大陆民办高等教育的困境

摘要：新经济形势下，如何有效提高大陆民办教学质量，转变人们对民办教育发展的认识，是很多大陆民办高等教育发展急需解决的问题。当前，社会对人才的需求越来越广，但是在大陆民办高等教育发展中还存在很多认识上的不足。本文通过提出在大陆民办高等教育在经济发展中的巨大作用，以及现阶段存在的问题，就如何有效提高大陆民办高等教学质量提出相应的解决措施，使大陆民办高等教育朝着更加科学的方向发展进行深入探讨。

关键词：大陆民办 高等教育 教学质量

中图分类号：G71

文献标识码：A

1 前言

民办高等教育的快速发展，是社会应对经济发展的必然选择，同时也是为了满足社会对人才的大量需求。目前我国民办高等教育还处于发展阶段，在发展过程中还存在着许多问题急需解决，教育发展的好与坏，关系到我国日后经济是否取得快速发展的重要保障，同时也是关系到科技与国家大局的根本。如何有效进一步推动我国民办高校的快速发展，是现阶段许多民办高校发展的问题。多年来对教育的发展基本都停留在如何发展公办院校，而对于如何发展民办高校，显然还有许多问题。因此，作为国家应充分重视民办高校的发展，认识到民办高校在经济发展中的作用，从而推动民办高校的快速发展。

2 大陆民办高等教育存在的困境

2.1认识待遇方面

与公办教育相比，在人们的印象中，民办高校通常是与高收费、低质量连在一起的，对民办高校的发展并没有形成一个清醒的认识。教育主管部门在对民办高校进行评估时，往往也只是用一个指标来衡量，从而导致社会对民办教育的发展存在许多错误的认识，例如很多民众认为，民办教育主要是以赚钱为目的，对学生的培养并没有一个清晰的认识，认为民办教育是对公办教育的补充。这些错误的认识显然是不适应大陆民办高校的发展的，与教育发达国家相比民办教育的作用通常都超过了公办教育，我国人口众多，人们对受教育的程度也非常渴望，民办教育的发展符合人们对教育发展的心理需求，与公办教育相比，大陆民办高校不仅难以得到国家相应的投资，在教学环境上也难以得到应有的公平待遇，无论是在教师的待遇还是在学生今后毕业就业等方面，都很难得到政府与社会的认可。

2.2法律保障方面

近几年我国民办高校在快速发展的同时，相应的法律保障体系还不够健全，致使民办高校在发展中有很多问题都无章可循，没有相应的法律依据。法律法规不够健全，致使很多大陆民办高校的投资者利益难以得到保证，使得大陆民办高校的办学条件很难得到提高，从而影响了整体大陆民办高校整体办学水平的提高。因此，完善相关的法律法规制度，无论是对投资者还是对教师来说都是非常有必要的。我国《民办教育促进法》在实施过程中对大陆民办高校所应取得的成绩规定过于严苛，手续也相当繁琐，同时对教师职称的晋级与日后养老保险管理都缺乏专门的法律保障体系。为此，加快健全大陆民办高校的法律法规建设就显得尤为重要。

2.3师资方面

师资问题是大陆民办高校办学中最关键的问题，师资的强弱将直接影响大陆民办高校的教学质量与教学秩序的稳定。目前，我国大陆很多民办高校对教师的聘用，吸引优秀教师任教通常是采取提高工资的方式进行，大陆民办高校之所以难吸引优秀教师任教是因为很多教师认为日后毕业相关福利待遇得不到保障，影响到大陆民办高校教师结构的合理性，制约民办高校的发展。具有关资料显示，大陆民办高校专职教师占有比例很少，教师结构不稳定性较为明显，很多民办高校为了解决师资问题不得不从其他高校聘用教师过来任教，但是所聘用的教师对工作的热情却不是很高。

2.4管理方面

大陆民办高校在管理上还存在着内部管理机构不完善，通常是采取企业式管理，而管理人员整体综合素质又不是很高，缺乏相应的管理经验，使得大陆民办高校在管理方法上还存在许多问题亟待解决。很多大陆民办高校管理者，对高等教育的基本方针理论缺乏科学的理论指导。同时作为招生的教育行政部门，基本上还是采用传统的方法来进行，这显然是不适应当今大陆民办高校的发展，使用统一方法进行衡量，使得大陆民办高校缺乏相应的活力，从而体现不出本校的办学特色。

3 大陆民办高等教育走出困境的发展建议

3.1转变民办高等教育观念

大陆民办高等教育是在经济在快速发展转型中产生的，与公办教育相比确实还存在着许多不足，因此，人们对民办教育的认识也不是很足，将民办教育的发展仅仅当作是公办教育的补充，在转变人们观念的同时转变民办高等教育的观念显得尤为重要。世界上很多教育发达国家在民办教育中获得了巨大利益，作为人口大国，我们很有必要将民办高校视为教育结构中重要的组成部分，有了这种认识，作为教育主管部门应加大对民办高校的投入，出台相关有力措施，增强民办高等院校的发展信心，使民众对民办教育有一个清晰的认识。

3.2加强师资队伍建设

民办高校在我国还不算发达，但在发展中应把目标放的更为长远一些，使大陆民办高校能有长足的发展，真正为经济社会发展服务。因此，民办高校在发展过程中，加快师资队伍建设，培育一支高素质的师资人才队伍就显得尤为重要。民办高校的核心竞争力之一就是优质的师资队伍，只有师资队伍提高了教学质量就会开始慢慢提升，社会对民办高校的认可度也会越来越强，加强师资队伍建设中，除了提高教师的基本工资外，完善相关的教师福利政策也是很有必要的，例如完善教师的职称晋级以及退休后的福利待遇，只有这样，民办高校的师资队伍才会越来越强，教学质量也会随之上升。

3.3健全法律与教学质量评估体系

政府相关政策影响着大陆民办高校的发展规模与速度，当前，我国政府对民办高校发展的有关政策还不够完善。因此，健全一套完整的具有可操作性的法律法规制度促使民办高校健康发展，同时完善相关的教学质量评估体系就显得非常有必要，使民办高校在发展中能够有章可循。在评估过程中对于完成的比较优秀的教师可以进行相关奖励，提高其他教师教学的积极性，进一步规范和改进学科专业教学质量评估，加强教学质量信息评估系统建设，形成相应的体系，从而有效的改进教学。