经济局针织工业发展工作意见

为加快针织工业自主创新、转型提升，进一步巩固“中国针织名城”地位，激发企业创业创新热情，提高针织工业综合竞争力，特制定本意见：

一、总体要求和发展目标

（一）总体要求：全面贯彻落实科学发展观，以实现针织工业自我突破、转型提升为目的，加快转变针织工业发展方式，致力于改变我县针织工业产品附加值低、科技含量不高、抵御市场风险能力弱的状态，鼓励支持各类企业加快科技应用步伐，加强企业文化建设，着力提高劳动者素质，全面创新管理模式，切实增强国际竞争力和可持续发展能力，再创“中国针织名城”新辉煌。

（二）发展目标（至2011年）：

（1）规模以上针织企业达到320家，其中总产值20亿元企业1家，10亿元企业5家；

（2）规模以上针织工业总产值实现150亿元；

（3）拓宽内销渠道，销售比例达15%以上；

（4）创部级品牌2只、省级品牌5只、市级品牌6只。

二、扶持重点和标准

鼓励企业做大做强做精，走集约规模化之路；鼓励企业引进关键技术装备，加快工艺改造；鼓励企业重视品牌经营，积极创建自主品牌；鼓励企业开展联合攻关，建设公共服务平台。

（一）鼓励做大规模，推进联合重组。

1、设立上台阶奖。对在本县内计税销售收入（针织品及相关产业链）首次突破20亿元、10亿元，且环比增幅在20%以上的企业，分别给予30万元、15万元的奖励。对针织品及相关产业链实缴税金和利润总额超1000万元的生产企业，实行“一厂一策”。

2、鼓励兼并、重组。对通过企业兼并、联合、重组等途径组建集团公司，能够发挥龙头带头作用，重组后总资产超2亿元、且负债率不超过70%的企业，给予一次性20万元的奖励，对其所涉及权证变更过户的各项税费，县可得部分全部奖励给企业。对扩张兼并、收购县内小企业，资产规模在5000万元以上的企业，实行“一厂一策”。

（二）鼓励技术改造，促进节能降耗。

1、支持引进关键设备。对新购单体台套在30万元以上的设备，按3%给予一次性补助；单体台套在100万元以上的进口设备和县针织行业重点扶持的关键设备，按5%给予一次性补助；单体台套在200万元以上的设备（对行业发展、结构调整起关键作用的），按8%给予一次性补助；该项最高补助额为300万元。

2、实施节能、节水工程。对针织、印染企业实施节能、节水改造，经市节能中心鉴定，节能、节水率在20%以上的，按项目主要设备投资额12%给予补助，最高补助额为60万元。对关闭落后生产工艺、分散排污的印染企业，经批准可享受“退城进园”的政策。鼓励企业开展节能、节水技术的研发，对其节能、节水技术达到国内同行业先进水平的，经有关行业主管部门认定，一次性给予20万元的奖励。

3、推进清洁生产。鼓励企业开展清洁生产审核，对企业的清洁生产审核费，给予60%的补贴；对通过清洁生产审核验收的企业，按其实施的中高费方案的实际投资额的10%给予补助，最高补助额为50万元。同一项目不得重复补助和奖励。

（三）鼓励自主创新，加强品牌建设。

1、支持品牌经营。对自主品牌获得部级、省级、市级名牌或驰名（著名、知名）商标的，分别给予50万元、10万元、5万元的奖励（同一产品在同一年度获得多项荣誉称号按最高级别奖励）；对以自主品牌、联合创牌进行销售的，且计税销售收入超1000万元，经财税部门认定，其实缴增值税和所得税比上年递增20%以上部分，县可得部分的60%奖励给企业；对创建并获得部级、省级、市级的公共行业性品牌的企业、单位，分别奖励50万元、30万元、15万元。设立品牌创建风险基金，对获得部级公共行业性品牌，对针织行业起到较好带动、示范和促进作用，对提升我县针织产业作出特殊贡献的企业，给予适当奖励。

2、大力开发新产品。对首次在县内开发、并成功投放市场的针纺织新种类，当年计税销售收入占全部计税销售收入的40%或年计税销售2000万元以上，给予该产品的当年计税销售收入的1%奖励；在境内开办生产新产品的新办企业，自投产之日起至2011年底止（二年内），企业实缴增值税和所得税县可得部分60%给予奖励，同一年度不得重复奖励；对总投资在5000万元以上的企业，实施“一厂一策”。

3、鼓励对外合作。对收购国外研发、设计、营销等机构，利用国外智力、技术、营销渠道等为我县企业服务，产生明显经济效益的，按其实际产生的销售收入给予1%的奖励，该项最高奖额为50万元。

4、拓展内销渠道。在国内县外设专卖店或在大型商场内设专卖柜，且每个点的年销售额在100万元以上，经主管部门认定，给予10万元补助；对自主开展电子商务方式营销的,且年销售额在50万元以上，经主管部门认定，给予2万元的补助。

5、扩大行业宣传。立足现有基础、营造行业特色、精心设计载体、加大宣传力度，进一步加强对“中国针织名城”的宣传、包装和推介，每年给予20万元的宣传经费。

（四）鼓励平台建设,强化服务支撑。

1、筹建科技服务平台。围绕针织行业的发展方向、共性问题和关键技术，积极引导企业参与建设检测中心、研发中心、信息中心，县财政在3年内安排500万元资金用于三大中心的创建。对针织品获部级、省级、市级新产品称号的，分别给予20万元、2万元、1万元的奖励。

2、完善公共服务平台。整合提高现有培训中心、产品展示中心、针织行业协会的服务平台，对独立核算、正常运行、服务于全行业的公共服务平台,服务业绩在15家企业以上，每年给予每个平台20万元的经费补助。

3、对在县外建立劳动力技术培训基地或与职业技术学校合作建立专业人才输送基地，且年引进人员在200人以上的，经县经济发展局核准，给予10万元的经费补助。

4、优化发展环境。各级各部门要对针织行业提供高效优质的管理与服务，加强调查研究，及时掌握行业发展动态。针对针织工业面临的困难和问题，要千方百计加以帮助解决。行业协会要依法、规范运作，进一步发挥牵头作用，制订行之有效的用工制度、劳动力引进、就业培训、劳动保障的行为自律措施，促进职工队伍稳定，为企业发展营造良好环境；对不接受行业自律措施的企业，不得享受县政府出台的各类优惠政策和中小企业担保中心的信贷担保。