品牌农业有一定基础 目前白城市已成为水稻、烤烟、肉牛、芦苇、棉花、淡水鱼、油料、糖料、杂粮杂豆等农产品的重要产区。大鹦哥绿豆、黑水西瓜、福顺辣椒、万宝粉条、大安白鹅、通榆草原红牛、瀚海珠牌葵花仁等名优特产品在国内外市场十分畅销。全市已有吉林省名牌农产品达94个,已取得无公害农产品标志77个、国家级绿色农产品标志23个。目前全市已有12家企事业单位通过欧盟瑞典IMO、北京中绿华夏、北京五岳华夏、北京五洲恒通、北京中安质环、北京陆桥、辽宁方圆等七家认证机构认证66个有机农产品,涉及耕地面积6371公顷、草原面积20万公顷,有机农产品生产能力22.3万吨。

2.5各级领导重视农业发展 白城市是以农牧业为主的经济欠发达地区,各级领导非常重视农业发展。近年来,先后开展了科技承包、丰产方、万元田棚、园区农业等农业生产创新活动,在发展效益农业、避灾农业和品牌农业等方面积累了丰富的经验,在发展现代农业方面也有进行了一定的探索。

3.注重发挥农民专业合作社的积极作用

目前,白城市有机农业已进入起步阶段,有了良好的开端。但从实际看出,全市有机农业发展缺乏监督、指导与服务,存在认识不清、重视不够、标准不高、认证混乱等问题,任其发展将造成品牌的杂乱和市场的无序竞争。从外地经验看,成立农民专业合作社能够大体克服以上矛盾,解决政府想办办不了,也办不好的问题,对有机农业健康发展起到积极的推动作用。农民专业合作社以保护环境、保护地球、保护人类身体健康为宗旨,积极宣传推广有机栽培技术和有机食品生产,提倡农业生产优先使用当地自然资源,生产加工安全食品,实现人类与环境的共生共存。目前,白城市已建立各类农民专业合作社465个。其积极作用主要体现在以下四个方面:

3.1推进全市有机农业产业链形成农民专业合作社能够引进推广国内外先进有机栽培技术和有机农业生产经营方式,提高技术保障水平,整合全市农业资源,开发有机农产品基地,积极争取国家有机农产品认证,增加认证品种、扩大认证规模,形成全市有机农业产业链。

3.2推进白城生态工程建设白城市生态条件比较脆弱,但特色农业资源丰富,且有一定的规模,发展潜力较大。如能结合吉林省西部治碱等生态工程开发有机农业,实现生态工程与开发有机农业统筹安排,将实现生态效益与经济效益、社会效益相统一,能大大增强白城农业发展的后劲。

3.3提高白城市对外的影响力 随着有机农业产业链的不断拉长,有机农产品加工业将成为支柱产业,不断加大招商引资和引进人才的力度,加速创建白城有机农业物流、资金流、人才流,白城市在国内外的影响力将进一步加大。

3.4强化有机农业行业自律 开发有机农业也要象发展其它产业一样,在尊重农民首创精神的同时,注重加强引导,不能一刀切,更不能搞形式主义,要积极稳妥地发展,这是有机农业规范发展的根本保证。同时,要发挥农民专业合作社的组织协调、管理经营等作用,使参与的市场主体守法经营、规范运作,建立起科学有效的发展机制。

4.把握发展有机农业的几个关键环节

4.1明确指导思想,确保科学发展指导思想应定位为:以解决“三农”问题为核心,以保护环境和人类健康,服务农民和企业,促进白城产业发展为宗旨,以提高农产品市场竞争力为目标,以农业行政和技术推广部门、科研单位、大专院校、龙头企业、农民专业合作社和专业种植(养殖)大户为依托,形成育、繁、推、产、加、销一体化的有机农产品产业联合体,全力打造白城市有机农产品品牌。

4.2加强有机农业宣传,改变传统农业意识 开发有机农业,要改变传统农业意识,树立发展现代农业观念。要坚持以经济建设为中心,树立和落实科学发展观,建立人与自然和谐社会,实现农村经济发展与环境保护的“双赢”。各级领导要高度重视,超前搞好规划,积极抢占有机农产品市场。

4.3搞好相关项目规划,争取国家政策支持白城市有机农业发展起步晚,经济条件差,进一步发展资金馈乏制约大。因此,要在市委、市政府统一领导下,在有关技术部门指导下,采取“龙头企业+合作社+农户”的农业产业化经营方式,积极开发有机农业。通过立项,申请国家政策支持,以此为支撑,启动有机农业开发工作。

4.4实施专业化生产,建设有机农业示范基地 按照市场规律,推进“一村一品”和“一乡一业”的产业化格局的形成,为建设有机农业示范基地创造条件。农民专业合作社要对农业专业化生产情况进行调查,摸清现有有机农业示范基地情况,并在条件具备的地方按照产业化设计、区域化布局、企业化运作、标准化生产、品牌化开发、超市化经营的总体思路,规划建成一批有机农业示范基地。

4.5搞好信息平台建设,开发有机农产品市场要重视信息建设和市场开发。建立市、县、乡、村、户五级农业信息网络,把先进的、实用的有机农业知识及时传授到基层干部群众手中。要搞好市场对接,面向大城市超市、饭店和机关供应有机产品,扩大有机农产品市场份额。