模数并传 和谐整转

广播电视数字化，是城市现代化的重要标志，有线电视数字化整体转换工程，是吉林省政府向全省人民承诺的2007年重点办好的8件实事之一。松原有线电视数字化整体转换坚持“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的基本原则，采取了模拟信号与数字信号同时传输的模式进行整转，减少了整转程序，缓解了整转压力，提高了整转速度，使这项庞大而系统的复杂工程不到2个月全部完成。

一、政府领导是核心

“松原市有线电视数字化整转实施方案”是经过市政府常务会通过的，成立了整体转换工作领导小组，市政府还下发了专门文件。松原市各级政府、各相关部门积极配合、广泛参与，充分发挥组织协调作用，动员一切社会力量，共同推进全市数字电视整转工作的顺利进行，从而为整体转换工作铺平了道路。

二、舆论先行是前提

在整转工作启动之前，宣传组制定了一系列数字电视整转的宣传方案，首先专门开设一个“整转导视频道”，每天24小时循环播放关于数字电视整转相关内容的3期中央电视台的《焦点访谈》以及我们自行制作的《机顶盒安装演示片》，进一步展示数字电视给群众带来的实惠，帮助群众提高对数字电视优越性的认识；提高有线电视用户参与整体转换的积极性和自觉性，化解各种疑虑，建立起新媒体的概念。此外，还充分利用广播、电视、报刊等媒体，系统地宣传数字电视整体转换的重大意义、相关政策和具体措施、步骤和程序，做到了广播有声、电视有影、报纸有字。

三、广电实施是主体

松原数字电视整体平移工作和全国其他省市相比较，既存在共性问题，又有很大差异。因此，数字电视整体平移，既要借鉴其他兄弟省市经验，又结合了我们自身情况进行开展。

1．组建机构

首先组建运营机构，成立了有线数字电视整体转换工作指挥部，公司总经理亲自任总指挥，下设综合宣传组、技术保障组、业务受理组。打破部门的界限，人员统一调配、统一管理，环环相扣，为整转工作提供了强有力的组织保证。

2．人员培训

聘请省里的专家和公司的业务骨干就数字电视的整转目的、意义、整转工作流程、整体架构、数据业务、数据广播和增值业务等相关知识，组织了多次分组培训和全员培训，最后统一闭卷考试，总结验收，全员基本上实现了应知应会，为数字电视整体平移提供了强有力的技术支撑。

3．技术保障

整转前我们按照吉林省数字平台统一的频率规划，对模拟频道进行了一次调整，通过飞播字幕方式提前告知用户对家里的电视机进行了一次搜索，由于用户对模拟电视比较熟悉，没有影响用户的正常收看。数字信号混入网络后，我们又重新进行技术测试，对每个光站的末端都用机顶盒进行检测，并把机顶盒发到每个职工家里实际应用，全网测试正常，反映良好之后才正式启动整转工作。

整转期间我们始终贯彻技术先行的工作方针，严格控制前端机房和分前端机房模拟信号与数字信号的混合比例，经常测试前端、分前端、光接收机、放大器的电平及各项技术参数，确保两种信号在同网络传输互不干扰。根据模拟信号与数字信号同网传输以及数字信号对网络的特殊要求，我们还经常组织技术骨干深入到片区，帮助网络维修人员分析解决一些特殊的技术难题，并把每一个处理结果进行总结，再传授给全体技术人员，使全员的业务水平和工作能力大幅提升，尽快掌握了数字电视这门新技术。由于准备充分，整个整转期间没有因设备和网络的故障而影响工作的进行。

4．运作方式

在松原市有线数字电视转换工作中，广电部门始终占据主导地位，时刻把握工作的主动权。

数字整转大多数地区采取的做法是组织大量人力、物力，以小区为单位，现场发放或逐家逐户送机顶盒上门，然后分光节点或小区关闭模拟信号。弊端是突然关断模拟信号之后，有的用户不会使用机顶盒，有的用户第二终端收看不到，未领取机顶盒的根本看不到节目，瞬间把矛盾集中到了一起，使用户难以接受，从而对运营商不满，向运营商发难。个别地区甚至出现了抵制和不配合的现象，使整体转换工作受阻。松原市是新建城市，网络结构复杂，城区内多个有线电视网络交互并存，小区不成规模，用户江南、江北居住分散不集中，同时也为了给用户一个观念转变和适应的过程，我们决定采取模拟信号与数字信号同时传输的模式，即在同一张网络、同一根光纤里，同时传送39套模拟电视节目和107套数字电视节目，13套数字音频广播节目及影视点播、阳光政务、信息服务、实时股情、节目导视等数据广播节目，充分体现“以人为本”和“自觉自愿”原则，让时间说话、让内容说话、让质量说话，使用户真正体验到数字电视的好处，感受到数字整转工作物有所值。

松原市有线电视数字化整体转换的基本方式是增加服务内容、拓宽服务领域、提高服务水平，并为网络内每个在册的用户免费配置一台基本型有线数字电视机顶盒，非第一终端用户使用的机顶盒由用户自行购买，整转期间过后，不再免费配置机顶盒，由用户自购。并承诺，收视费价格在省内不率先涨价，待省发改委文件下发后统一调价。

5．发放有序

整转期间，我们不分小区和住址，统一到江南、江北两个营业厅办理手续，采取的方式是“一领、二送、三关”的三步走方案。一领：通过电视飞播字幕告知网络内的合法用户自愿、自行到公司免费领取机顶盒；二送：机顶盒发放到85%以后，我们派人分小区对尚未领取机顶盒的用户，发送通知；三关：整个网络95%以上的用户领取机顶盒后，我们关闭33套模拟电视，只保留政策规定的6套电视节目。

由于数字电视节目频道多，图像质量好、功能强，市民领取机顶盒异常踊跃，竟然出现了多年不见的排长队现象。为了不让用户浪费时间，我们根据机顶盒的供货情况和现场办理能力，采取“先发号、后领取”的办法，让用户按领取号上的指定日期来办理，这样一来，不仅大大节省了用户的时间，也缓解了营业厅的压力，使机顶盒发放井然有序，实现了公司提出的“稳、妥、快”的目标。

6．简化流程

我们采用模拟信号与数字信号同时传输的模式，以及用户统一到营业厅办理整转手续的做法，使这项庞大而复杂的工程简单化，降低了成本，提高了效率，减轻了职工的工作强度，保证了整转工作紧张有序地进行。

四、优质服务是基础

群众认可、满意是数字电视转换工作良性开展的重要基础。为了保证用户满意，减少投诉，公司对接待和服务工作进行了周密的部署。

首先，我们成立了用户登记组、缴费组、调机组、发放组、演示组、录单组等，保证了机顶盒的发放速度和用户服务标准。

其次，投诉电话由1路增加到5路，并开通了省内统一客服热线96633，24小时在线解答咨询，通过电话指导用户解决了很多安装使用中常见的故障。

整转期间，还组建了8支安装维修队伍，对于那些年纪大行动不便或因文化程度低而不会安装操作的用户，及时上门服务。同时还在江南、江北分设了两个售后维修站，把售后服务的电话、地址和服务内容印成宣传单，每个机顶盒箱中的资料袋中配备一份，由厂家的技术人员长期为用户提供技术支持和服务。

在实际工作中，我们始终把服务放在第一位，严格实行业务办理限时制、上门服务预约回访制、首问负责制和责任追究制，用户对我们的工作十分满意，省内同行前来考察时，对此也给予了较高的评价。

整转期间用户最关心的热点就是第二终端如何处理的问题，由于模数并传的模式，在整转期间不会影响用户第二终端的收看，因此用户没有抵触情绪，反响平淡。我们把办理第二终端的时间放在模拟信号停送之前即整转工作后期，也得到了用户的认可，同时模数混合传输也给机顶盒安装及故障维修争取了时间，减轻了维修人员的压力。

整转期间的另一个难点问题就是机关、企事业单位等集团用户的入网问题，这些用户或多或少都存在着私接的现象，在整转过程中，如果处理不好，势必会造成负面影响。对此，我们一方面通过电视飞播字幕，告知这部分用户2007年年底前可享受入网赠送机顶盒的优惠政策；另一方面，派专人逐家逐户地宣传，动员他们入网，对于市五大班子机关及各大宾馆公司领导，经理亲自上门反复说明，耐心解释，取得他们的支持和理解。最后，这部分客户全部入网并平稳整转。

有线数字电视的整体转换关键是要结合本地实际情况，以政府认可、群众满意、广电便于操作实施为原则，因地、因时制宜，制定较为完备的运营机制。这样，才能保证有整转工作按时有序地完成。

（作者单位：吉林省广电网络集团公司松原分公司）

收稿日期：2007-11-23