以优良的作风来创先争优

在新形势千变万化、新情况层出不穷、新挑战接踵而至、新要求不断提高的今天，如何进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员个体的先锋模范作用，以扎实优良的作风把我党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展、构建和谐社会的强大力量，即如何以优良的作风来创先争优，是我们必须要认真思考、努力探索的。

一、关于创先争优和优良作风的内涵理解和关系处理

㈠关于对“创先争优”的理解

“创先争优”，可以分两个层面理解：“创先”主要指创建“五个好”的先进基层党组织；“争优”主要指争当“五带头”的优秀共产党员。

“创先”五个好是：①领导班子好，主要体现在“四个力”：团结有战斗力、务实有号召力、工作有执行力、廉洁有凝聚力；②党员队伍好，主要是牢记党员身份、走在群众前面，体现在“五个于”：思想素质高于群众、正气原则强于群众、明辨是非好于群众、支持工作先于群众、形象口碑好于群众；③工作机制好，主要体现在“四个有”：组织有核心、形散神不散，议事有制度、民主又集中，处事有规范、公平又公开，工作有秩序、分工又合作；④工作成绩好，主要体现在“五个有”：经济发展有特色、农民增收有渠道、城乡统筹有亮点、民主民生有促进、文明稳定有和谐；⑤群众反映好，金碑银碑不如群众的口碑，主要体现在：班子有威信、讲话群众听，党员有形象、群众口碑好。

“争优”五带头是：①带头学习提高，②带头争创佳绩，③带头服务群众，④带头遵纪守法，⑤带头弘扬正气。

㈡关于对“优良作风”的理解

党的作风问题，影响着政风民风和社会风气；干部作风问题，归根结底是党的干部与人民群众的关系问题，即干群关系问题，核心是要保持党同人民群众的血肉联系、鱼水之情。作风包括思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。

1、思想作风，简单理解为脑子里想的，是灵魂深处的行为外化。因此，思想作风是党的作风建设的灵魂，在作风建设中必须把思想作风建设摆在第一位。思想作风最主要的是看群众观点和实事求是的思想路线，做到心系群众、尊重民意、服务于民，从而立党为公、执政为民、利为民谋；做到既实事求是，又解放思想、与时俱进。

2、学习作风，主要是指对待马克思主义的态度问题和对待理论与实际的关系问题。学习作风是端正党风的思想理论基础，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。学习作风建设最主要的是大力弘扬理论联系实际的学风和致力建设学习型党组织，做到“全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求”。

3、工作作风，是指对待党的事业的态度和责任。工作作风建设最主要的是倡导态度至上、责任第一，做到态度至上、勤恳兢业，责任第一、真抓实干，从而体现勤政高效、求真务实、群众至上。

4、领导作风，是对党的作风有引领导向作用的干部作风，有率先垂范、示范带头的功能，尤其关系党和政府形象和人心向背。领导作风建设重点是做到团结共事、风正劲足，民主集中、心齐气顺，眼睛向下、深入实际，真抓实干、务求实效，精益求精、重于创新，自我加压、敢于担责，秉公用权、廉洁从政，言行一致、率先垂范。

5、生活作风，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，是得民心者得天下的基础。生活作风建设主要是找准人生坐标，加强自身素养，做到生活正派、注重操守，情趣健康、品行端正，自重自省、自警自励，艰苦奋斗、勤俭节约，加强修养、提高境界。

㈢关于“创先争优”和“作风建设”的关系

创先争优和作风建设两者关系密切，融为一体。创先争优是目标和目的，作风建设是方法和保证，既是条件与结果的关系，又是过程与结果的关系。只有有了理想的作风，才能取得创先争优的理想实效；创先争优要取得好的效果，必然离不开优良的作风来保证。创先争优中的“创”和“争”，本身就体现着“不甘落后、力争上游，态度至上、责任第一”的作风建设内涵。

二、关于创先争优和作风建设的客观分析和现实操作

就基层干部作风而言，主流肯定是好的，但提升空间肯定也是大的。比如部分干部办事不用心、工作不主动、服务不到位，这是精神懈怠的表现；少数干部做新形势下的群众工作和破难攻坚的办法不多，这是能力不足的表现；少数干部对解决老百姓的困难和诉求一拖再拖，甚至置之不理、态度粗暴，这是脱离群众的表现；还有少数干部公务不节俭，形象不端正，吃拿卡要，这是消极腐败的危险。要以优良的作风来创先争优，基础在认识，前提在态度，关键在方法。

1、认识上。抓作风建设活动本身就有反映着作风的问题。只有真正用振奋的精神去抓作风建设，才能抓出精神振奋；只有真正用端正的态度去抓作风，才能抓出态度的端正；只有用务实的作风去抓作风，才能抓出作风的务实；只有真正用有效的机制去抓作风，才能抓出机制的有效。

2、态度上。作风建设，必须紧紧抓住求真务实中的“真”和“实”字。“真”，就是要做到真想、真敢、真会。真想，就是要真正找出我们作风方面哪些问题突出、哪些应该及时纠正、哪些应该坚持。真敢，就是真正敢于面对顽疾，敢于解决问题；真会，就是结合实际集思广益、对症下药。“实”，就是要出实招、鼓实劲、求实效。出实招，就是载体要实、活动要实；鼓实劲，就是要及时对应该坚持的作风大力弘扬，对应予以纠正的作风找准找实；求实效，就是要在执行力上下功夫，主要是责任是否落实、工作是否到位、群众是否满意。

3、方法上。作风建设必须体现在创先争优上。方法上主要是扎实落实“五个一”要求。一是坚持一个主题，就是推进城乡统筹、体现科学发展主题。用心想事、用心谋事、用心干事，落脚点都在“事”上，这个事就是城乡统筹和科学发展。二是围绕一个核心，就是密切干群关系。群众利益无小事，对老百姓的事必须“小题大做”。特别是在社会管理方面，要重心下移、走进群众，走进矛盾、化解矛盾，在与群众朝夕相处中增进对群众的感情、提高服务群众的本领。三是突出一个重点，就是查找和解决干部作风方面存在的突出问题，这是作风建设的切入点，包括机关整体和干部队伍个体上存在的一些作风问题，并努力去破解。四是抓住一个根本，就是探索建立加强作风建设的长效机制。机制的探索必须发动群众，也要坚持问政于民、问计于民，从而集思广益，围绕干部“会干小事、能干大事、敢办难事、勤办苦事、不干坏事”的目标建立作风长效机制。五是扭住一个关键，就是从领导班子做起、从机关做起，在领导和机关作风的示范表率上下功夫、求实效，起到带动引领、号召感染的作用。