妇联会议讲话稿

这次自治区妇联执委会的主要任务有两个，一个是贯彻落实全国妇联十一大精神；另一个是贯彻落实党的十八届三中全会和自治区党委十一届三次全会精神。会后，各级妇联要以这些会议精神为指导，研究谋划好__年工作。自治区党委对这次会议非常重视，常委会专门听取了工作汇报，对妇联工作给予充分肯定，建华书记作出重要指示，并提出了具体指导意见，希望抓好贯彻落实。

__年以来，在自治区党委的领导下，各级妇联组织开拓进取、真抓实干，各项工作取得新进展。一是服务大局成效明显。特别是发放小额担保贷款16.6亿元，使3.5万多名妇女受益；推行了“2+1”结对帮扶机制，取得很好效果。二是服务妇女更加贴心。深化和谐家庭创建试点，虽然“康乃馨”活动刚起步，但在试点地得到了广大妇女和社会各界充分肯定。争取惠民资金3099万元，救助农村贫困“两癌”妇女329名，发放“爱心温暖包”，实施“春雷计划”、“消除婴幼儿贫血行动”等项目，让广大妇女儿童得到了实实在在的好处。三是维权工作积极主动。在“五个全覆盖”的基础上，开展了妇女试点，案件150多件，扩大了源头维权。四是自身建设不断加强。探索建立社区妇代会兼职副主任机制，将基层妇女管理岗位纳入公益岗位，积极为基层妇联协调解决办公经费。自治区妇联机关扎实开展群众路线教育实践活动，着力解决“”突出问题。在去年的群众评议机关和干部作风活动中，自治区妇联在自治区党委工作部门和人民团体的排名都是第一，得到这样的评价很不容易，说明妇联工作得到了广大群众认可。总的来看，去年妇联工作务实、创新、富有成效，自治区党委是满意的。借此机会，我代表自治区党委，向全区各级妇联组织、广大妇女干部和妇女同胞表示诚挚问候和衷心感谢！

今年工作任务，主要是贯彻落实自治区党委十一届三次全会精神，为“四个__”建设作出新贡献。具体工作张慧同志还要作报告安排部署，我先讲三个方面的意见，供大家参考。

党的十八届二中全会主要精神是政府机构改革和职能转变，三中全会重点是全面深化改革；自治区党委十一届三次全会对我区深化改革推动经济社会发展作出部署。这两个层次、三个会议的精神是指导今年全区各项工作的重要方针。各级妇联组织要认真组织学习宣传好这些会议精神，引导广大妇女深刻认识全面深化改革的重要性，以及改什么、朝什么方向改等重大问题。大家都知道，改革开放35年来，我国经济社会各项事业快速发展，取得了巨大成就，这都得益于改革。但是在政治、经济、文化、社会、生态建设等方面也存在一系列问题。比如，经济如何持续健康发展，收入差距如何缩小；在经济发展的情况下，怎么把人们的精神生活搞得更好，怎么能保证整个社会的道德水准不再下降并逐步提高等等，这些问题都需要用改革的办法来破解。对广大妇女来说，改革开放后社会地位有所上升，在改革中受益也很大，但这次改革也会给妇女工作带来一些新问题新挑战。比如，在市场在资源配置中起决定性作用的情况下，妇女就业要比计划经济时困难一些。再比如，推进国企改革，有些岗位女职工处于有利位置，有些则处在不利位置，妇女怀孕期、哺乳期的劳动成本本应是公共成本，由企业或社会承担，但现在很多都落到妇女身上，影响了妇女发展。又比如，现在农村进行产权制度改革，把土地承包权、林权、宅基地使用权都落实到户，一个现实问题是离婚妇女的权益如何维护，因为承包权确权是以家庭而不是以个人为单位，一旦婚姻发生变故，妇女的权益可能会受到损害。这些问题都需要妇联组织认真研究。同时，要积极参与到各种改革方案的制定中，确保方案考虑到妇女特点，照顾到妇女权益，体现男女平等的基本国策，从根本上维护好妇女的合法权益。当然，改革的本质是利益关系的再调整、再分配，肯定不会是平均受益、同步受益，对受益慢的妇女群众，要做好她们的思想工作，并通过社会和妇联各种救助机制做好帮扶工作，确保社会和谐稳定。

一是农村妇女创业小额担保贷款。这两年这项工作抓得很好，累计发放了20多亿元，有5万多妇女受益，要继续紧抓不放。今年国家的政策有了调整，银行放贷比例由1:10降为1:5，国家贴息由100%降为75%，25%由地方政府补贴，但农村妇女的贷款需求没有变，利益不能受影响。因此，在担保机制上，应该做些新的探讨，比如现

在林权证等已可抵押贷款，农村土地确权登记后，要积极探索土地承包经营权证抵押贷款的机制。

二是和谐家庭建设。2012年开始试点搞这项工作，去年妇联收缩了战线，主要搞了“康乃馨”关爱单亲母亲家庭行动。单亲母亲家庭是妇联提出的六种不和谐家庭之一，其他五类虽不归妇联负责，但“平安__”创建中，自治区明确妇联为创建和谐家庭的牵头单位，希望妇联把其他部门也调动起来。要首先通过社区网格员摸清哪些是不和谐家庭以及不和谐因素，再根据原因分别转到相关部门去解决，比如零就业家庭转到人社部门，残疾人家庭转到民政部门等，然后监督这些部门抓好落实，并对落实情况进行评判。同时，还要做好和谐家庭的引导提升工作，比如吴忠市妇联搞的家庭教育计划，依托学校开家长会，让学校和家长建立紧密联系，通过学校教育家长怎么教育孩子，这是个好办法，如果做得好下一步可推广。这是今年给妇联的一项重要任务。

三是要高度关注几件事情。一是帮助辍学女孩完成义务教育。随着经济社会发展，我区适龄儿童入学率逐年提升，但在农村特别是中南部地区因传统观念、经济条件等影响，还有许多女孩子没完成义务教育、存在辍学现象。女孩子不上学就没有前途了。前年在隆德召开全区妇女创业小额担保贷款观摩会时，我了解到4位40岁左右创业比较成功的女老板都是高中生。妇联组织要对女童辍学情况给予高度关注，有针对性地做些工作，帮助她们完成义务教育。同时，对初、高中毕业后不能升入高一级学校的，要动员她们上职业院校。现在初中毕业后上职业学校是免学费的，有的还提供生活补助，上学名额也总体上供大于求。二是南部山区尤其是回族女孩子结婚偏早，影响了女性解放、女性发展，希望妇联制定5年或10年计划，长期做工作，改变目前这种状况。我有个建议，各级妇联能不能和教育部门联合，每年安排妇联干部为初二、初三女学生讲一次课，讲学习教育的重要性，讲知识能改变命运，讲怎样才能更好发展，晚婚的好处等，使她们从小树立男女平等、成功成才意识。这件事做好了，妇联工作也能有大的进步。三是解决农村“三留守”问题，妇联应积极探讨办法，因为留守老人、儿童都要靠留守妇女。

三、以改革精神加强自身建设

妇联不但要动员妇女参加改革，自身也要进行改革。一是要主动承接政府转移职能。以简政放权为核心的政府机构改革和职能转变，将政府职能中凡社会能办好的尽可能交给社会力量承担。妇联作为国家治理体系的重要组成部分，能够承接哪些职能？怎么承接？希望妇联认真研究。二是要加强妇联自身改革。要积极探讨妇联组织如何设置，才能更好地适应妇女工作的新形势新变化。比如，外出妇女的工作由谁来做，她们的权益如何维护？这方面做得还不够。三是要切实转变工作作风。去年，自治区一级开展了党的群众路线教育实践活动，今年将在市县和基层展开，活动的主要目的是改进工作作风、密切联系群众。妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联干部是做群众工作的，更需要转变作风，加强与群众联系。怎样在克服“”、密切与妇女群众联系、转变工作作风上做得更深入扎实？自治区将召开“下基层”工作推进会，其中提出今年要开展机关干部“三同锻炼”。妇联要将此作为重要载体，组织广大妇联干部深入妇女家中，与妇女群众深交朋友，真正接地气。只有把妇女群众的真实想法了解清楚，把基层的真实情况掌握透了，制定政策、采取措施才能更加符合实际。

春节将至，借此机会给全区妇联干部和广大妇女拜年，祝大家工作顺利、家庭幸福！