沿海城市生态毁于PX!

厦门市民赢了，但还有青岛市民、宁波市民、广州市民……厦门PX项目并非孤本，即使他们全都赢了，东南沿海的大型石化工程随处可见的状态还未改变。

厦门PX项目也许是第一个迁址改建的工程，但它不会是最后一个。因为与它有着共性的项目太多。厦门PX项目并非孤本，据相关资料显示，从渤海湾的大连到北部湾的北海，沿海地区以炼油和乙烯为龙头的巨型石化项目星罗棋布。专家对东南沿海石化工程的评价是：“一条沿海石化产业带已经初具雏形”。

有预测指出，2008年中国的汽车销量将达到975万辆，占全球汽车销量的13％，相比去年整整多出126万辆――人们对于汽车的需求日益增长，带动石化行业高速增长，至今石化行业已占全国工业经济总量1/5的比重。这对城市GDP的增长同样适用，天津滨海新区石化园区GDP的比重更是占到全市的40％以上。石化产业与合成树脂、合成纤维、合成橡胶、成品油等行业关系紧密，随着经济的整体增长能带来巨大利润。高涨热情转化成利益，直接刺激着石化产业的大肆扩张。这是一个简单的选择与被选择的结果：中国到底有多么需要石化项目，或者只有中石化与中石油才能解释清楚。

离水源越近，成本越低

“石化产业对水有很强的依赖性。”对石化项目有着长年研究的北京地球村化学品项目负责人李雪玉介绍，依据石化项目自身产业特点，大部分的石化企业都必须是建立在水源边，东南沿海理所当然就成了发展首选。

“综合来讲，石化企业的建设离水源越近成本也就越低。”在李雪玉看来，石化产业如此布局主要是出于对成本的有效控制，原因有三点：一是石化产业自身用水量很大；二是石化产业人尽皆知都是高污染，所以需要利用水体自身的净化能力在一定时间内把部分有毒的物质消解掉；三是从运输方面来讲，石油运输量较大，陆运或者空运相对来讲都没有水运那么快捷方便、价格低廉。

生产成本在降低，但风险成本在增加。2005年年底，吉林石化爆炸造成松花江流域大面积污染就是最明显的例子。那么如果所有的安全隐患都排除，每个企业都是绿色化工合格排放，这是否意味着污染风险也等于零?答案显然没有这么简单。国家环保总局曾组织专家调研，调查后发现各地不顾资源承载力和环境排污容量就争相上阵大型石化项目。“尽管一些大型石化项目能够达到相关的排放要求，但由于各地区的区域环境容量和资源承载力并不相同，并非所有地区都适合上达标排放的大炼油、大乙烯等化工项目。”国家环保总局环评司副司长赵维钧说。他的意思是，即使所有的石化企业都合格排放，但是随着数量的增多，污染同样会加重。

李雪玉分析后认为，布局相对集中是一种资源共享，也是石化企业之间的一种大小依赖关系。李雪玉说，一些大型石化企业经过长时间的建设形成一定规模后，当有新的中小型石化企业进行选址落户时，它们就会考虑依托这些大型石化企业的产业基础，靠近原有的产业带以建立自己的企业形成石化园区。整合资源集中建设后，这样企业就可以统一利用同一套环境保护设施来进行污水处理。站在企业立场，这样能节约成本，站在政府立场，共享一套公共处理设施也方便政府监督管理，一举两得。

崩溃临界点的排污承载量

“整个东南沿海区域排污承载量会逐渐接近崩溃的临界点”，中国石化协会发展产业部主任孙伟善与赵维钧的担心一样。孙伟善承认，石化企业集中在东南沿海布局是市场选择的结果。“国内这样布局很正常，要说国外，新加坡的裕廊工业园，4500万吨炼油，国内部没有这样规模的，同样也是沿海布局的。”

孙伟善同时认为，国内的情况属于先招商建厂，根据生产的需要和扩展情况逐步解决其他问题，而国外则大多属于从整个工业区发展全面出发，按照总体要求建设规划。比起前者，后者明显计划性较好，效率高，并且可以迅速改善投资环境。

“盲目扩张对于环境影响是迟早的事。”孙伟善说。实际上一直到现在为止，海域的排污承载量到底有多少，能够给出一个什么样的标准，包括环保总局在内谁都不能拿出一个确实可靠的数据来给整个行业作为依据和参考。“这都是在出现问题后才会去研究的东西。”孙伟善感慨道。

厦门PX事件后，引发了人们对于石化项目的恐惧心理。2008年3月10日，针对成为舆论焦点的广州南沙石化项目，国家发改委副主任张国宝公开表示，“现在大家对石化项目有误解”。张国宝认为，国外也有大型石化项目，但并没有发生高污染事件，“那么多炼油厂难道都污染?”与张国宝站在同一立场的还有广州市市长张广宁以及南沙区委常委、统战部部长罗杰明。

虽然张国宝、张广宁和罗杰明纷纷出来现身说法，但实际上力挺派的解释在大部分的时间已经被问题本身所掩盖。当所有人的目光都集中在“万一泄漏”的可能性上时，这个问题本身就变得微妙起来。比起长时间的污染，短时间的恐慌更能折射出石化落户的复杂性。虽然落户当地环保局宣教中心的负责人早已向市民公布相关数据，以此证明该石化园区安全可靠，但问题是数据一般人难以理解，人们要的只是简单干脆的“是”或“不是”，而“万一”则是谁也无法保证。这样导致的结果是，邻近园区的配套住房区域，从敬老院到幼儿园，恐慌成几何级数蔓延。具体体现在邻近石化基地的房产销售价格一降再降。比起楼盘销售人员靠下跳棋打发时间，区域楼盘有价无市了无人烟的局面更显得尴尬。

厦门市民赢了，但还有青岛市民、宁波市民、广州市民……即使他们都赢了，东南沿海的大型石化工程随处可见的状态也依然不会改变。“大的产业格局已经形成，现在要改变这种格局是不现实的。”李雪玉说。凤凰卫视的杨锦麟曾在评价PX项目的环境风险时说：“假如所有的假如都是真的，我们是否都要系上黄丝带?”