构建临汾市空港经济区

摘 要：简要介绍了空港经济理论，分析了设立空港经济区的必要性及未来趋势，通过对空港经济区理论、新机场选址的区位与自然环境的研究，对未来临汾市空港经济区规划布局进行了研究，并指出规划重点，对临汾市空港建设具有指导意义。

关键词：空港经济区；圈层理论；地理环境；规划重点

一.空港经济理论概述

空港经济是后工业时代全球自由贸易潮流的最新表现，也是世界发达国家经济发展的最新成果，我国政府也予高度关注。国内外众多成功经验表明，将现代工业与现代服务业有机结合的空港经济是未来的区域竞争焦点。空港经济是现代高科技化的产业经济，不是传统工业、农业或者服务业的简单重复，发展空港经济要注重技术、管理和融资水平的提升。另一方面，发达的空港经济区是大型枢纽机场、雄厚的区域经济背景、良好的基础设施和有效政府管理以及大型物流中心等方面有机结合的结果，发展好空港经济并不仅仅指建设机场。空港经济区是指依托大型枢纽机场的综合优势，发展具有明显的航空枢纽指向性的产业集群而在空港周边所形成的经济区，其核心特征表现为传统港区与经济开发区双重功能的统一。一方面，空港经济区仍以机场业务为核心，发展航空客运、货运、物流、机场购物、休闲度假、商务旅游等传统港区产业；另一方面，空港经济区作为开发区，依托中枢机场的区位优势，发展具有临空经济特色的产业集群，起到区域经济“发动机”的作用。空港经济区两重功能相互支撑、相互促进、高度统一。

1993年在PTRC国际运输会议上，Glen E.Weisbrod，JohnS.Reed和Roanne M.Neuwirth对国际上发达国家的空港进行深入研究以后，提出了空港经济的圈层影响模式，成为空港经济区规划研究的重要理论。根据不同经济单元与空港联系紧密程度的差异，可将空港经济区划分为4个圈层区。为空港经济区的规划、功能布局提供了理论依据。1）空港区：机场所在地区，包括机场的基础设施和与机场运营相关的设施，以旅客服务、物流和航空附属产业为主导。2）空港紧邻区：机场周边5km范围内，或5min～0 min车程范围内。该区发展受机场的带动最为直接和明显，其产业以物流业和高新技术制造业为主导，也具有发展总部经济、商务服务等现代服务业的明显优势。3）空港相邻区： 机场周边5km～10km范围内，或15min车程范围内。该区发展主要受机场间接带动，是空港经济的延伸，其产业以高新技术制造业为主导，临空指向性（即产业对航空枢纽的依赖程度）有减弱趋势。4）辐射区：机场周边15min车程以外的范围。该区发展受机场和城市中心的复合带动，产业类型多元，包括更多的城市经济活动。机场对该区发展的影响并不确定，主要体现在偶发和宏观层面，影响程度取决于地区交通、用地、政策等条件的优劣。

二.设立空港经济区的必要性、趋势

空港经济区并不是一个全新的概念。早在1959年，爱尔兰的香农机场便开始尝试。作为飞机横跨大西洋的中转站，香农机场依托机场的便利运输条件和巨大的人流、物流，成立了香农国际航空港自由贸易区，吸引了大量国内外资金和原料，发展起了加工出口工业，直接带动了当地经济与社会的巨大发展。随着经济的发展和航空业的进步，类似的空港经济区和航空城便在各主要国际机场周围蓬勃发展起来，如日本关西国际机场、荷兰阿姆斯特丹史希斯浦尔机场、中国香港新机场等等。

三.临汾市机场建设契机和地理环境

随着临汾机场复航改造工程的进一步落实，新一轮临汾市总体规划提出，将临汾市建设成为晋南第一大航运中心，临汾机场的复航扩建为临汾市的经济发展带来了巨大的契机，围绕机场将形成区域新的产业、金融核心。临汾机场是山西省内第二个4c级民航机场，位于临汾市尧都区乔李镇，距市区15公里，距太原机场199公里，长治机场160公里，运城机场150公里。西有霍侯一级公路与各县市相连，交通便利。新机场区域现状多为耕地，地形平坦。周边多为自然村，无较大障碍遮挡，为新建机场提供了优良的基础环境。

四.临汾空港经济区规划重点

通过对空港经济区理论、机场选址的区位与自然环境的研究，并考虑到机场飞行噪声、航空限高和生态保护等限制条件，对未来临汾空港经济区进行规划布局研究，应重点考虑以下几个方面：（一）综合考虑空港经济区在区域总体经济格局下的地位、作用。临汾在晋南经济带处于核心地位，在临汾市打造晋南第一大航运中心的大背景下，临汾空港经济区将依托临汾市主导产业，带动周边区域经济发展。同时，应考虑周边区域的潜力经济，为临汾空港经济区的可持续健康发展提供指引。（二）总体功能布局在考虑空港经济区圈层理论的同时，注重与城市总体功能及周边区域的协调、互补。新机场周边分布有乔李镇煤焦化工业区、汽车商贸服务区、中转物流区、休闲旅游区等，在功能上涵盖了居住、办公、会议会展、商业金融、文化娱乐、运动休闲、装备制造、研发孵化、教育科研等，整个区域将形成未来临汾的空港都市区，应基于圈层理论合理划分各区承担的公共职能，在功能上应形成良性互补，相互协作，充分发挥各自在地域、经济上的特色与优势，大区域形成一个具有山西南部特色，能够引领晋南经济带快速、良性发展的空港都市区。空港经济区将更加注重空港物流功能，充分发挥其区位、交通上的优势，打造一个晋南地区甚至山西省的核心空港经济区。（三）交通系统应根据各圈层、各区域的职能特色，在合理解决各功能区内部交通联系的基础上，构建完善的圈层间交通体系，与周边的大运高速公路、108国道有良好的交通联系。同时，由于空港在空港经济区处于核心地位，其交通流向具有“由内至外、由外至内”的穿越特性，所以在构建交通系统、路网骨架的时候，应避免穿越行车流对中间圈层的干扰。同时，应与临汾市发达的铁路运输系统形成功能与交通上的快速协作关系，以提高临汾作为山西省晋南地区重要的交通枢纽在区域中的核心职能地位。

五.结语

未来空港经济区对临汾未来的经济发展具有重大的战略意义，是临汾增强其在山西省重要地位的重要动因。未来新机场建设的位置规模及周边区域涉及主要行政区，且都各自编有规划；空港经济区具 有较强的空间、职能的协作特性，因此，在以后的规划建设中，可能会出现行政区、公共职能、基础设施配套等诸多方面的重叠或缺失。怎样避免这些问题出现，更好地塑造临汾这个晋南第一交通枢纽城市，将在未来空港建设中给予更多关注。

参考文献：

[1]GlenE.Weisbrod，JohnS.Reed，RoanneM.Neuwirth.AirportArea EconomicDevelopmentModel[M].Manchester：PTRCInternationalTransportConference，1993.

[2]闫永涛.基于圈层影响模式的空港经济区规划――以广州空港经济区为例[J].规划师，2010（10）：8.18.

[3]胡小强，黄炀，殷学攀.面向“十二五”的珠江三角洲地区城市职能研究[J].山西建筑，2010，36（16）：36.37.

作者简介：张礼，女，1987年5月，山西省临汾市人，山西师范大学城市与环境科学学院研究生，研究方向主要为城市与区域发展方向；张爱国（1964―），男，汉族，陕西洛南人，博士，教授，硕导，现在山西师大城市与环境科学学院任教，主要从事旅游规划研究。