浅议公路养护车机设备管理

摘要：本文介绍了目前我局公路养护车机设备现状以及管理工作中存在的问题，并分析存在问题的原因，提出了解决的对策及其发展的方向。

关键词：管理 公路养护车机 浅议

1　公路养护机械设备管理的现状

张掖公路分局所管养的路段东西狭长，截止2011年底，共养护管理高速公路、国省干线公路及其它公路19条、1015公里。按行政等级分：国道487.7公里，省道207.1公里，县道115.5公里，专用公路204.7公里，其中高速公路196.5公里，二级公路386.6公里，三级公路240.1公里，四级公路138.5公里，等外公路53.3公里。张掖地处河西走廊中段，交通条件得天独厚，是古丝绸之路的交通重镇。拥有公路机械设备559（套），资产原值1.07亿元。生产及动力设备50台（套），养护生产用车69辆，施工机械239台（套），其它生产用设备161台（套）。机械设备的管理模式是由省厅局垂直管理，由基层各公路总段建档，报省公路局报废更新，选型、购置、配备局属各养护单位，设备的购置由省公路管理局统一规划。设备大部分是省公路局过去无偿调拨的，且大多数设备购置于上世纪90年代，这些机械存在着机型老化、自动化程度低、性能不稳定等缺陷，都已到了报废期限。另一部分是随着西部大开发，各公路段为了适应公路建设与养护的需求，公路大发展、大建设时期，多渠道自筹资金购置。

随着人们经济条件的改善，人们对出行条件提出了更高的要求，这就迫使我们把公路养护快速化、专业化、机械化提到了重要的位置，近年来，省厅局陆续为基层单位购置、配备的设备数量逐年增加，这就促使设备管理的内容和形式发生了重大变化，原有的管理模式已远远不适应目前设备管理的需求，机械设备投资主体呈现了多元化局势。

2　设备管理中存在的问题

2.1　资金投入不足。公路养护必须实行机械化、专业化、快速化养护。随着公路等级的越来越高，人工养护从工效、质量、时间等都不能适应公路养护的需要，由于近年来养护机械购置费、使用经费投入严重不足，再加上省厅局要求所有车机设备不提设备折旧费，使维修使用成本增大，存在超期服役的现象。废旧机械不能按时报废。且不符合安全生产的要求，这就存在车机设备不能及时更新、使用、维修经费紧张。

2.2　机械设备陈旧，技术状况下降。现在我局在用的机械设备大都已进入使用寿命晚期，既使维修保养到位，其设备现状已不具备良好状况，技术性能下降较快，对修理的依赖性大，加之使用维修费用不足，维修技术水平低，致使机械带病作业，恶性循环，最终使机械由小毛病托成大故障。

2.3　基础管理薄弱，办法不健全。一是规章制度落实不到位，设备管理部门一再强调严格执行《公路筑养路机械管理制度》和相关条款，并制定检查评比措施，但有些基层单位的领导没有把设备管理列入议事日程，不过问设备的使用、维修保养情况，重使用、轻保养，只顾工程工期，再加上操作人员不严格按操作规程操作使用，这样使机械设备不能做到按时、按级、按质保养，极易造成设备的早期磨损或损坏。二是设备台账、卡片、账目不符。机械固定资产账在财务上，业务管理却在计划上，由于部分设备都是省公路局统购统配调拨来的，真正使用设备的是基层各公路管理段，可计划科上报省公路局的报废文件还没批下来，公路段把一台小四轮农用车报废后，财务上还挂着账，造成有账、有卡、无车，零件都折装在其他农用车上，原机都不存在了。三是仅仅从车辆的油料消耗和车机的安全方面做了管理，没有建立健全的机械管理制度和考核办法，单车单机考核，没有直正从车机的经济效益考核。

2.4　机械设备管理人员不专业，一方面养护单位注重眼前效益，忽视长远利益，特别是小机养护机具，养护工谁都上去操作，既操作压路机，又操作装载机，还操作摊铺机，一样也不专，操作人员短缺，有的一人多机，缺乏对特种机械操作人员的培训，操作人员文化水平低，还有的机械操作人员责任心不强，维修费用太高，养护成本巨增，造成机械严重损坏，不严格按机械操作规程作业，也不按要求及时维护机械。另一方面对机械设备管理工作重视不够，大多是非专业人员兼职管理。操作人员素质不高，业务不精，责任心不强。另外受养护作业整体机械化程度低，养护方式陈旧落后和养护经费影响，近几年随着机械设备的增加，养护单位宁可用人力，也不用机械，没有充分发挥管理与指导作用，虽然具有专业知识的人员担任机械管理员，但仍不专职，淡化了机械管理人员的参与意识。

3　应采取的对策

目前，公路养护队伍向机械化、专业化、快速化发展局势日益加快，主要是由于养护运行机制改革的不断深入和高等级公路里程的不断增加，已势在必行，我们应尽快扭转目前的被动局面。为了适应高等级公路养护的需要，解决设备管理中存在的问题。

3.1　筹措资金，保证重点。首先，要及时更新那些过时且不能用的机械设备，解决机械设备资金周转困难的局面，科学合理地加大现有机械设备的折旧提成，积累资金，加快机械设备的更新周期，使之与公路养护方式改变相适应。其次，必须打破机械设备投资单一化的传统格局，多渠道筹措资金，优先保障国道、省道干线路段设备的配置，突出及时性养护设备，尽快解决目前养护中急需的机械设备。

3.2　立足现有条件，积极想办法提高设备的利用率，创造更大的经济效益。大部分单位都存在经费紧张，不可能一下子拿出更多的经费来更新设备，这就要求我们设备管理人员充分发挥职能作用，加强管理，积极想办法克服当前的困难，要精打细算，让每一分钱都用在刀刃上，严格控制维修质量，尽最大可能恢复设备的性能，使其发挥最大的经济效益。

3.3　提高机械管理人员素质，加强机械操作人员培训。管理人员和操作人员必须加强继续教育、业务培训，新产品、新设备、新技术日新月异，日趋繁多，随着养护机械的不断发展，只有这样做，才能适应新设备的要求，才能提高管理水平和操作技能。首先要抓好管理人员的选配和培养，通过“送出去或请进来”的方式，或在职自学、函授等形式，提高他们的素质。其次要抓好操作人员的培训，要结合本单位的实际，采取集中学习与分散学习相结合的方式，分层次地进行专业技术培训，积极开展岗位练兵和技术比武活动，目前一台新设备几十万，一旦管理不善，操作不当，损失就会很多，建立一支会操作、善保养、能修理、能改造的技术队伍，对操作人员的培训也是必不可缺的。其次，要实行“三定”制度，即定人、定机、定岗，专人专机，确保机械管理人员和机械操作人员的相对稳定。特别是要求每位操作人员要具有较强的责任心，同时也要培养操作人员能开会修、一专多能的复合型人才，最终使公路养护机械发挥较高的经济效益，在这个过程中，我们要实行必要的定期考核和竞争上岗制度。

3.4　转变观念，强化管理。一改过去“粗放”的管理模式为现在的“精细化”管理模式，通过转变观念，强化管理，树立新的管理理念，越是资金紧张越要加强设备管理，俗话说的好，“管理出效益”。一是加强机械设备的单机单车考核与效益核算。只有这样才能使现有机械更好地发挥经济效益，如日工作量，台班成本与利润的核算，油料使用，维修换件，月完好率，降低机械使用成本，提高机械使用效率，以达到降低养路职工的劳动强度，提高公路养护的质量。二是加强基础管理。建立健全和执行各项规章制度，切实加强各项基础工作，使之制度化、规范化，健全设备管理激励机制和自我约束机制。三是要加强机械设备的固定资产管理，形成由省公路局、公路总段（分局）、公路段三级管理的模式，建立健全科学完善、操作易行、行之有效的机械管理办法，要做到物、账、卡三相符，对公路局、公路总段、公路段三级管理的机械设备来说，我们不仅要建立机械设备的技术档案，还要建立固定资产台账，包括运转记录，维修记录，技术改造资料，原始机械技术文件，交接登记表等。

4　结束语

对于如何更加科学合理地进行公路养护机械设备的管理，值得进一步深入研究和探讨，这是本人对公路养护机械的管理提出了一些看法，是我们公路养护机械设备管理人员的一个重要课题。

参考文献：

[1]古丽巴合提.高速公路养护机械进行合理配置的原则与顺序[J].价值工程，2010（15）.

[2]周玉贵.宁夏公路工程养护机械设备管理发展趋势的探讨[J].价值工程，2010（15）.

[3]柏雨芹.公路养护机械设备管理探析[J].黑龙江交通科技，2011（07）.