广西在粤农民工情况调查报告

为掌握广西在粤农民工（广东省统称异地务工人员）工作、权益保障、生活等基本情况，进一步做好各项公共服务，稳定在粤农民工的就业，增加广西农民收入，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅于2014 年4月 22日组织专题调查组深入珠海、中山、佛山、东莞等市召开广西在粤农民工座谈会，采用抽样调查的方式向广州、深圳、东莞、惠州、中山、珠海、佛山市发放调查问卷2000份，收回1747份，在认真分析研究基础上，形成本调查报告。

一、广西在粤农民工的基本情况

据统计，2013年广西在粤农民工总量为623.2万人，占广西农民工总量的53.5%，占外出农民工总量的69.4%，务工地域主要集中在广州、中山、佛山、东莞、珠海、深圳、惠州等市。其人员构成、婚姻家庭、工作收入、权益保障、生活以及未来打算情况如下：

（一）人员构成情况

1.性别：男性占60.2%，女性占39.8%。

2.年龄：20岁以下占16.3%，21―25岁占29.7%，26―30岁占21.5%，31―40岁占19.4%，40―50岁占10.5%，50岁以上占2.6%（见图1）。

[40―50岁

10.5%][31―40岁

19.4%][26―30岁

21.5%][21―25岁

29.7%][

16.3%][>50岁2.6%]

图1 年龄构成

3.受教育程度：初中及以下文化程度占59.2%，中专文化占13.3%，高中、高职文化占18.6%，大专及以上文化占8.9%（见图2）。

[60

50

40

30

20

10

0][（单位：%）][初中及以下][中专][高中/高职][大专及以上][8.9%][18.6%][59.2%][13.3%]

图2 文化程度

4.外出前参加技能培训：已参加占19.1%，没有参加占80.9%。

（二）婚姻家庭情况

1.婚姻状况：未婚占43.9%，已婚无子女占10.2%，已婚有子女占45.9%（图3）。

[已婚有子女

45.9%][已婚无子女

10.2%][未婚

43.9%]

图3 婚姻状况

2.家庭成员状况：在已婚夫妻中，夫妻在一起务工占46.2%；夫妻在不同地方务工占24.7%，夫妻一方在农村占29.1%；在已婚有子女夫妻中，妻子与子女在老家占32.8%，夫妻在外务工子女留守在家占39.9%，子女随夫妻在外务工占27.3%。

3.父母现状：在农村占63.1%，在城市务工占11.5%，都在城市只有一方务工占7.5%，在乡镇或县城带养老等其他状况占17.9%。

（三）工作及收入情况

1.到广东务工前状况：初中毕业后进城务工占34.8%，高中毕业后进城务工占30.9%，在家务农后进城务工占17.3%，随父母在城市长大后工作占4.1%，辍学后进城务工占12.9%（见图4）。

[随父母在城市长大

参加工作

4.1%][在家务农后进城

17.3%][高中毕业后进城

30.9%][初中毕业后进城

34.8%][辍学后进城

12.9%]

图4 到广东工作时间

2.到广东务工的方式：通过政府部门有组织转移占23.3%，通过亲友介绍或自发性按劳动力本身意图转移占76.7%。

3.在广东务工时间：1年以内占11.5%，1―3年占32.3%，4―6年占24.6%，7―10年占18.1%，10年以上占13.5%（见图5）。

[7―10年

18.1%][4―6年

24.6%][1―3年

32.3%][1年以内

11.5%][10年以上

13.5%]

图5 打工时间

4.从事行业：制造业占60.9%，批发零售业占4.1%，建筑业占10.5%，住宿餐饮业占7.9%，居民服务和其他服务业占16.6%（见表1）。

表1

[从事

行业＼&制造业＼&批发

零售业＼&建筑业＼&住宿

餐饮业＼&居民服务业和

其他服务业＼&占比＼&60.9%＼&4.1%＼&10.5%＼&7.9%＼&16.6%＼&]

5.从事工作单位性质：国有企业占9.3%，民营企业占41.7%，股份合作企业占19.8%，中外合作或合资企业占15.7%，外商独资企业占13.5%（见表2）。

表2

[企业性质＼&国有企业＼&民营企业＼&股份合作企业＼&中外合作或合资企业＼&外商独资企业＼&占比＼&9.3%＼&41.7%＼&19.8%＼&15.7%＼&13.5%＼&]

6.从事职业工种：普工占57.9%，技术人员占15.3%，服务人员占14.4%，管理人员占10.9%，个体户或企业老板占1.5%（见表3）。

表3

[职业工种＼&普工＼&技术人员＼&服务人员＼&管理人员＼&企业老板＼&占比＼&57.9%＼&15.3%＼&14.4%＼&10.9%＼&1.5%＼&]

7.工作时间及休息：每天工作8小时以内占17.9%，9―10小时占54.7%，11小时以上占27.4%。每周休息2天占26.1%，休息1天占26.5%，休息天数不一定占47.4%（见图6）。

[每天工作11小时以上27.4%][每天工作8小时以内17.9%][每天工作9―10小时54.7%][休息天数

不一定47.4%][每周休息2天

26.1%][每周休息1天

26.5%]

图6 工作时间及休息

8.加班：事先与工作人员商量或工会协商加班占10.4%，单位自主通知加班占74.7%，工人自己要求加班占14.9%。

9.月工资收入及结余。月工资收入1500―2000元占10.4%，2001―3000元占48.9%，3001―4000元占27.5%，4001元及以上占13.2%。扣除各项开支每个月结余500元占12.8%，1000元占23.3%，1500元占22.8%，2000元占16.7%，2500元以上占14.5%，无结余的占9.9%（见表4）。

表4

[内容＼&月工资收入（元）＼&每月扣除各项开支后结余（元）＼&数值＼&1500

―2000＼&2001

―3000＼&3001

―4000＼&4001

以上＼&500

以上＼&1000＼&1500＼&2000＼&2500

以上＼&无结余＼&占比＼&10.4%＼&48.9%＼&27.5%＼&13.2%＼&12.8%＼&23.3%＼&22.8%＼&16.7%＼&14.5%＼&9.9%＼&]

10.进城后变换单位的情况。没换过工作占17.5%，换过2次以上占37.8%，5次以上占29.7%，10次以上占15%（见图7）。

[（单位：%）][40

35

30

25

20

15

10

5

0][没换过][2次以上][5次以上][10次以上][17.5%][37.8%][29.7%][15%]

图7 变换单位次数

（四）权益保障情况

1.劳动合同签订期限。1―3年占25.1%，3年以上占12.7%，无固定期限占8.3%，非全日制占1.6%，没有签订合同占52.3%（见图8）。

[（单位：%）][60

50

40

30

20

10

0][1―3年][3年以上][无固定

期限][非全日制][没有签订合同][25.1%][12.7%][8.3%][1.6%][52.3%]

图8 合同签订情况

2.参加社会保险：医疗保险占18.2%，失业保险占16.7%，养老保险占16.3%，工伤保险占35.7%（见表5）。

表5

[参保险种＼&工伤保险＼&养老保险＼&医疗保险＼&失业保险＼&占比＼&35.7%＼&16.3%＼&18.2%＼&16.7%＼&]

3.权益保障：遇到打骂等人身攻击占9.1%，无故扣工资或恶意拖欠工资占33.4%，同工不同酬或没有基本劳动保护30.1%，没有基本生活设施22.9%，其他4.5%（见图9）。

[没有基本生活设施

22.9%][同工不同酬或没有基本劳动保护30.1%][其他

4.5%][打骂等人身攻击

9.1%][无故扣工资或恶意拖欠工资

33.4%]

图9 工作遇到不公平待遇情况

（五）生活情况

1.住房状况：自己租房占40.4%，单位提供免费宿舍占31.7%，单位提供宿舍收取部分费用占19.4%，住朋友或亲戚家占3.6%，自己买房占4.9%（见表6）。

表6

[住房情况＼&自租房＼&单位提供

免费宿舍＼&单位有宿舍

但收取部分费用＼&住亲戚朋友家＼&自己买房＼&占比＼&40.4%＼&31.7%＼&19.4%＼&3.6%＼&4.9%＼&]

2.闲暇时间消遣：打牌等性活动占4.7%，看电视和电影消磨时间占33.9%，上网占26.5%，唱歌、下棋等有益身心的活动占9.9%，参加体育或文娱活动占6.5%，逛街占6.7%，读书看报占6.1%，没有闲暇时间占5.7%（见图10）。

[没有闲暇时间5.7%][读书看报6.1%][逛街6.7%][参加体育或文娱

五、做好广西在粤农民工工作的对策

（一）深化合作，共同推进。桂粤各级党委、政府要在泛珠三角区域（9+2）合作框架内重点推进以下四个方面的工作：一是加大广西在粤农民工的在岗职业技能提升培训，为今后广西培养技能型产业工人；二是加强农民工维权合作，建立劳动保障案件协查机制，建立工会异地双向维权机制，多渠道保障在粤农民工合法权益；三是加强社会保险关系转移接续合作，实现社会保险关系转移零障碍；四是推动广东省落实保障性住房和农民工随迁子女教育政策，让更多的广西在粤农民工及随迁子女平等享受公共服务。

（二）加强培训和职业教育工作，从源头上提升素质。要加大对农村富余劳动力开展职业技能培训的力度，增强就业竞争力。大力发展职业教育和劳动预备制培训，将未升入普通高中、高等院校的农村应届初高中毕业生全部纳入职业教育，从源头上提高农民工技能水平和综合素质。

（三）加强基层公共就业服务平台建设，开展有组织的劳务输出。要加快推进基层就业和社会保障服务设施项目建设，实现基层公共就业服务全覆盖。加快公共就业服务信息化建设，实现自治区、市、县三级全覆盖，逐步向乡镇、社区（行政村）延伸，为农村劳动力转移就业提供及时有效服务，提高劳务输出的组织化程度。

（四）加强驻粤劳务办事机构“信息站、维权站、引才站”三站建设。进一步增加广西驻外省劳务办事机构编制，保障工作经费，配齐交通工具，加强就业服务，维护广西在粤农民工的合法权益。

（五）大力发展经济，为农民工返乡就近就地就业提供条件。要全面落实“双核驱动”、北部湾经济区同城化、新型工业化城镇化跨越发展等一系列重大部署，实施大县城战略，深化扩权强县和乡镇行政管理体制改革，大力发展县域经济和小城镇经济，进一步增加就业岗位，促进返乡农民工就近就地转移就业。

（六）落实创业政策，引导在粤务工人员返乡创业。要积极落实农民工创业财税、金融、土地等扶持政策，成立创业指导中心，加强创业服务、风险意识指导，引导“五有”即有技能、有资金、有营销意识、有办厂能力和对农村有感情的在粤农民工返乡创业，推动广西经济发展。

（七）加强协作，共同做好“三留守”人员服务工作。公安部门要加强对农村社会治安的监管，确保农村社会的稳定；教育部门要推进义务教育均衡，继续加大寄宿制学校的建设，满足留守儿童的入学需求；民政部门要统筹考虑农村养老设施建设，满足留守老人的养老需求；工青妇继续深入开展关爱农民工、关爱留守儿童行动；各县、乡镇要指导村（居）委成立生产互助小组，在农忙时节帮助外出务工人员家庭解决生产生活困难。

（八）大力宣传，营造氛围。要通过电视、报纸、网络等渠道，多途径宣传劳动法律法规和社会保险政策，提高外出务工人员的维权和保障意识。树立外出务工和返乡创业先进典型，引导农村劳动力转移就业。共同营造全社会关心、关怀农民工的良好氛围。