空港经济发展研究

摘要：随着经济全球化的深入发展，空港经济逐渐成为全球经济发展的主流形态之一。空港经济不仅对城市发展结构优化、经济转型具有重要意义，而且对城市合理开发景观资源、调整机制关系也具有举足轻重的作用。然而在空港经济发展过程中，理论界与实践界并没有对其发展思路及类型有系统的梳理，导致空港经济的发展定位不清晰。本文首先对空港经济重要性作了简单介绍，进而对空港经济的类型进行详细的阐述，并在此基础上提出当前城市空港经济的路径选择分析，以期对今后的空港经济发展有所启示。

关键词：空港经济；类型；路径选择分析

空港经济在国外的发展历史较为悠久，自20世纪60年代以来以美国航空专家Way为首相继提出了许多关于空港经济的概念。本文主要是综合剑桥系统、Kasarda的“航空都市区”、Way的“空港综合体”等人的研究成果，认为空港经济是指随着扩散效应、集聚效应的持续强化，致使机场周边的产业结构的变化以及机场与其周边区域的经济融合形态。空港经济的发展具体可以分为三个阶段：形成期、成长期及成熟期。根据以往历史研究可知，当货邮量大于20T或者是客运量大于1000万人次时，即形成空港经济。据2012年数据资料显示，中国城市化水平超过50%，空港经济由形成期转入成长期新阶段，但是对空港经济的产业类型、路径选择分析及其重要性、必备条件等方面并没有系统的梳理。鉴于此，本文主要是在历史研究基础上对空港经济的产业类型、路径选择分析等作出梳理，便于关于空港经济后续研究更加顺畅的进行。

一、空港经济发展的重要意义及其必备条件

1、空港经济发展的重要意义

空港经济是区域经济一体化持续推进的产物，是城市发展趋势不断上升的重要标志。空港经济的重要性主要体现为三方面：第一，空港经济有益于推进城市发展战略进程。由于社会经济发展的高端资源频繁聚集于空港周边，这些资源具有典型的技术先进性、市场敏感性等优势，进而形成了空港经济、腹地经济以及空港枢纽三者的联动机制，使得空港区域的综合竞争力空前提高，促使城市实现跨越式发展。例如中国民航大学临空经济研究所研究结果显示，首都机场所在地区（北京顺义）高出其城市生产总值增值平均值10.88%；上海虹桥机场（上海长宁）为3.16%。第二，空港经济有益于加快城市发展进程的转变。当下空港经济已经不仅仅局限于运送货物及旅客，机场周边区域越来越具有高附加值、高智力因素、低资源消耗率等特点，对机场周边区域经济的辐射效应和扩散效应逐渐增强。同时，空港经济也促使周边地区产业集群的不断优化升级、集聚调整，催化了区域经济的高端化、价值链创新化及其城市发展进程的增速。另外，空港经济的发展对于欠发达地区而言，既可以缩小城市贫富差距，又可以有效承接国内外的产业转移，进而加速自身的发展。

2、空港经济发展的必备条件

空港经济作为一种经济形态，在发展过程中不可避免地会出现诸多制约因素。根据阿姆斯特丹及苏比克湾的机场研究结果显示，空港经济具有三方面的必备条件：一是运输网络畅通，运输体系健全。由于空港经济不是独立的，它依附于铁路、公路等交通设施的便利性，各种交通运输方式是相互依存的，相辅相成的。二是客货运输量。根据国际机场协会对142个机场的调查结果显示，就国际机场而言，每100万人的客货量就会产生1100-1600个就业岗位；就客货吞吐量大于500万的机场而言，每100万人的客货量就会产生750-1100个就业岗位；就客货吞吐量小于500万的机场而言，每100万人的客货量就会产生350-750个就业岗位。这在一定程度上表明空港经济的发展必须具备一定量的客货量。三是具备丰富法区域资源。对于不发达城市来说，周围的发达城市会对其产生“虹吸效应”和“挤出效应”，致使城市如果没有丰富资源的支撑，将会使空港成为经济的负累。

二、空港经济产业类型

本文对空港经济产业类型的划分主要是基于发达地区机场，具体可分为航空核心产业和航空关联产业，包含六个核心产业集群。

1、航空核心产业

航空核心产业主要是指直接利用机场的设施或者服务进行生产的产业，包括航空物流、航空维修与制造及航空运输与服务三个产业集群。其中航空物流主要是指快递转运（如顺丰速运快件枢纽转运中心）、保税物流（如联邦快递亚太转运中心）、航空货贷等；航空维修与制造主要是指航材及机械设备、飞机制造、飞机维修等；航空运输与服务航运保障服务和航空客货运输。

2、航空关联产业

航空关联产业主要是指对快速便捷流通具有高需求的产业，是基于航空的低时间成本优势。包括航空高技术及轻型制造业、空港商务与进展、临空总部经济三个产业集群，其中航空高技术及轻型制造业是指医疗器械、电子信息设备、通信设备、高附加值轻型设备等；空港商务与进展是指国际商贸、会议展览、空港商务等；临空总部经济主要包含临空企业区域总部和航企区域总部等。

三、当前城市空港经济的路径选择分析

本文基于以往研究成果基础上提出四方面的路径选择分析，即设施建设分析、吞吐量分析、产业体系建设分析、城市发展分析。

1、立足当前空港经济基础建设，完善空港经济综合性建设

立足当前空港经济基础设施，完善空港经济综合性建设是目前空港经济城市建设急需采取的重要措施。当前空港经济基础建设主要集中于各功能区的明确划分、林地建设、民用机场的增建或者是民军两用的机场建设，而空港经济综合性建设则较为缺乏。空港经济要实现迅猛发展，就必须强化其综合竞争力，一方面需要政府积极完善周边地区的综合交通运输体系建设，推进铁、陆、海、空等多元交通运输的无障碍对接，更有效地发挥空港的辐射效应和扩散效应。另一方面要综合提升空港运输的服务效能。正如美国达拉斯沃斯堡机场，其向美国国内的133个地点提供直飞服务，向国际36个地点提供直飞服务，这样的服务能力为高端企业进驻空港区域提供了基础条件。据研究资料显示，荷兰的史基浦机场虽然其旅客吞吐量难以与国际大机场相媲美，但是其服务能力却使其空港经济的综合性建设水平进入了世界先进行列。

2、准确预测客货吞吐量增量及吞吐能力

准确预测客货吞吐量及吞吐能力也是发展空港经济的重要途径之一。一方面要扩大机场的客货吞吐量，准确预测未来吞吐增量，对机场的周边设施进行改善；要将预测机场吞吐量结合国家政策等外部因素的变动，借鉴国际机场的发展模式，科学计算本城市吞吐增量所需扩建或者是引进的内部与外部设施数量，改进机场与附近机场的联系，强化水陆空交通的对接能力，建设“航空-铁路-公交”三位一体的交通枢纽。另一方面严格执行国际航空组委会的标准，新增旅客数量要与直接岗位、间接岗位增量、经济增长量、周边设施增量等具有一致性。

3、逐渐健全空港经济产业体系，提升其发展承载力

逐渐健全空港经济产业体系，提升其发展承载力是当前城市发展空港经济的重要前提条件之一。健全完善的产业体系是发展空港经济的重要支撑。首先健全空港经济产业体系需要明晰产业的发展定位，突出产业的发展重点，顺应产业发展的规律，一方面要巩固已有的产业，另一方面要强化其辐射效应及其扩散效应，增加产业链条。当前社会尤其注重信息产业的发展，这样有益于构造完善的空港经济产业体系。例如天津滨海机场建立了“航空城”，其中包括了教学科研、商务会展、航空物流等6个功能区，成为了超越第三产业的多元化空港经济模式。其次空港经济产业要提升其发展承载力，在基础产业与附加产业体系基础上研发相对传统产业附加值高、性质比较高的产品，扩展空港经济航空服务业的规模与衍生产业，尝试通过科技含量与信息产业的结合达到有效强化空港经济发展的承载力的目标。正如香港国际机场依靠毗邻的珠江三角洲，尤其是东莞和深圳，所提供高技术产品建立了信息科技产业体系并成为了世界第二的国际物流航空港。

4、提升城市发展空间，加速信息化及其绿色发展

提升城市发展空间，加速信息化及其绿色发展是当前城市更好地发展空港经济的必要途径。首先提升城市发展空间对于建设空港经济具有重要的作用。一方面，要深化体制改革，协调部门间关系，加强空港与国际机场政策环境对接，建立健全相关组织机构，制定严格的空港计划方案，建立空港经济发展议事制度，对重大事项的决议可以采用头脑风暴法。另一方面，建立公平公正的市场竞争环境，扩大空港经济对外开放程度，对于外部引入资源要严格把关，控制引进资源的质量与规模，全面优化城市结构环境。其次要加速信息化及其绿色发展，目前信息技术的强化对空港经济的发展具有重要的支撑作用，城市绿色发展作为空港经济发展具有辅助作用。要加速信息化与绿色发展，一方面要培养与引进信息技术人才，与科技产量较高及国际化的大型枢纽机场密切合作，要严格遵照国际惯例及准则引进高端的专业人才；另一方面要对机场周围区域进行绿色建设，完善城市的绿色发展规划体系。

四、结语

空港经济对于城市经济发展起着举足轻重的作用。目前经济学家对于空港经济的新阶段研究越来越多，但是在系统的梳理空港经济的产业类型及路径分析方面却很缺乏。虽然本文提出了四方面的路径分析，即设施建设分析、吞吐量分析、产业体系分析及城市发展分析，但是空港经济的全面发展绝不仅限于此，还有待于后续研究加以补充、完善。空港经济建设研究是一个系统工程，仍然需要在不断的研究问题与解决问题中寻求进步与完善。

参考文献

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