利用规则引擎技术推进房屋登记规范化

在《物权法》和《房屋登记办法》出台前，房屋权属登记在我国的行政登记业务范畴中，是一种非标准化的行政登记业务类型，传统意义上的登记软件无论是从应用模式还是从业务控制方面，都很难把这种非标准的业务模型进行规范和约束，从而导致过去很多登记业务存在误差。因此，2009年我们在进行房屋权属系统的更新建设时，着重考虑了登记系统软件对权属登记业务规则机制的构建，以期推动权属登记业务全面规范化。

一、规则引擎的概念

规则引擎是基于规则的专家系统的推理引擎发展而来的。它可以作为一种组件嵌入到程序中运行，实现将业务决策从应用程序代码中分离出来的功能，并使用预定义的语义模块编写业务决策。它的处理过程是接受数据输入，解释业务规则，并根据规则做出相应的动作。

二、房屋权属登记系统引入规则引擎的必要性

在房屋权属登记业务系统中，基于业务种类的多样性、复杂性和数据的交叉重复性考虑，过去那种随机嵌入的业务控制模型，已经不能适应多业务并发、数据交叉复用等特殊情况的处理要求，因此，需要引入和构建更高层次的业务和数据流程模型控制技术，用以专门对各种不同的业务流、数据流进行必要的规范和管控。

三、基于规则引擎的房屋权属登记系统架构及其应用模型

1.解决方案的形成

由于规则引擎所具有的一系列的特征，能够为规范房屋权属登记业务的操作、流程和成果提供适时的规则引导和控制基础。在这样的前提下，将房屋权属登记业务的各种业务规则从业务逻辑中分离出来，在进行各种尽可能的分类组合后，交由规则引擎管理，同时把规则引擎技术与系统中工作流模型进行必要的糅合处理，从而形成一个具有典型行业应用特色的业务智能化引擎模型技术。

2.基于规则引擎及工作流技术的房屋权属登记系统应用模型

在房屋权属登记应用系统模型中，采用了规则引擎与工作流引擎的糅合技术，通过定向整合开发，把两种引擎机制有机集合起来，使它们融会贯通，共同发挥各自的作用。规则引擎负责各种业务规则的定义、管理（增加、删除、修改）和计算，为工作流引擎提供规则服务，为业务人员提供规则定义操作界面。规则服务的功能是对流程当前执行上下文中的隐含事实和规则库的规则进行计算，并返回计算结果。工作流引擎负责纯业务逻辑的处理，必要时调用规则服务进行业务决策。当业务规则发生变化时，不再涉及到开发人员对代码的更改，只需由业务人员在规则编辑界面中对规则库进行简单、快捷的规则更新。

四、规则引擎在房屋权属登记中应用解析

在实际的应用模型中，针对房屋权属登记的业务特殊性和数据复杂性，市场既有规则产品在应对行业特色需求方面的能力明显不足，因此需要专门针对房屋权属登记的特殊需求研制的一种基于规则引擎的工作流模型，以形成一种标准化、智能化的业务支撑平台。

为此，在基于规则引擎与工作流模型组合房屋权属登记系统中，设计提供了从元数据预定义到业务生成模式、业务流程模型、流程控制模型直至数据成果合成模型全过程的规则与工作流合成，并基于此形成了一种特有的房屋权属登记智能业务引擎模型。

在这个业务系统模型中，规则引擎主要提供了三种核心机制：流程管理、任务管理和时间服务，对工作流模块和整个系统提供相应的服务与支持，它们分别负责流程路由规则、任务分派规则和时间约束规则的定义和管理。整个业务系统以及其中的工作流系统与规则引擎的结合优势主要体现在这三个模块的功能发挥上。

1.运用流程路由规则规范业务流向

系统中的流程模块实际上是各种业务门类的生成控制器，主要负责各种登记业务流程实例的生命周期管理、提供各个流程实例相关信息（业务类型、收件、收费、证书类型、建档方式等），并负责实现各个业务流程实例的活动实例之间的路由功能。在当前业务活动执行完毕后，由流程管理模块调用规则服务计算出当前业务下一个或多个活动，并交由活动管理模块负责执行。活动管理模块则根据各个预先设定的活动对象规则指标，对当前提交的业务活动可行性进行检查，不符合活动规则的按照预定义规则挂起或自动回退上一任务环节；符合活动规则的则自动生成新的业务任务，并流向下一个业务环节。

2.运用任务分派规则强化操作

房屋权属登记的业务类型比较繁杂，存在多业务并发需求的业务程序运作格局，且并发业务流程走向又有着不同的环节和控制要求。这就要求在系统架构中任务管理模块不仅要负责对人工任务进行管理，包括任务的创建、分派、启动、终止及任务的提交等，任务管理模块根据规则库定义好的任务生成模式，自动监视各项业务任务在各个流程的状态；还要根据业务任务的并发状态按照并发规则的要求进行多位向的分排、引导和管理。在实际登记业务实务运作过程中，由于任务的分派经常随着人员的在位状态、组织结构的变动和分派规则的改变而经常变化，因此在进行任务分派时，任务管理模块将根据规则库的定义要求进行必要的干预和引导，调用规则服务重新分派相应的任务执行者，这样不仅能保证业务流动的有序性，还能有效杜绝各种越权操作。

3.运用时间规则控制业务节奏和权力属性

房屋权属登记业务作为一种行政登记行为，因为登记对象的特殊性，对时间的要求具有多重性的特点。根据《房屋登记办法》等一系列相关规定的要求，一是需要对各种不同的业务类型制定不同的时间响应和约束规则，实现对各个经过分解的任务节点提供约束机制；二是在一些特殊的登记类型中（比如：预告登记、异议登记、他项权登记），对业务运作的登记对象的权力具有不同的时间规则要求。因此，在实际的流程实例运行时，不仅需要对流程、活动和任务的实例在执行时间上加以约束，如某业务节点的执行时间不超过多长时间，或某个特定的时间将触发某个动作的执行。在不同的业务流程中，或者同一业务流程的不同业务阶段，都需要应用不同的时间约束信息，在这里，主要采用定时器模式提供时间约束服务，如果出现定时器超时，则执行预定义的超时操作。并且，针对上述房屋登记业务的那些具有时间控制的权属属性特征，时间服务模块还能根据某些业务的特性提供自动定时服务和日历功能，以时间机制实现对相关权力属性的保障。

五、实践与效应

我们在2009年建立了基于规则引擎及工作流技术为基础的宜兴市房屋权属权籍管理业系统。经过近3年的运行，实践证明，这种经由双引擎技术糅合的业务平台，能够大大促进业务规范化、标准化水平的提高。经过统计分析，3年来，我们的房屋权属登记数据的准确化率已经达到97%以上，如果抛开历史遗留问题导致数据误差，同时进一步细化规则细则的约束机制，则整个登记准确率应该能够达到一个更高的水平。